Симбирев Алексей Александрович

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес><данные изъяты>

<данные изъяты>при помощнике Гнездиловой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску <данные изъяты> к А.А. о взыскании страховых взносов в виде обязательных пенсионных платежей и пени и фиксированных платежей и пени,

у с т а н о в и л:

<данные изъяты> обратилась в суд с административным иском к А.А. и просит восстановить срок на подачу административного искового заявления, взыскать с ответчика задолженность по налогу и пени в размере 64157,62 руб.

В обоснование заявленных требований указала, что А.А. являлся в период с 08.02.2008г. по 15.03.2017г. страхователем по обязательному пенсионному страхованию и обязан был уплачивать страховые взносы по указанным видам обязательного страхования до момента снятия с учета в регистрирующем органе в качестве индивидуального предпринимателя. Налогоплательщику направлены требования для добровольной оплаты задолженности, однако в добровольном порядке не исполнены.

Представитель административного истца <данные изъяты> заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направленная в его адрес судебная повестка возвращена в адрес суда с указанием причин не вручения «Истек срок хранения».

Суд, в порядке ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административного истца, административного ответчика.

Изучив и оценив материалы администра...

...тивного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее-контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен, указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Правовые отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с 2017 года регулируются Налоговым кодексом Российской Федерации.

В частности, в силу п.3 ст.8 Налогового кодекса Российской Федерации под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

В соответствии с положениями пп.2 п.1 ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов.

Исходя из положений п.3 ст.420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в пп.2 п.1 ст.419 Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности.

Согласно ст.423 Налогового кодекса Российской Федерации расчетным периодом признается календарный год.

Согласно ст.430 Налогового кодекса Российской Федерации вышеупомянутые плательщики уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, в размере, который определяется исходя из их дохода (ч.1). Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере (п.2)

В соответствии с п.1 и п.3 ст.75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и гл. 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Установлено, что А.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 08.02.2008г. по 15.03.2017г.

<данные изъяты> в соответствии со ст. 69 НК РФ направила должнику:

- требование № по состоянию на 02.08.2017г. об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страх.пенсии до 01.01.2013г. и прочие начисления, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопит.пенсии до 01.01.2013г. и прочие начисления, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопит.пенсии и прочие начисления 4 <адрес>., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страх.пенсии прочие начисления, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страх.пенсии прочие начисления, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фед.фонд ОМС до 01.01.2017г. прочие начисления 4 <адрес>., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фед.фонд ОМС до 01.01.2017г. прочие начисления, всего в размере 23153,33 руб. – налог, 7266,16 руб. – пени, со сроком уплаты до 22.08.2017г.

- требование №S01170047086 по состоянию на 09.01.2017г. об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страх.пенсии до 01.01.2013г. прочие начисления, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопит.пенсии до 01.01.2013г. и прочие начисления, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопит.пенсии и прочие начисления, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страх.пенсии прочие начисления, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страх.пенсии прочие начисления, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фед.фонд ОМС до 01.01.2017г. прочие начисления, всего в размере 33738,13 руб. – налог, со сроком уплаты до 01.04.2017г.

В установленный срок административный ответчик требования не исполнил.

В силу ч.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных указанной статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Соответственно, в случае не исполнения требования об уплате налога, за взысканием налога и пени, указанных в требовании, налоговый орган должен был обратиться в срок: по требованию № до 22.02.2018г., по требованию №<данные изъяты> в срок до 01.10.2017г.

При этом, обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от истца, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Согласно материалам дела, <данные изъяты> обратилась в суд с иском 16.07.2020г.

Таким образом, <данные изъяты> обратилась в суд с иском с пропуском срока.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п.1 ст.17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Налоговый орган, обратившись с пропуском установленного законом срока, на дату подачи заявления утратил право на принудительное взыскание спорного налога.

Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока суду не представлено. О наличии у ответчика задолженности по налогам налоговому органу было известно с момента не уплаты налогоплательщиком обязательных платежей в установленные сроки. Вместе с тем, налоговым органом своевременных мер по взысканию задолженности не проводилось. Налоговым органом не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. После истечения срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом изложенного, суд считает, что в удовлетворении требований <данные изъяты> о взыскании страховых взносов в виде обязательных пенсионных платежей и пени и фиксированных платежей и пени необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления <данные изъяты> о взыскании страховых взносов в виде обязательных пенсионных платежей и пени и фиксированных платежей и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через <данные изъяты> в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья (подпись) М.Н. Мяленко

Подлинник решения находится в материалах дела № <данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение не вступило в законную силу: «____»______________________2020 г.

Судья: М.Н. Мяленко

Помощник судьи Гнездилова О.А.

Дело № 2а-5075/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 декабря 2022 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Мяленко М.Н.,

При секретаре Русиновой Н.М.

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области к Симбиреву ФИО о восстановлении срока, о взыскании задолженности по транспортному налогу,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 17 по Новосибирской области обратилась в суд с иском к Симбиреву А.А., в котором просит взыскать с ответчика задолженность по уплате транспортного налога в сумме 1538,39 рублей, а также просит восстановить процессуальный срок на подачу административного иска.

В обоснование иска указано, что Симбирев А.А. ИНН №, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 23 по Новосибирской области. При анализе данных лицевого счета налогоплательщика была выявлена задолженность перед бюджетом в размере 1538,39 рублей. Меры, по взысканию которой инспекцией не принимались. Документы, подтверждающие основания начисления задолженности, в инспекции отсутствуют. Своевременно обратиться в суд в порядке ст. 48 НК РФ не представлялось возможным, в виду проведения мероприятий, связанных с реорганизацией налоговых органов Новосибирской области в соответствии с приказом УФНС России по Новосибирской области от 28.05.2021 года № 01-07/108@ «О реорганизации налоговых органов Новосибирской области». Налогоплательщику на основании ст. 69 и 70 НК РФ направлено требо...

...вание № 6699 от 28.01.2019 года, которое не исполнено. Доказательства направления отсутствуют (л.д. 4).

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области в предварительное судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 4 оборот).

Административный ответчик Симбирев А.А. в предварительное судебное заседание не явился, судом приняты меры к его извещению, направлена судебная повестка по месту регистрации, которая возвращена в адрес суда с указанием причин не вручения «истек срок хранения».

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, пришел к следующему выводу.

Исходя из положений ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ, в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно с ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Судом установлено, что ответчику Симбиреву А.А. было сформировано требование № 6699 об уплате недоимки 1517 руб. и пени 21 руб. 39 коп. по транспортному налогу по состоянию на 28.01.2019 года, со сроком исполнения до 18.03.2019 года (л.д. 5).

Таким образом, срок для обращения в суд истек 18.09.2019г.

Административный иск поступил в суд 01.12.2022 года (л.д. 4), т.е. за пределами шести месяцев, установленных положениями ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

Представителем административного истца заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд.

Однако, как следует из ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, данный срок является пресекательным.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 138, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области к Симбиреву ФИО о восстановлении срока, о взыскании задолженности по транспортному налогу – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Новосибирского областного суда в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: (подпись) М.Н. Мяленко

Подлинник решения суда хранится в материалах административного дела №2а-5075/2022 находящемся в Калининском районном суде г.Новосибирска.

УИД 54RS0004-01-2022-007607-62

Решение не вступило в законную силу «___»______________202__г.

Судья Мяленко М.Н.

Секретарь Русинова Н.М.