Скиданова Ирина Валерьевна

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 24.05.2021 года

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи

Апостолова К.В.,

при секретаре

Дюсеевой А.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1562/2021 по иску Скидановой Ирины Валерьевны к государственному учреждению – центр установления пенсий и социальных выплат пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области № 1 о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец Скиданова И.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – центр установления пенсий и социальных выплат пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области № 1 о признании отказа в досрочном назначении страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, указав в обоснование иска, что 09.07.2020г. она (истец) обратилась с заявлением в Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г.Астрахани о назначении ей пенсии в связи с достижением 25-ти летнего стажа педагогической деятельности. С 15.01.2021г. Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г.Астрахани было ликвидировано, в настоящее время именуется как ГУ-Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного Фонда Российской Федерации в Астраханской области №1. Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г.Астрахани № 158612/20 от 09.07.2020г. истцу было отказано в назначении пенсии, с указанием на то, что специальный стаж истца составляет 24 лет 10 месяцев 1 день. Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г.Астрахани отказалось включить в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей периоды её работы с 01.01.1993г. по 01.05.1993г. – работа в должности воспитателя детского сада №4 Астраханской судоверфи им. Кирова, с 28.03.2005г. по 09.04.2005г., с. 16.05.2005г. по 28.05.2005г. – нахождение на курсах повышения квалификации, с 01.02.2007г. по 11.11.2007г. – работа в должности воспитателя МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением интеллектуального и экологического развития воспитанников», с 06.05.2020г. по 09.07.2020г. – работа в должности воспитателя МБОУ «СОШ № 39». Истец полагает незаконным исключение из подсчета ее специального стажа за осуществление педагогической деятельности вышеуказанных периодов работы и отказ в установлении досрочной страховой пенсии, считала нарушающим ее право на пенсионное обеспечение. С учетом уточненных требований, просит суд признать незаконным решения Управления Пенсионного фонда России в Ленинском районе города Астрахани № 158612/20 от...

... 22.07.2020г. и №170366/20 от 30.07.2020г. в части отказа ей в досрочном назначении страховой пенсии, а также в части исключения из ее специального стажа, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии, периодов её работы с 01.01.1993г. по 01.05.1993г. – работа в должности воспитателя детского сада №4 Астраханской судоверфи им. Кирова, с 28.03.2005г. по 09.04.2005г., с. 16.05.2005г. по 28.05.2005г. – нахождение на курсах повышения квалификации, с 01.02.2007г. по 11.11.2007г. – работа в должности воспитателя МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением интеллектуального и экологического развития воспитанников», с 06.05.2020г. по 08.07.2020г. – работа в должности воспитателя МБОУ «СОШ № 39». Обязать ГУ-Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного Фонда Российской Федерации в Астраханской области №1 включить в ее специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии, периоды её работы с 01.01.1993г. по 01.05.1993г. – работа в должности воспитателя детского сада №4 Астраханской судоверфи им. Кирова, с 28.03.2005г. по 09.04.2005г., с 16.05.2005г. по 28.05.2005г. – нахождение на курсах повышения квалификации, с 01.02.2007г. по 11.11.2007г. – работа в должности воспитателя МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением интеллектуального и экологического развития воспитанников», с 06.05.2020г. по 08.07.2020г. – работа в должности воспитателя МБОУ «СОШ № 39» и обязать ГУ-Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного Фонда Российской Федерации в Астраханской области №1 назначить ей пенсию со дня обращения за ней, т.е. с 09.07.2020г.

В судебном заседании истец Скиданова И.В. и ее представитель Сазонова В.А. заявленные исковые требования с учетом уточнений, поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения – центр установления пенсий и социальных выплат пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области № 1 Косарева Д.В. иск не признала, просила в его удовлетворении отказать.

Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п.5 ст.47 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на досрочное назначение страховой пенсии в установленном законом порядке.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 12 перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №958н от 28.11.2014г. закреплено условие, что для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 32 Закона от 28.12.2013г., к основным документам должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, выданные работодателем.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N781. Этим же постановлением утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Судом установлено, что Скиданова И.В. 09.07.2020г обратилась с заявлением к ответчику о назначении ей пенсии в связи с достижением 25-ти летнего стажа педагогической деятельности.

Решением № 158612/20 от 22.07.2020г. ГУ-Управления пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г.Астрахани Астраханской области истцу было отказано в назначении пенсии, с указанием на то, что специальный стаж истца составляет 24 лет 10 месяцев 1 день.

Не согласившись с принятым решением, истец обратилась в суд с указанным иском о возложении обязанности включить в льготный стаж периоды работы и назначить пенсию со дня обращения за ней.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014г. N1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», ст.66 Трудового кодекса РФ документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из представленной суду трудовой книжки установленного образца серии АТ –IV № 8060726 следует, что Скиданова И.В. с 22.08.1998г. по 04.06.1991г. работала воспитателем в детском саду № 4, 04.06.1991г. уволена в порядке перевода. 04.06.1991г. принята в порядке перевода в детский сад №4, 01.05.1993г. уволена в порядке перевода в Ленинский отдел народного образования.

Согласно архивной справке С-5259а от 30.06.2014г. Скиданова работала в Астраханской судоверфи им. С.М. Кирова и в период работы с 04.06.1991 по 01.05.1993г. и получала заработную плату, что подтверждается лицевыми счетами начисления заработной платы.

В силу ст. 80 Закона РФ от 20.11.1990г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.

Ст. 83 Закона РФ от 20.11.1990г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» установлено, что списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

В силу п. 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991г. N463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» поименованы учреждения: детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады – ясли, детские ясли), наименование должностей включает должность воспитатель.

Таким образом, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец осуществляла трудовую деятельность в должности воспитателя в детском саде, в связи с чем период с 01.01.1993г. по 01.05.1993г. – работа в должности воспитателя детского сада № 4 Астраханской судоверфи им. Кирова подлежит включению в педагогических стаж.

Периоды с 28.03.2005г. по 09.04.2005г., с 16.05.2005г. по 28.05.2005г. – нахождение на курсах повышения квалификации подлежит включению в педагогический стаж по следующим основаниями.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11.07.2002г.

В соответствии с п.4 данных правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.187 Трудового Кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно справке уточняющей период педагогической деятельности от 01.08.2019г. №34, Скиданова И.В. в периоды с 28.03.2005г. по 09.04.2005г., с 16.05.2005г. по 28.05.2005г., находилась на курсах повышения квалификации (с отрывом от производства и сохранением заработной платы).

Таким образом, время нахождения на курсах повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации является видом работы с сохранением средней заработной платы.

Период с 01.02.2007г. по 11.11.2007г. – работа в должности воспитателя МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением интеллектуального и экологического развития воспитанников» подлежит включения в педагогический стаж по следующим основаниям.

В силу ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002г. N781 (ред. от 26.05.2009г.) «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» поименованы учреждения: дошкольные образовательные учреждения детские сады всех наименований, поименовано должность воспитатель.

Согласно трудовой книжки установленного образца серии АТ –IV №8060726 следует, что Скиданова И.В. в период с 01.02.2007г. по 11.11.2007г. осуществляла деятельность в должности воспитателя МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением интеллектуального и экологического развития воспитанников

Согласно справке уточняющей период педагогической деятельности от 01.08.2019г. №34 с 01.02.2007г. со Скидановой И.В. снято 0,5 ставки воспитателя (приказ от 01.02.2007г.)

В соответствии с п. 4 правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец осуществляла трудовую деятельность в должности воспитателя в детском саде в течение полного рабочего дня, в связи с чем период с 01.02.2007 г. по 11.11.2007 г. осуществляла деятельность в должности воспитателя МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением интеллектуального и экологического развития воспитанников.

Период с 06.05.2020г. по 08.07.2020г. – работа в должности воспитателя МБОУ «СОШ № 39» подлежит включение по следующим основаниям.

Решением ГУ-УПФР в Ленинском районе г. Астрахани от 22.07.2020г. №158612/20 в период работы истца включен специальный стаж до 05.05.2020г. Однако истец продолжил работу, что подтверждается справкой № 37 от 16.11.2020г. выданной МБОУ г. Астрахани «СОШ № 39».

В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018г. N350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1.01.2019 года по 31.12.2020г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, пенсию истцу следует назначить с 08.07.2020г., то есть со дня обращения за ней.

При таких обстоятельствах, проанализировав все исследованные в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела доказательства, суд признает требования истца законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Скидановой Ирины Валерьевны к государственному учреждению – центр установления пенсий и социальных выплат пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области № 1 о признании решения незаконным – удовлетворить.

Признать решения Управления Пенсионного фонда России в Ленинском районе города Астрахани №158612/20 от 22.07.2020 года и №170366/20 от 30.07.2020 года незаконными в части.

Обязать Государственному учреждению – центр установления пенсий и социальных выплат пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области № 1 включить в специальный стаж Скидановой Ирины Валерьевны, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды:

с 01.01.1993 года по 01.05.1993 года – работа в должности воспитателя детского сада № 4 Астраханской судоверфи им. Кирова;

с 28.03.2005 года по 09.04.2005 года, с. 16.05.2005 года по 28.05.2005 года – нахождение на курсах повышения квалификации;

с 01.02.2007 года по 11.11.2007 года – работа в должности воспитателя МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением интеллектуального и экологического развития воспитанников»;

с 06.05.2020 года по 08.07.2020 года – работа в должности воспитателя МБОУ «СОШ № 39».

Обязать Государственное учреждение – центр установления пенсий и социальных выплат пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области № 1 назначить пенсию Скидановой Ирине Валерьевне со дня обращения, то есть с 09.07.2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 28.05.2021 года.

Судья подпись Апостолов К.В.