Сильянов Иван Евгеньевич

Дело № 2-1580/2010 г. <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Александров «25» ноября 2010 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Маленкиной И.В.,

при секретаре Петросян О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сильянова И.Е. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Александровском районе Владимирской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Сильянов И.Е. обратился в суд с иском о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Александровском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью сроком 30 лет. Ответчиком ему было отказано в назначении пенсии, так как не засчитаны в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора и оперирующего врача хирурга-офтальмолога в ТОО <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации. Считая отказ в назначении трудовой пенсии необоснованным, Сильянов И.Е. просит обязать ответчика зачесть указанные периоды в специальный стаж в календарном исчислении и признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связ...

...и с лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Сильянов И.Е. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, и дополнительно прояснил, что ТОО <адрес> занималось медицинской деятельностью, где оказывались медицинские услуги офтальмологического профиля.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ в Александровском районе, главный специалист-эксперт (юрисконсульт) Цапалина А.Н., действующая по доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что отказ Сильянову И.Е. в назначении пенсии в связи с лечебной деятельностью считает правомерным, поскольку период его работы в должности директора и оперирующего врача-офтальмолога в ТОО <адрес> не подлежит включению в его специальный стаж в связи с тем, что Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, а также номенклатурой, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 7 октября 2005 года № 627, предусмотрены «учреждения» здравоохранения, а иная правовая форма не предусмотрена. Также не подлежат включению в специальный стаж Сильянова И.Е. периоды его нахождения на курсах повышения квалификации.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.ст. 81, 83 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года № 340-1, действовавшего до 1 января 2002 года, пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.

Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

Периоды работы, засчитывающиеся в выслугу лет до 1 ноября 1999 года, определялись в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 (далее - Список от 6 сентября 1991 года).

В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В Списке от 6 сентября 1991 года указаны профессии и должности работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения, дает право на пенсию за выслугу лет, и к таковым относятся врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Для отнесения работы, в связи с которой назначалась пенсия за выслугу лет по Списку от 6 сентября 1991 г., к должностям врачей и среднего медицинского персонала в правоприменительной практике учитываются положения об оплате труда работников здравоохранения, последнее из которых утверждено Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 г. № 377, зарегистрированным Минюстом России 21 октября 1999 г. № 1943 (далее - Положение).

В соответствии с п. 3.3 Положения к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений относятся: врачи-интерны, врачи-стажеры, врачи-специалисты (общей практики, хирурги всех наименований, анестезиологи, урологи и др.), старшие врачи, педиатры.

Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее - Список от 22 сентября 1999 года), в который вошли врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с под. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», вступившего в силу с 1 января 2002 года, досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с под. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержден Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (далее - Список от 29 октября 2002 года).

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрены оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие, хирургических отделений профиля стационаров учреждений, предусмотренных п.п.1-6, 8,12,15,20,21, 27-30 Списка от 29 октября 2002 года, а также оперирующие врачи офтальмологических отделений тех же учреждений.

В Списке от 29 октября 2002 года указаны должности работников и учреждения, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и к таковым относятся врачи-специалисты всех наименований в больницах всех наименований. Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2009 года, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением определенных случаев.

В материалах дела имеется копия диплома, выданного ДД.ММ.ГГГГ Ярославским государственным медицинским институтом Сильянову И.Е., закончившему указанный институт по специальности лечебное дело, и ему присвоена квалификация врача.

Из трудовой книжки Сильянова И.Е. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности врача-интерна глазного отделения <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности заведующего глазным отделением, врачом - офтальмологом <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил клиническую ординатуру в <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности заместителя директора, врача-офтальмолога, хирурга оперирующего в ТОО <адрес> ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности заведующего офтальмологического (глазного) отделения, врачом-хирургом-офтальмологом <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должностях врача- офтальмолога - хирурга гнойного хирургического отделения ( палат офтальмологических), заведующего отделением, врача-офтальмолога офтальмологического отделения МУ <адрес> ; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности заведующего офтальмологическим отделением, врачом-офтальмологом оперирующим хирургом ММУ <адрес>

В материалах дела имеется справка ММУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, из которой следует, что Сильянов И.Е. работал в указанном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего глазным отделением, врачом офтальмологом-хирургом оперирующим ( <адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего глазным отделением, врачом-хирургом офтальмологом <адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-офтальмолога хирурга оперирующего и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности заведующего офтальмологическим отделением, врачом-офтальмологом, хирургом оперирующим ( ММУ <адрес>»). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сильянов И.Е. направлялся на курсы повышения квалификации с отрывом от производства, с сохранением средней заработной платы. Основанием выдачи справки послужили: книги приказов за 1988-2010 г.г., операционные журналы с 1988 года по 2010 год, штатное расписание 1988-2010г.г., должностные инструкции, личная карточка формы Т-2.

Истцом Сильяновым И.Е. представлены штатное расписание ТОО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, приказы ТОО <адрес> о приеме на работу и об увольнении, копии лицензий, выданных ТОО <адрес>, которые разрешали ТОО <адрес> осуществление медицинской деятельности, услуг: диагностика, консервативное и хирургическое лечение в амбулаторных и стационарных условиях офтальмологических больных, а также медицинские карты амбулаторных больных ТОО <адрес>

Факт осуществления ТОО <адрес> в период 1992-1994 г.г. лечебной деятельности не оспаривался в судебном заседании представителем ответчика.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд считает доказанным факт занятия истцом Сильяновым И.Е. лечебной деятельностью в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора и оперирующего врача хирурга-офтальмолога в ТОО <адрес> что также не оспаривалось представителем ответчика.

Поскольку в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком от 6 сентября 1991 года, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций), период работы истца в ТОО «Консил» необходимо включить в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11 июля 2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Согласно справкам ММУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Сильянов И.Е. направлялся на курсы повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и за ним сохранялась штатная должность и заработная плата.

Факт начисления заработной платы свидетельствует о начислении и уплате за этот период страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что не оспаривалось представителем ответчика.

Таким образом, периоды нахождения Сильянова И.Е. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Согласно ч.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью ДД.ММ.ГГГГ и на тот момент ответчиком истцу было засчитано в специальный стаж 26 лет 11 месяцев 13 дней.

Учитывая, что в специальный стаж истца подлежат включению следующие периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора и оперирующего врача хирурга-офтальмолога в ТОО <адрес> нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общий специальный стаж истца, дающий право на получение пенсии по старости, в связи с лечебной деятельностью на ДД.ММ.ГГГГ составляет 30 лет 5 дней.

Определяя дату назначения досрочной трудовой пенсии, суд учитывает, что представленные Сильяновым И.Е. в УПФ РФ в Александровском районе документы являлись достаточными для включения УПФ РФ в Александровском районе оспариваемых периодов в специальный стаж и УПФ РФ в Александровском районе не затребовал от Сильянова И.Е. необходимые для назначения пенсии дополнительные документы, доказательства.

Однако, на момент обращения в УПФ РФ в Александровском районе ДД.ММ.ГГГГ у Сильянова И.Е. не был выработан стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью.

С учетом зачета оспариваемых периодов работы и периодов работы, которые были включены в специальный стаж УПФ РФ в Александровском районе, досрочная трудовая пенсия Сильянову И.Е. должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Сильянов И.Е. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Александровском районе Владимирской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Александровском районе Владимирской области включить Сильянову И.Е. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности, в календарном исчислении, периоды работы:

- период работы в должности заместителя директора и оперирующего врача хирурга-офтальмолога в ТОО <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Александровском районе Владимирской области назначить Сильянов И.Е. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение десяти дней.

Председательствующий судья И.В. Маленкина

Копия верна. Судья:

Секретарь:

Решение вступило в законную силу «7» декабря 2010 года.

Судья: