Сирожов Отабек Эшниязович

Дело № 5-1378/2015

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«29» октября 2015 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лаевская Римма Петровна, при секретаре ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Самаркандской области Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, в Камчатском крае не зарегистрированного, фактически проживающего в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 00 мин. выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, совершивший административное правонарушение, выразившееся в следующем.

Гражданин Республики Узбекистан ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем визы, ДД.ММ.ГГГГ, затем в Камчатский край, ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ по месту пребывания в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>. Оформил ДД.ММ.ГГГГ патент серии 41 № 15006415, продлив срок пребывания на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, путем уплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Впоследствии срок действия патента путем уплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа не продлил, что повлекло прекращение срока действия выданного патента и с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из Российской Федерации, в ...

Показать ещё

...настоящее время проживает на территории Российской Федерации в Камчатском крае в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, без постановки на миграционный учет, при этом, по вопросу оформления разрешения на временное проживание, вида на жительство не обращался.

При рассмотрении дела гражданин Республики Узбекистан ФИО2 указал, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается, не отрицал факт совершения административного правонарушения при изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах, с оглашенными материалами дела согласен, письменные объяснения подтвердил. Пояснил, что не впервые приезжает в Российскую Федерацию, оформив патент, работал в ООО «Строительные технологии будущего» до ДД.ММ.ГГГГ, своевременно производил уплату фиксированного авансового платежа для продления срока действия патента, в настоящее время уплачивать налог можно с помощью почтовой связи либо через терминал. ДД.ММ.ГГГГ познакомился с ИП ФИО4, в этот же день передал ему все документы, он обещал уплатить налог, ДД.ММ.ГГГГ заключил с ним трудовой договор. Просил предоставить возможность для приобретения билета и самостоятельного убытия домой на основании приобретенного авиабилета по маршруту Петропавловск-Камчатский – Москва - Ташкент с датой вылета ДД.ММ.ГГГГ.

Как показал свидетель ИП ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ познакомился с гражданином Республики Узбекистан ФИО2, предложил ему работу, ДД.ММ.ГГГГ заключил с ним договор на выполнение работ разнорабочего. Поскольку ДД.ММ.ГГГГ заканчивался срок уплаты налога для продления срока действия патента, выданного ФИО2, вечером ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО4 приехал в УФМС с документами, поскольку была пятница, произвести уплату налога не успел, сотрудник УФМС разъяснил о возможности уплаты в понедельник ДД.ММ.ГГГГ, однако впоследствии стало известно, что правонарушение совершено, так как следовало уплатить именно до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав гражданина Республики Узбекистан ФИО2, свидетеля ИП ФИО4, исследовав материалы дела, нахожу факт совершения административного правонарушения гражданином Республики Узбекистан ФИО2 и его вину в содеянном, полностью доказанными совокупностью следующих доказательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение на территории Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации») признает законно находящимся в Российской Федерации лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Разрешение на временное проживание и вид на жительство являются документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина или лица без гражданства и подтверждающие их право на временное или постоянное проживание в Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1,5 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток; срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона. По истечению указанных сроков, иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.

Согласно паспорту, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Узбекистан (л.д.4).

Согласно сведений ФМС России АС ЦБДУИГ, миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, гражданин Республики Узбекистан ФИО2 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, встал ДД.ММ.ГГГГ на миграционный учет по месту пребывания в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Оформил ДД.ММ.ГГГГ патент серии 41 № (л.д. 5,6,11).

В соответствии со справкой начальника ОИК УФМС по Камчатскому краю в г. Петропавловске-Камчатском, по учетам отдела миграционного контроля УФМС России по Камчатскому краю, гражданин Республики Узбекистан ФИО2, 1975 года рождения, въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ. По вопросу оформления, разрешения на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство не обращался. ДД.ММ.ГГГГ оформил патент и продлил срок его действия до ДД.ММ.ГГГГ. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете по месту временного пребывания по адресу: Камчатский край гор. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. В настоящее время на учете по месту временного пребывания на территории Российской Федерации не состоит. Гражданин Республики Узбекистан ФИО2, 1975 года рождения гражданство Российской Федерации не приобретал (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ гражданину Республики Узбекистан ФИО2 оформлен патент серии 41 № 15006415, срок действия патента продлен до ДД.ММ.ГГГГ путем уплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, что подтверждается копиями квитанций (л.д.7,8).

Часть 4 ст. 227.1 НК РФ предусматривает, что фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.

Отсюда следует, что авансовый платеж при первоначальном получении патента должен быть уплачен до дня его выдачи, а последующие платежи для продления патента должны быть уплачены до дня окончания срока действия патента и только при таких обстоятельствах он считается продленным.

Таким образом, для продления срока действия патента серии 41 № от ДД.ММ.ГГГГ фиксированный авансовый платеж подлежал уплате до 25 числа каждого месяца либо непосредственно 25 числа каждого месяца.

В материалы дела представлено письменное объяснение индивидуального предпринимателя ФИО4, в котором он указал, что с гражданином Республики Узбекистан ФИО2 познакомился в сентябре 2015 года, ДД.ММ.ГГГГ предложил ему работу, ДД.ММ.ГГГГ заключил с ним трудовой договор, ФИО2 пояснил, что у него закончился срок действия патента, пообещал заняться его проблемой. Прибыв ДД.ММ.ГГГГ в миграционную службу, не успел оплатить патент, при этом сотрудник УФМС пояснил, что можно оплатить патент в понедельник, что не будет являться нарушением миграционного законодательства. Просил не применять к ФИО2 административное наказание в виде административного выдворения (л.д.13).

В протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 00 мин. при проверке документов в помещении УФМС России по Камчатскому краю расположенном в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, кабинет № 204, установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2, 1975 года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ оформил патент и продлил срок его действия до ДД.ММ.ГГГГ путем уплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В соответствии с п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации. Однако ФИО2 не продлил срок действия патента и в нарушение требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не выехал из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания и проживает на территории Камчатского края без постановки на учет по месту временного пребывания по адресу г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> уклоняется от выезда из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. С протоколом гражданин Республики Узбекистан ФИО2 ознакомлен, ходатайств, замечаний и возражений не имел (л.д.2).

В письменном объяснении гражданин Республики Узбекистан ФИО2 указал, что в Российскую Федерацию приехал ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет по адресу: г. Петропавловск-Камчатский <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ оформил патент и продлил срок его действия до ДД.ММ.ГГГГ, не продлил патент, так как была договоренность с начальником Сафроновым Владимиром, о том, что он сам заплатит налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа за патент, на срок до трех месяцев, и продлит срок временного пребывания, но он этого не сделал, почему, не знает (л.д.3).

Изложенные доказательства свидетельствуют о нарушении гражданином Республики Узбекистан ФИО2 требований ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ он не вправе находиться на территории Российской Федерации, так как не продлил срок действия патента, который закончился ДД.ММ.ГГГГ, и обязан был ДД.ММ.ГГГГ по окончании срока действия патента выехать из Российской Федерации.

Таким образом, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, считаю доказанной вину гражданина Республики Узбекистан ФИО2 в совершении административного правонарушения и квалифицирую его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, в каждом конкретном случае индивидуализировать наказание. При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч. 2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность гражданина Республики Узбекистан ФИО2, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расцениваю привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность гражданина Республики Узбекистан ФИО2, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

В судебном заседании гражданин Республики Узбекистан ФИО2 пояснил, что приобрел авиабилет для самостоятельного выезда из Российской Федерации и просил предоставить такую возможность.

В соответствии с ч. 4, 5 и 6 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

С учетом характера и обстоятельств совершенного административного деяния, данных о личности виновного, несмотря на привлечение к административной ответственности впервые, учитывая, что бездействие гражданина Республики Узбекистан ФИО2 по исполнению возложенной на него Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязанности по уплате налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа для продления срока действия выданного патента, достоверно знавшего о сроках оплаты, повлекло совершение административного правонарушения, что привело к незаконному нахождению в Российской Федерации, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав человека и основных свобод», не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение частной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Исключительных обстоятельств, которые могли быть рассмотрены в качестве оснований для не применения административного наказания в виде административного выдворения, на период рассмотрения дела не установлено. В представленных материалах отсутствуют какие-либо данные о наличии близких родственников (в том числе жены и несовершеннолетних детей) на территории Российской Федерации, а также данные, свидетельствующие о том, что подобное решение может повлечь серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление гражданином Республики Узбекистан ФИО2 права на уважение личной и семейной жизни.

Применение административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда гражданину Республики Узбекистан ФИО2 считаю возможным, поскольку приобрел авиабилет для самостоятельного убытия домой в Республику Узбекистан, имеет необходимые документы для выезда из Российской Федерации, приобретен авиабилет по маршруту Петропавловск-Камчатский – Москва (рейс 1731, дата вылета ДД.ММ.ГГГГ), далее по маршруту Москва – Ташкент (рейс 1870, дата вылета ДД.ММ.ГГГГ). Оснований применения дополнительного административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, в соответствии с вышеизложенным, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб., с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Разъяснить гражданину Республики Узбекистан ФИО2, что в течение пяти дней после дня вступления в законную силу настоящего постановления, он обязан самостоятельно выехать из Российской Федерации.

Возложить на УФМС России по Камчатскому краю контроль за исполнением гражданином Республики Узбекистан ФИО2 настоящего постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Р.П. Лаевская

Банковские реквизиты на перечисление административного штрафа:

наименование получателя УФК по Камчатскому краю

(УФМС России по Камчатскому краю),

ИНН 4101125155 КПП 410101001 р/с 40101810100000010001,

ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский.

БИК 043002001 ОКАТО 30401000000 КБК 192 1 16 40000 01 6020 140

Свернуть

Дело №

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«27» мая 2016 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лошаков Тарас Николаевич при секретаре ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2 (ФИО5), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Самаркандской области Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, имеющего среднее образование, состоящего в браке, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей, владеющего русским языком в достаточной степени, в услугах переводчика не нуждающегося, не работающего, на миграционном учете по месту временного пребывания не состоящего, фактически временно проживающего по адресу: Камчатский край, <адрес>, м-н «Пятая стройка», <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут при проверке документов в помещении УФМС России по Камчатскому краю, расположенному по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, в кабинете №, установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 по истечении определенного срока пребывания не выехал за пределы Российской Федерации, проживает на территории Камчатского края без постановки на миграционный учет по месту пребывания и уклоняется от выезда из Российской Федерации ...

Показать ещё

...с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

При рассмотрении дела ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах признал, ходатайств не заявлял, подтвердив ранее данные письменные объяснения. Дополнительно пояснил, что после въезда на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ за пределы страны не выезжал. Его супруга и несовершеннолетние дети проживают в Узбекистане. Свой паспорт утерял.

Выслушав объяснения ФИО2, изучив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, считаю, что виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданин Республики Узбекистан ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда гражданин Республики Узбекистан ФИО2 был привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда, однако в течение пяти дней после вступления указанного постановления в законную силу, то есть до ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не покинул территорию Российской Федерации, чем нарушил ч. 6 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уклоняется от выезда из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. С протоколом ФИО2 ознакомлен, ходатайств, замечаний и возражений по его содержанию не привел, выразив свое согласие с ним, о чем расписался в соответствующей графе протокола (л.д. 2).

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предъявляемым к его содержанию, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены.

Из отобранных при составлении протокола письменных объяснений ФИО2, правильность которых он подтвердил при рассмотрении дела, следует, что в Российскую Федерацию он приехал ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ оформил патент и продлил срок его действия до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судьей Петропавловск-Камчатского городского суда ему было назначено административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда. У него имелись билеты до <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ данные билеты он сдал в кассу. ДД.ММ.ГГГГ он пытался обжаловать указанное постановление, но Камчатский краевой суд оставил его жалобу без удовлетворения. Своевременно не вылетел, так как решил остаться, чтобы заработать денег на новые билеты и оплатить услуги адвоката. Приблизительно в декабре 2015 года он потерял паспорт (л.д. 3).

Указанные объяснения привлекаемого к административной ответственности лица расцениваю как имеющие силу доказательственного значения в порядке ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждающие факт совершения вменяемого ему правонарушения.

Как следует из сведений, изложенных в протоколе об административном правонарушении, указанных в распечатке из автоматизированной системы ЦБДУИГ ФМС России, справке УФМС России по Камчатскому краю, копиях паспорта, миграционной карты, копиях постановления от ДД.ММ.ГГГГ № и решения от ДД.ММ.ГГГГ №, объяснениях, ФИО2 является гражданином Республики Узбекистан, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, состоял на учете по месту временного пребывания на территории Камчатского края по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судьей Петропавловск-Камчатского городского суда был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда.

Указанное постановление было обжаловано ФИО2 в Камчатский краевой суд. ДД.ММ.ГГГГ решением судьи Камчатского краевого суда жалоба ФИО2 была оставлена без удовлетворения, в связи с чем постановление от ДД.ММ.ГГГГ № вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО2 не покинул территорию Российской Федерации в установленный ч. 6 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок и с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время незаконно находится на территории Российской Федерации. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время патент, разрешение на работу, разрешение на временное проживание, вид на жительство ФИО2 не оформлял (л.д. 2-6, 8-10, 11-18).

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Разрешение на временное проживание и вид на жительство являются документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина или лица без гражданства и подтверждающие их право на временное или постоянное проживание в Российской Федерации.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 данного Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 данного Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ч. 6 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Вышеизложенные доказательства свидетельствуют о нарушении гражданином Республики Узбекистан ФИО2 требований п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которым он не вправе находиться на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, по настоящее время ФИО2 фактически уклоняется от выезда из Российской Федерации, то есть не исполняет возложенной на него действующим законодательством страны пребывания обязанности.

Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении настоящего дела, считаю вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказаной, его действия правильно квалифицированны, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 согласно ст. 4.2 Кодекса РФ об административныхз правонарушениях, расцениваю признание своей вины в содеянном.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 данного Кодекса.

Как следует из материалов дела, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа (л.д. 11-16).

В связи с чем обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО2, признаю повторное совершение однородного административного правонарушения.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности наказания, считаю необходимым назначить ФИО4 административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применение административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации считаю необходимым, поскольку гражданин Республики Узбекистан ФИО2 проживает в г. Петропавловске-Камчатском без постановки на миграционный учет, длительное время уклоняется от выезда из Российской Федерации, не имеет документов, дающих ему право на пребывание и проживание в Российской Федерации, за разрешением на временное проживание или вида на жительство не обращался, постоянного места работы, жительства на территории Российской Федерации не имеет.

Поскольку с учетом исследованных доказательств и установленных по делу обстоятельств имеются достаточные основания полагать, что ФИО2 может уклониться от исполнения административного наказания в виде принудительного административного выдворения, считаю необходимым в соответствии с ч. 5 ст. 3.10, ст. 27.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях в целях исполнения назначенного административного наказания поместить его в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Камчатскому краю (далее - СУ ВСИГ УФМС России по Камчатскому краю) до его выдворения. Учитывая, что применение вышеуказанной меры ограничивает свободу ФИО2, отсутствие у него в настоящее время документов, удостоверяющих личность, считаю необходимым ограничить срок его содержания в СУ ВСИГ УФМС России по Камчатскому краю 90 сутками с учетом времени административного задержания, примененного к нему согласно протоколу об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО2 (ФИО7) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО2 (ФИО6) поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан (на правах обособленного отдела с местом дислокации в <адрес> Камчатского края) Управления ФМС России по Камчатскому краю, где содержать до административного выдворения за пределы Российской Федерации сроком не свыше 90 суток.

Срок содержания в специальном учреждении исчислять с 17 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: получатель платежа – Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (УФМС России по Камчатскому краю), ИНН 4101125155, КПП 410101001, счет получателя 40№, ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский, БИК 043002001, ОКТМО 30701000, КБК 192 1 16 40000 01 6020 140, УИН 19№.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение десяти суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья подпись Т.Н. Лошаков

Верно:

Судья Т.Н. Лошаков

Свернуть

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Елизово Камчатского края 19 сентября 2018 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Почуева С.А.,

при секретаре судебного заседания Товкус Л.Е.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется дело

об административном правонарушении Сирожова О.Э.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Сирожова Отабека Эшниязовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, со средним образованием, в браке состоящего, не работающего, временно проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекшегося к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в 2016 году,

У С Т А Н О В И Л А:

18 сентября 2018 года в 21 час 40 минут по адресу: <адрес>, сотрудниками ОВД ЦПЭ УМВД России по Камчатскому краю был выявлен гражданин республики Узбекистан Сирожов. При проверке документов было выявлено, что гражданка Республики Узбекистан Сирожов прибыл на территорию Российской Федерации 18 апреля 2015 года. Срок временного пребывания Сирожова истёк 26.10.2015 года. По вопросу оформления разрешения на работу, патента, разрешения на временное проживание или вида на жительства не обращалась. Таким образом, с 26.10.2015 года по настоящее время Сирожов уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования пунктов 1,2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан...

Показать ещё

... в Российской Федерации».

В судебном заседании Сирожов подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и признал свою вину.

Как следует из ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 данного Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 данного Федерального закона.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 011095 от 19 сентября 2018 года, объяснению, рапорту оперуполномоченного по ОВД ЦПЭ УМВД России по Камчатскому краю, справке из отдела по вопросам Миграции ОМВД РФ по Елизовскому району, копий гражданского паспорта, 18 апреля 2015 года прибыл на территорию Камчатского края. По вопросу оформления разрешения на работу, патента, разрешения на временное проживание или вида на жительства не обращался. Таким образом, с 26 октября 2015 года по настоящее время Сирожов уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что Сирожов совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность, в соответствии со статьями 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитываю характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность виновного и прихожу к выводу, что Сирожов должен быть подвергнут штрафу с административным выдворением за пределы Российской Федерации. На основании ч. 5 ст. 3.10, ст. 27.19. КоАП РФ для обеспечения исполнения административного наказания Сирожов необходимо содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю.

В связи с тем, что срок содержания в специальном учреждении до выдворения за пределы Российской Федерации не регламентирован административным законодательством, в целях исключения его произвольного определения, с учётом времени, необходимого для обжалования судебного решения, рассмотрения жалобы вышестоящим судом, устанавливается срок содержания в специальном учреждении 5 месяцев с момента административного задержания - с 23 часов 00 минут 18 сентября 2018 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л А:

признать Сирожова Отабека Эшниязовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновного в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ до административного выдворения за пределы Российской Федерации, содержать Сирожова Отабека Эшниязовича в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю по адресу: Камчатский край, село Коряки, улица Геологов дом 18 «А» на срок до 5 месяцев, с учётом срока задержания, до 23 часов 00 минут 18 февраля 2019 года.

Штраф уплачивается по следующим реквизитам:

ИНН получателя: 4105006399 КПП получателя: 410501001

Наименование получателя: УФК по Камчатскому краю (ОМВД России по Елизовскому району л/с 04381054100).

Реквизиты счета получателя: 40101810100000010001

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю

Код ОКТМО: 30607000

Код классификации: 18811643000016000140

Идентификатор: 18880341180050110957

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Елизовского районного суда С.А. Почуева

Свернуть

Судья Лаевская Р.П. Дело № 7-226/2015

Р Е Ш Е Н И Е

г. Петропавловск-Камчатский 6 ноября 2015 года

Судья Камчатского краевого суда Ерютин К.И. при секретаре Голосовой А.Н., рассмотрев жалобу Сирожова О.Э. на постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 29 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Сирожова Отабека Эшниязовича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 29 октября 2015 года гражданин Республики <данные изъяты> Сирожов О.Э., ДД.ММ.ГГГГ рождения, привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Основанием привлечения к административной ответственности послужило нарушение гражданином Республики <данные изъяты> Сирожовым О.Э. режима пребывания в Российской Федерации (на территории Камчатского края в городе Петропавловске-Камчатском), выразившееся его в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончании ДД.ММ.ГГГГ срока действия патента, который в установленном законом порядке не продлевался.

Не соглашаясь с привлечением к административной ответственности, Сирожов О.Э. обратился в Камчатский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и прекратить производство по делу, ссылаясь на те обстоятельства, что в соответствии с ч. 9 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по окончании срока действия патента и при условии его не продления иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение 15 дней со дня истечения срока действия патента. Судья городского суда не дал оценку договору на выполнение работ разнорабочего, заключенному ...

Показать ещё

...ДД.ММ.ГГГГ между правонарушителем и ИП <данные изъяты>., который не успел ДД.ММ.ГГГГ оплатить фиксированный авансовый платеж до окончания срока действия патента Сирожова О.Э., а также оставлены без внимания положения ст. 13.2 выше названного Федерального закона, допускающие возможность нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации по окончании сроков разрешительных документов при условии, помимо прочего обращения работодателя в компетентные органы о продлении срока действия разрешения на работу.

Выслушав объяснения Сирожова О.Э. и его защитника адвоката Мазур Г.П. поддержавших доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, оснований к отмене обжалуемого постановления не нахожу.

Административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена, в том числе, за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

В соответствии с ч.ч. 1, 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судья городского суда на основании совокупности исследованных при рассмотрении дела доказательств, содержание которых, а также результаты оценки, произведенной по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, отражены в постановлении от 29 октября 2015 года, пришел к правильному выводу о наличии вины гражданина Республики <данные изъяты> Сирожова О.Э. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, которое выразилось в том, что он, прибыв ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ оформил патент со сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, уплатив налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, между тем до окончания срока патента в установленном законом порядке его не продлил, что привело к прекращению срока его действия с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем с этой даты Сирожов О.Э. неправомерно уклонялся от выезда из Российской Федерации.

Событие административного правонарушения подтверждается собранными в ходе производства по делу доказательствами, в том числе, сведениями УФМС России по Камчатскому краю, согласно которым на территорию Российской Федерации Сирожов О.Э. прибыл ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете Сирожов О.Э. по месту временного пребывания на территории Камчатского края в г. Петропавловске-Камчатском по адресу: <адрес>, состоял до ДД.ММ.ГГГГл.д. 5-6, 9-12),ДД.ММ.ГГГГ оформил патент серии <данные изъяты> (л.д. 7-8) со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. А также письменными объяснениями Сирожова О.Э., пояснившего, что своевременно не продлил патент, поскольку имел договоренность об этом с ФИО., который не продлил срок действия патента по неизвестным причинам (л.д. 3).

Административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации назначено Сирожову О.Э. в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, за фактически содеянное, в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, является справедливым.

Ссылки в жалобе на положения ч. 9 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», как допускающие возможность пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации в течении 15 дней по окончании срока его пребывания и срока действия патента несостоятельны, поскольку таких положений Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не содержит.

Ссылка в жалобе на договор с ИП <данные изъяты>. от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение Сирожовым О.Э. работ разнорабочего не опровергает наличие события и состава административного правонарушения, в связи с чем не может повлечь отмену состоявшегося судебного постановления.

Тот факт, что согласно пояснениям ИП <данные изъяты>., он обращался в орган УФМС с просьбой о продлении патента Сирожова О.Э., но был не правильно понят сотрудниками административного органа (л.д. 13, 24-25), не свидетельствует о незаконности постановления по делу, поскольку указанная просьба ИП <данные изъяты> не может быть расценена как ходатайство, либо заявление работодателя по смыслу положений ст. 13.2 Федерального закона № 115-ФЗ.

При проверке дела в полном объеме существенных нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.

Учитывая изложенное, оснований для изменения постановления судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 29 октября 2015 года, как о том ставится вопрос в жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 29 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики <данные изъяты> Сирожова О.Э. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Судья К.И. Ерютин

Свернуть