Силюкова Тамара Петровна

Дело №2-Ш-250/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 августа 2013 года с. Шемурша

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Полякова Ю.Н., при секретаре Алимовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Силюковой Тамары Петровны к администрации Шемуршинского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики о признании сделки недействительным и о взыскании недополученной социальной выплаты,

у с т а н о в и л:

Силюкова Т.П. обратилась в суд к администрации Шемуршинского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики о признании соглашения заключенного между истцами и Шемуршинским сельским поселением не действительным и взыскании с ответчика социальной выплаты в размере <данные изъяты> рублей. Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии «Порядком предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья», утвержденным постановлением главы администрации Шемуршинского района от 23 мая 2011 года, администрацией сельского поселения истцу была предоставлена социальная выплата на приобретение (строительство) жилья в сумме <данные изъяты> рублей, которая складывалась из средств Республиканского бюджета в размере <данные изъяты> рублей, из средств Федерального бюджета - <данные изъяты> рублей, из средств местного бюджета сельского поселения <данные изъяты> рублей. Ввиду отсутствия у местного бюджета финансовых бюджетных средств (софинансирование) <данные изъяты> рублей, глава администрации Шемуршинского сельского поселения предложил истцу внести данную сумму на счет администрации Шемуршинского сельского поселения. Затем обещал вернуть эти деньги после получения общей суммы субсидии. Для этого ответчик предложил заключить соглашение, по условиям которого она добровольна внесла денежные средства за сельское поселение. Субсидия впоследствии была получена, но сум...

...ма собственных средств в размере <данные изъяты> руб. не возвращена. Истец считает, что органы местной власти свои обязанности по поддержке молодых семей по субсидированию часть социальных выплат возложили на их семью и их действия незаконны и противоречат закону. На основании изложенного просит признать соглашение, заключенное между ней и Шемуршинским сельским поселением недействительным и взыскать с ответчика недополученные социальные выплаты в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец Силюкова Т.П. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - администрации Шеуршинского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики Дмитриев В.И., действующий по доверенности, иск не признал и пояснил, что истец добровольно внесла указанную сумму на счет поселения, при отсутствии средств на софинансирование сельское поселение не смогло бы участвовать в программе обеспечения жильем молодых семей, и истец не смог бы улучшить свои жилищные условия, получив социальные выплаты из федерального и республиканского бюджетов. В случае добровольного внесения денежных средств в подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей» в бюджет Шемуршинского сельского поселения, невозможен возврат вложенных денежных средств, поскольку это не возможно на основании Бюджетного кодекса и других нормативных актов.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Утвержденная Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 №1050 «О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы" - Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей" предусматривает определение ежегодно объема бюджетных ассигнований, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы (гл. 3), одним из основных источников финансирования подпрограммы являются средства бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (гл. 4),

«Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования» утвержденные указанным Постановлением предполагают: Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании списков молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, поступивших от органов местного самоуправления, и с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий подпрограммы из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов на соответствующий год, с учетом указанных средств формирует и утверждает сводный список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (ст. 22).

Постановлением администрации Шемуршинского района ЧР от 30.06.2011 №258 "О районной программе "Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы на 2011 - 2015 годы" утверждена Порядок организации работы по реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы «Жилище" на 2002-2015 годы в Чувашской Республике. Данным Порядком установлено: Социальная выплата предоставляется за счет средств бюджетов всех уровней (п.1.5), Для участия в отборе участники представляют организатору соответствующий комплект документов (заявку), в числе которых - обязательства органов местного самоуправления по финансированию подпрограммы в очередном финансовом году (п. 4.6). Как следует из п. 4.7 указанного Порядка, муниципальные образования Чувашской Республики, не представившие в полном объеме документацию, указанную в п. 4.6, к участию в отборе не допускаются.

Постановлением главы Шемуршинского сельского поселения от 21 августа 29012 года представлена социальная выплата семье Силюковой Т.П. на приобретение (строительство) жилья за счет средств, предусмотренных в бюджете Шемуршинского сельского поселения на 2012 год всего в размере <данные изъяты> рублей ( в том числе за счет средств бюджета поселения - <данные изъяты> рублей).

Таким образом, исходя из вышеизложенного, администрация Шемуршинского сельского поселения в данном случае необоснованно возложило свои бюджетные обязательства на участника подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», получателя социальной выплаты Силюкову Т.П., в связи с чем доводы ответчика о том, что истец добровольно уплатила сумму <данные изъяты> рублей в местный бюджет, не основаны на законе. Действиями ответчика нарушены жилищные права истца путем переложения на неё обязанности по выплате гарантированной государством социальной поддержки на

В соответствии со ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

Согласно ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Таким образом, денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, внесенные Силюковой Т.П. на счет Шемуршинского сельского поселения в нарушение закона, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса РФ От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков. Поскольку администрации Шемуршинского сельского поселения является органом местного самоуправления, она как ответчик по делу должна быть освобождена от уплаты госпошлины, следовательно требования истца о возврате ей уплаченной госпошлины подлежат отклонению..

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать соглашение №2 от 20 августа 2012 года между Силюковой Тамарой Петровной и администрацией Шемуршинского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики недействительным.

Взыскать с администрации Шемуршинского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики в пользу Силюковой Тамары Петровны денежные средства в размере <данные изъяты> рублей.

В исковых требованиях о взыскании с Шемуршинского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики в пользу Силюковой Тамары Петровны в счет возврата уплаченной государственной пошлины <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Чувашской Республики через районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.