Скатова Галина Павловна

Дело № 5-28/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск 01 февраля 2024 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Гречишниковой Е.В., при секретаре Икрянниковой М.О.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Скатовой Г.П.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении: Скатовой ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Казахстан, гражданки Республики Казахстан, являющейся пенсионеркой, проживающей по адресу: <адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Скатова ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь гражданкой Республики Казахстан, нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, так как пребывала в Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, срок ее пребывания в Российской Федерации в настоящее время суммарно составляет 161 суток, соответственно Скатова Г.П. с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из Российской Федерации и пребывает без документов, подтверждающих право пребывать в Российской Федерации.

Указанным бездействием Скатова Г.П. нарушила положения ст. 5 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Таким образом, Скатова Г.П. совершила действия, образующие состав административно...

...го правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания Скатова Г.П. пояснила, что прибыла на территорию Российской Федерации, поскольку здесь проживают ее близкие родственники (дочь Шумилюк М.Г. со своей семьей), которые являются гражданами Российской Федерации. В настоящее время помогает дочери в воспитании маленьких детей, осуществляет за ними регулярный уход, поскольку дочь вышла из декретного отпуска на работу и ей необходима помощь в воспитании детей. Проживает в г.Челябинске без регистрации в квартире дочери и зятя. Трудовую деятельность не осуществляет, является пенсионеркой. Вину признает, раскаивается в содеянном.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которые представлены в деле, а именно:

протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ;

письменными объяснениями лица, полученными с соблюдением требований ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации;

копией удостоверения личности;

сведениями СПО «Мигрант-1»;

рапортом начальника отделения по работе с ИГиЛБГ ОВМ ОП Центральный УМВД России по <адрес>;

копиями свидетельства о рождении и паспорта дочери.

У судьи нет оснований сомневаться в достоверности указанных письменных доказательств, поскольку они соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. ст.26.2, 26.11 КоАП РФ, судья признает их допустимыми и достаточными для установления вины Скатовой Г.П.

Суд квалифицирует действия Скатовой Г.П. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Признаков уголовно наказуемого деяния в действиях Скатовой Г.П. не установлено.

При назначении Скатовой Г.П. наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, к которым относит полное признание вины, раскаяние в содеянном, ее возраст.

Кроме того, суд учитывает отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.По смыслу Основного закона Российской Федерации, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения. С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Скатовой Г.П. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям Конституции РФ в части защиты прав человека и основных свобод. Учитывая приведенные сведения и установленные обстоятельства дела, суд полагает необходимым применить к ФИО1 наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ и ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: СКАТОВУ ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Республики Казахстан, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей в доход государства. Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Штраф подлежит уплате по реквизитам: ИНН 7453040734, КПП 745301001, ОКТМО 75701000, номер банковского счета: 40102810645370000062 УФК по Челябинской области ГУ МВД России по Челябинской области (УМВД России по г. Челябинску), р/с 03100643000000016900, БИК 017501500, КБК 18811640000016020140. Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток с момента вынесения постановления или получения копии постановления. Судья Е.В. Гречишникова