Сивко Светлана Александровна

Дело № 5-1824/20

25RS0010-01-2020-004149-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 сентября 2020 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Сивко Светланы Александровны, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженки <.........>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <.........>, работающей продавцом в <данные изъяты>»,

У С Т А Н О В И Л

18.07.2020 УУП ОМВД России по г. Находке капитаном полиции Калачевым Р.В. в отношении Сивко С.А. составлен протокол 25 ПК № 160835267/1399 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в связи с тем, что 18.07.2020 в 11 час. 10 мин. по адресу: г. Находка, ул. Кирова, 1, стр. 3 продавец Сивко С.А. осуществляла торговую деятельность без средств индивидуальной защиты (перчаток), чем нарушила п.п. «а» п. 3 Правил поведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, Постановление Губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг, Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – Сивко С.А. в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена в установленном законом порядке, что подтверждено почтовым уведомлением. Причины неявки не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла.

В связи с чем, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие лица, привлек...

...аемого к административной ответственности.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В силу ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Закон N 68-ФЗ) граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" (далее – Правила № 417).

В силу подпункта «а» пункта 3 Правил № 417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с Законом N 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Так, в соответствии с Законом N 68-ФЗ Губернатором Приморского края издано Постановление от 18.03.2020 N 21-пг "О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", в соответствии с которым на территории Приморского края введен режим повышенной готовности.

Из материалов дела установлено, что продавцу ООО «Мясное производство» Сивко С.А. вменяется нарушение п.п. «а» п. 3 Правил поведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, Постановления Губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг, Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ в связи с тем, что она осуществляла трудовую деятельность без средств индивидуальной защиты (перчаток).

Так, в соответствии с Законом N 68-ФЗ Губернатором Приморского края издано Постановление от 18.03.2020 N 21-пг "О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", в соответствии с которым на территории Приморского края введен режим повышенной готовности.

Согласно протоколу об административном правонарушении продавцу Сивко С.А. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в связи с тем, что она, обслуживая покупателя, находилась без средств индивидуальной защиты (перчаток).

Однако такого требования к продавцу товара ни Постановление Губернатора ПК от 18.03.2020 N 21-пг, ни ст. 19 ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ не содержат, как и иные вышеуказанные нормативные акты.

На предприятиях торговли работодателям рекомендовано Роспотребнадзором и Главным государственным санитарным врачом РФ обеспечение персонала запасом одноразовых или многоразовых со сменными фильтрами масок для использования их при работе с посетителями, а также дезинфицирующими салфетками, кожными антисептиками для обработки рук, дезинфицирующими средствами (п. 2.3 "МР 3.1/2.3.5.0191-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. 2.3.5. Предприятия торговли. Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли. Методические рекомендации" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 01.06.2020).

Указанные требования носят рекомендательный характер.

Пунктом 7 Постановления Губернатора Приморского края от 18.03.2020 N 21-пг установлена обязанность лишь для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объектах торговли, обеспечить использование работниками дезинфекционных средств для обработки рук, поверхностей и инвентаря, средств индивидуальной защиты (масок, респираторов и иных средств защиты органов дыхания).

Таким образом, обязанность работников на объектах торговли по выполнению указанных требований, влекущих административную ответственность за их невыполнение, не установлена, и не влечёт административную ответственность продавца.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения; а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Виновных действий продавца Сивко С.А., за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, по делу не установлено.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (п. 1 ч. 1.1. ст. 29.9 КоАП РФ).

При указанных обстоятельствах событие вменяемого Сивко С.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, отсутствует, что является в силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ основанием для прекращения производства по делу.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Прекратить производство по делу административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Сивко Светланы Александровны, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженки <.........> в связи с отсутствием события правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Елистратова О.Б.

Дело № М-184/2023

25RS0010-01-2023-000298-05

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об оставлении заявления без движения

«20» января 2023 года г. Находка Приморского края

Судья Находкинского городского суда Приморского края Жила Н.Л., решая вопрос о принятии к производству административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю к Сивко Светлане Александровне о взыскании задолженности по налоговым обязательствам,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 13 по Приморскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к Сивко Светлане Александровне о взыскании задолженности по налоговым обязательствам.

В силу части 7 статьи 125 КАС Российской Федерации административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 126 КАС Российской Федерации к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.

По смыслу положений части 7 статьи 125, пункта 1 части 1 статьи 126, части 2 статьи 287 КАС Российской Федерации во взаимосвязи с положениями части 3 статьи 135 КАС Российской Федерации, определяющей действия суда при подготовке дела к судебному разбирательству, административный истец при подаче искового заявления в суд представляет сведения, достоверно свидетельствующие о направлении административного искового заявления и прило...

...женных к нему документов участвующим в деле лицам, а также уведомление о вручении им либо сведения о неполучении ими указанных документов по зависящим от них обстоятельствам.В качестве выполнения административным истцом, обладающим государственными или иными публичными полномочиями, положений части 7 статьи 125 КАС Российской Федерации может рассматриваться представление сведений об уклонении от получения корреспонденции в отделении связи, в том числе в случае ее возвращения по истечению срока хранения.

Приложенный к административному иску реестр почтовый отправлений от 13 января 2023 года, не свидетельствует о выполнении административным истцом требований части 7 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства, так как доказательств, свидетельствующих о получении административного искового заявления либо неполучении его административным ответчиком, не представлено.

Учитывая изложенное, для исправления недостатков, препятствующих принятию административного искового заявления к производству и возбуждению административного дела, административному истцу необходимо предоставить суду уведомление о вручении либо конверт в качестве доказательства выполнения требований ч. 7 ст. 125, п. 1 ч. 1 ст. 126 КАС Российской Федерации.

Согласно ст. 130 КАС Российской Федерации, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 130 КАС Российской Федерации, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю к Сивко Светлане Александровне о взыскании задолженности по налоговым обязательствам – оставить без движения.

Предоставить административному истцу срок для исправления недостатков до 10 февраля 2023 года, разъяснив, что в случае неисполнений указаний судьи жалоба будет возвращена.

На определение может быть подана частная жалоба в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья Н.Л. Жила

Дело № 2а-1391/2023

25RS0010-01-2023-000298-05

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«20» марта 2023 года г. Находка Приморского края

Находкинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Н.Л. Жила, при секретаре Горбуновой Ю.С., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой Службы № 13 по Приморскому краю о взыскании недоимки и пени по страховым взносам с Сивко Светланы Александровны

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная Инспекция Федеральной Налоговой Службы России № 13 по Приморскому краю обратилась в суд с административным иском заявлением о взыскании недоимки и пени по страховым взносам с Сивко Светланы Александровны.

В обоснование иска указано, что ответчик с 19 апреля 2007 года по 14 января 2021 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

В период осуществления предпринимательской деятельности, Сивко С.А. являлась плательщиком страховых взносов.

В соответствии со ст. 69, 70 НК Российской Федерации Сивко С.А. было выставлено требование: № по состоянию на ДД.ММ.ГГ. о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 года в размере 20 318 рублей; о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 8 426 рублей; о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2021 года в размере 1 221,16 рубль; о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 317,11 рублей; пе...

...ни в общей сумме 139,53 рублей. Срок исполнения требования до ДД.ММ.ГГ..

Представитель административного истца просит, взыскать с Сивко Светланы Александровны недоимку и пени по страховым взносам в общей сумме 30 421,80 рубль, из них: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 года) в сумме 21 539,19 рублей, пени – 98,72 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года в сумме 8 743,11 рубля, пени – 40,81 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Сивко С.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена в установленном законом порядке – заказной корреспонденцией, причину неявки суду не сообщила и не предоставила суду каких-либо ходатайств с просьбой отложить слушание дела или с просьбой рассмотреть дело по существу в её отсутствие. Из материалов дела усматривается, что административный истец направлял административному ответчику по месту его жительства требования об уплате налогов, пени и штрафов. Таким образом, административный ответчик знал о наличии к нему претензий Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой Службы № 13 по Приморскому краю.

При данных обстоятельствах, суд считает, что административный ответчик, вопреки ст. 45 КАС Российской Федерации, недобросовестно пользуется своими процессуальными правами, расценивает его действия как уклонение от явки в судебное заседание с целью уйти от ответственности и признаёт причину его неявки неуважительной, в связи с чем полагает необходимым рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, оценив юридически значимые по делу обстоятельства, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу положений статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) индивидуальные предприниматели, адвокаты являются плательщиками страховых взносов.

Согласно пункту 2 статьи 432 НК Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 430 НК Российской Федерации, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (пункт 5 статьи 432 НК Российской Федерации).

Кроме того, согласно статье 72 Налогового кодекса Российской Федерации способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

В силу пунктов 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах дня уплаты налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика, плательщика страховых взносов в случае уплаты налогов, страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

Из материалов дела судом установлено, что Сивко С.А. являлась индивидуальным предпринимателем и прекратила деятельность с 14 января 2021 года.

После прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя Сивко С.А. не исполнила обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

Установив, что обязанность по уплате страховых взносов административным ответчиком не исполнена, налоговым органом были направлены в адрес административного ответчика требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГ. о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 года в размере 20 318 рублей; о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 8 426 рублей; о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2021 года в размере 1 221,16 рубль; о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 317,11 рублей; пени в общей сумме 139,53 рублей. Срок исполнения требования до ДД.ММ.ГГ..

Требование административным ответчиком в добровольном порядке не было исполнено, что послужило основанием для обращения МИФНС № по Приморскому краю к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а после его отмены, в суд с указанным административным иском.

Суд соглашается с доводами административного истца о наличии у административного ответчика обязанности по уплате недоимки и пени по страховым взносам, поскольку доказательств их административным ответчиком представлено не было.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административные исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой Службы № 13 по Приморскому краю о взыскании недоимки и пени по страховым взносам с Сивко Светланы Александровны подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 333.36 НК Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании ч. 1 ст. 114 КАС Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 111, ч. 1 ст. 114 КАС Российской Федерации с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина пропорционально размеру удовлетворенных судом требований в сумме 1 112,65 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 290 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Сивко Светланы Александровны, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженки <.........>а <.........>, зарегистрированной по адресу: <.........>24, ИНН №, в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой Службы № по <.........> недоимку и пени по страховым взносам в общей сумме 30 421,80 рубль, из них: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 года) в сумме 21 539,19 рублей, пени – 98,72 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года в сумме 8 743,11 рубля, пени – 40,81 рублей.

Взыскать с Сивко Светланы Александровны, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженки <.........>а <.........>, зарегистрированной по адресу: <.........>24, ИНН № в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 112,65 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через суд г. Находка путем подачи апелляционной жалобы в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Л. Жила