Сиротинская Елена Валерьевна

Именем Российской Федерации

22 июля 2014 г г. Дзержинск

Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе судьи Швецова Д.И., при секретаре Коньковой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сиротинской Е.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Дзержинску о назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по г. Дзержинску о назначении досрочной пенсии по старости, мотивируя тем, что решением ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Дзержинску от 02.06.2014г. за № истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. С отказом истец не согласна.

Истец Сиротинская Е.В. просит обязать ответчика включить ей в стаж для досрочной трудовой пенсии по старости периоды <данные изъяты> с: 01.09.1994г. по 28.09.1994г., 01.11.1999г. по 30.12.1999г., 06.09.2004г. по 29.10.2004г., 11.09.2006г. по 15.09.2006г., 12.03.2007г. по 15.06.2007г., 07.09.2009г. по 30.10.2009г., 05.09.2011г. по 16.09.2011г., 02.04.2012г. по 27.04.2012г, (продолжительностью 11 месяцев 3 дня). Период с 13.09.2010г. по 17.09.2010г.-<данные изъяты>; период с 24.06.2013г. по 28.06.2013г. - <данные изъяты>

Назначить досрочную пенсию по старости с 16.04.2014 года.

В судебном заседании Сиротинская Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по г. Дзержинску ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв, согласно которого данное дело просила рассматривать в свое отсу...

...тствие, в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании п.п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Закона (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 27 данного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Ранее действовавшая редакция п.п. 11 п. 1 и п. 3 статьи 28 указанного Закона предусматривала аналогичные нормы.

29.10.2002 года Постановлением Правительства РФ № 781 были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в соответствие с п.п. 11 пункта 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы при назначении такой пенсии.

11.07.2002 года Постановлением Правительства РФ № 516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из представленных документов Сиротинская Е.В. работала с 01.04.1990 г. по 28.02.1991 г. в качестве <данные изъяты> Также истец работала с 01.03.1991 г. по 30.06.1991 г. в качестве <данные изъяты> Кроме того, в период с 01.07.1991 г. по 16.05.2004 г. Сиротинская Е.В. согласно справке <данные изъяты> работала в должности <данные изъяты> на полную ставку в течении полного рабочего дня; с 17.05.2004 г. по настоящее время в должности <данные изъяты> на полную ставку в течении полного рабочего дня с осуществлением <данные изъяты> в должности <данные изъяты>

Судом установлено, что Сиротинской Е.В. при назначении пенсии были исключены из стажа, дающих право на назначении досрочной трудовой пенсии периоды прохождения истцом <данные изъяты> в период с 01.09.1994г. по 28.09.1994г., с 01.11.1999г. по 30.12.1999г., с 06.09.2004г. по 29.10.2004г., с 11.09.2006г. по 15.09.2006г., с 12.03.2007г. по 15.06.2007г., с 07.09.2009г. по 30.10.2009г., с 05.09.2011г. по 16.09.2011г., с 02.04.2012г. по 27.04.2012г, (продолжительностью 11 месяцев 3 дня).

Не включение в специальный стаж истца вышеуказанных периодов по мнению суда, исключены ответчиком неправомерно.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Данные гарантии предусматривались также действующей до введения ТК РФ статьей 112 КЗоТ РСФСР.

В соответствие со статьей 196 Трудового кодекса РФ работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года № 5487-1 (утратил силу с 01 января 2012 г.) было установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической медицинской деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения, либо на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций и подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании чего медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат.

Повышение квалификации работников юридического лица, осуществляющих медицинскую деятельность, один раз в пять лет является одним из лицензионных требований при осуществлении организацией медицинской деятельности (пункт 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 года № 30).

Из материалов дела следует, в спорные периоды истец направлялась <данные изъяты> работодателем на основании приказов, по окончанию <данные изъяты> истцу выдавались свидетельства <данные изъяты> для предоставления работодателю. Истец направлялась на усовершенствование работодателем, в период прохождения усовершенствования истец <данные изъяты> с целью осуществления <данные изъяты> являлось обязанностью истца в связи с занимаемой должностью. То есть период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом его работы по основному месту работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель производит необходимые отчисления в Пенсионный фонд.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истца <данные изъяты> подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Также судом установлено, что истец просит включить ей при назначении досрочной пенсии период с 13.09.2010г. по 17.09.2010г.- <данные изъяты>; период с 24.06.2013г. по 28.06.2013г. - <данные изъяты>.

Согласно ст. 27, ст. 28 Федерального Закона от 11.07.2002 г. № 516 «Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий, включение в специальный стаж вышеуказанных периодов не предусмотрено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в данной части исковых требований истцу следует отказать.

Поскольку, на момент обращения к ответчику 16.04.2014 года у истца Сиротинской Е.В. не возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии, суд с учетом включения спорных периодов считает возможным обязать УПФ РФ по г. Дзержинску назначить Сиротинской Е.В. досрочную пенсию с 21.04.2014г.

Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при обращении в суд были понесены судебные расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 57, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сиротинской Е.В. удовлетворить частично

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску Нижегородской области включить в специальный стаж Сиротинской Е.В. периоды работы, дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи <данные изъяты>

-<данные изъяты> в период с 01.09.1994г. по 28.09.1994г., с 01.11.1999г. по 30.12.1999г., с 06.09.2004г. по 29.10.2004г., с 11.09.2006г. по 15.09.2006г., с 12.03.2007г. по 15.06.2007г., с 07.09.2009г. по 30.10.2009г., с 05.09.2011г. по 16.09.2011г., с 02.04.2012г. по 27.04.2012г, (продолжительностью 11 месяцев 3 дня).

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску Нижегородской области назначить Сиротинской Е.В. досрочную пенсию с 21.04.2014г.

В остальной части иска - отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску Нижегородской области в пользу Сиротинской Е.В. расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.

Федеральный судья: п/п Д.И. Швецов

Копия верна:

судья: секретарь: