Скороходов Сергей Степанович

Дело № 2–195/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2013 года Пригородный районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Лисовенко Н.Е.,

при секретаре Загидовой А.И.,

с участием истца Скороходова С.С.,

третьих лиц Скороходовой Е.С., Скороходовой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скороходова С.С. к Администрации Горноуральского городского округа, Государственному унитарному предприятию <адрес> «<адрес>» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, –

УСТАНОВИЛ:

Спорное жилое помещение представляет собой квартиру по<адрес> общей площадью <...> кв.м, расположенную в <адрес> в д. <адрес>. В данном жилом помещении проживают и зарегистрированы Скороходов С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Скороходова Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Скороходова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Скороходов С.С. обратился в суд с иском к Администрации Горноуральского городского округа, Государственному унитарному предприятию <адрес> «<адрес>» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – <адрес> в д. <адрес>.

В обоснование своих требований истец пояснил суду, что спорное жилое помещение было предоставлено ему по договору социального найма как работнику совхоза <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на заседании профсоюзного комитета «<адрес>» было принято решение о выделении ему <адрес> на спорное жилое помещение истцу выдан не был по независящим от него причинам. С 1989 года истец проживает в спорном жилом помещении, пользуется всеми правами и выполняет все обязанности нанимателя по договору найма жилого помещения государственного жилищного фонда. На имя истца был открыт лицевой счет, задолженности по оплате коммунальных услуг он не имеет. В настоящее время в квартире зарегистрированы истец, его супруга Скороходова Е.С. и их дочь Скороходова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Скороходова Е.С. и Скороходова А.С. д...

...али согласие на отказ от приватизации спорного жилого помещения. Спорная квартира находится на балансе Государственного унитарного предприятия <адрес> «<адрес>». Истец обратился к Администрации Горноуральского городского округа с просьбой заключить договор приватизации, но получил отказ в связи с тем, что по настоящее время жилой фонд совхоза «<адрес>» не передан в собственность Горноуральского городского округа. Иск заявлен с целью реализации права на приватизацию жилого помещения.

Представители ответчиков - Администрации Горноуральского городского округа, государственного унитарного предприятия «<адрес>», надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились.

Третьи лица Скороходова Е.С., Скороходова А.С. не возражали против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление Росреестра, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть в его отсутствие.

Заслушав объяснения истца, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из выписки из протокола заседания первичной профсоюзной организации «<адрес>», на заседании профкома ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о выделении Скороходову С.с. <адрес> в д. <адрес> (л.д. 13).

В соответствии со ст. ст. 50, 51 ЖК РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, в государственном и муниципальном жилищном фонде жилые помещения предоставлялись гражданам по договору социального найма жилого помещения без установления срока найма, заключенного в письменной форме на основании ордера на жилое помещение.

Согласно подпункту «б» пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 25.09.1985 № 415 «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР и типового договора найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилого фонда в РСФСР» обязанность по обеспечению заключения новых договоров найма на пользование жилыми помещениями была возложена на органы исполнительной власти республики, в том числе министерства и ведомства. В п. 7 Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденных указанным постановлением Совета Министров РСФСР было определено, что договор найма жилого помещения в заключается в письменной форме между наймодателем – жилищно-эксплутационной организацией (а при её отсутствии – предприятием, учреждением, организацией, осуществляющими эксплуатацию жилых домов) и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.

Однако, в ходе судебного заседания установлено, что ордер на спорное жилое помещение истцу Скороходову С.С. выдан не был по независящим от него причинам.

Согласно п. 1 ст. 162 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и её условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства.

В силу ч. 1 ст. 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы.

Из справок, предоставленных ГУП «<адрес>», Скороходов С.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в указанном предприятии.

Из справки <адрес> территориальной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что в спорном жилом помещении зарегистрированы Скороходов С.С. и Скороходова Е.С. - с ДД.ММ.ГГГГ, Скороходова А.С. – с рождения, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

Как усматривается из квитанций, истец, проживающий по адресу: д. <адрес>, по настоящее время оплачивает коммунальные платежи, задолженностей по оплате не имеет.

При указанных обстоятельствах суд принимает во внимание доводы истца о том, что он и его семья с 1989 года проживают в спорном жилом помещении, пользуются всеми правами и выполняют все обязанности нанимателя и членов семьи нанимателя по договору найма жилого помещения государственного жилищного фонда, поэтому невыполнение совхозом «<адрес>» (в настоящее время - ГУП СО «<адрес>») обязанности по выдаче ордера на жилое помещение, а так же по заключению в письменной форме договора социального найма после фактического предоставления для проживания жилого помещения не может служить основанием для ущемления жилищных прав истца, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на жилище.

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городов, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственниками жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которым закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного владения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Из пояснений истца следует, что Скороходов С.С. обращался в Администрацию Горноуральского городского округа с просьбой заключить с ним договор приватизации.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Горноуральского городского округа разъяснила, что на основании постановления районной администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче жилья, газовой котельной и инженерных сетей совхоза «<адрес>» в муниципальную собственность» совхозу «<адрес>» необходимо было передать в муниципальную собственность жилье, но по настоящее время жилой фонд совхоза «<адрес>» не передан в собственность Горноуральского городского округа. Администрация Горноуральского городского округа не имеет право распоряжаться имуществом, а именно спорным жилым помещением (л.д. 14).

Как следует из Устава Государственного унитарного предприятия <адрес> «<адрес>» (далее по тексту ГУП СО «<адрес> «<адрес>»), имущество указанного предприятия находится в государственной собственности <адрес>. ГУП СО «<адрес>» владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом на праве хозяйственного ведения в соответствии с целевым назначением имущества и предметом деятельности предприятия.

Из выписки из реестра федерального имущества по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что <адрес> жилом <адрес> в д. <адрес> относится к федеральному имуществу и находится в хозяйственном ведении государственного предприятия «<адрес> «<адрес>».

Как следует из информации, предоставленной ГУП «<адрес>», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> в д. <адрес>, в том числе и спорная квартира, находится на балансе указанного предприятия (л.д. 15-16).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение, занимаемое истцом, относится к государственному жилищному фонду, закреплено за ГУП СО «<адрес>» на праве хозяйственного ведения.

В соответствии со статьей 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчик ГУП «Совхоз «Шумихинский» не представил в судебное заседание письменных возражений и доказательств в обоснование своих возражений относительно заявленных исковых требований.

В соответствии со ст. 7 указанного выше Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из ответа Управления Росреестра на запрос суда следует, что права на жилое помещение в виде <адрес> в д. <адрес> не зарегистрированы.

Из справки СОГУП «Областной Центр недвижимости» Филиал «Межрайонное Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, информации Управления Росреестра усматривается, что сведений о наличии у Скороходова С.С. жилого помещения, приобретенного в порядке приватизации, не зарегистрировано.

Как следует из нотариально удостоверенного согласия, Скороходова Е.С. и Скороходова А.С. дают согласие на передачу спорной квартиры в собственность истца Скороходова С.С. (л.д. 27).

В судебном заседании установлено, что спорная квартира была предоставлена истцу и членам его семьи на законных основаниях. Истцом представлены все необходимые документы для предоставления ему в собственность жилого помещения в порядке приватизации, ранее истец право на приватизацию жилья не использовал, иная возможность по приобретению права собственности в порядке приватизации жилого помещения у него отсутствует, каких-либо препятствий для передачи указанной квартиры в собственность гражданам в порядке приватизации не установлено.

В соответствии со ст. 8 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

При указанных обстоятельствах и в связи с тем, что в судебном заседании подтверждено предоставление истцу спорного жилого помещения на условиях договора социального найма, обстоятельств, препятствующих приватизации спорного жилого помещения, не установлено, учитывая отказ Скороходовой Е.С. и Скороходовой А.С. от участия в приватизации, суд считает подлежащим удовлетворению требования истца к ГУП «<адрес>» о признании за ним права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

Разрешая требования истца, суд приходит к выводу, что требования Скороходова С.С. не подлежат удовлетворению по кругу ответчиков к Администрации Горноуральского городского округа, так как Администрации Горноуральского городского округа не является надлежащим ответчиком и правопритязаний на предмет иска иметь не может.

Руководствуясь ст. ст. 196 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Скороходова С.С.ю к Администрации Горноуральского городского округа, Государственному унитарному предприятию <адрес> «<адрес>» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить частично.

Признать за Скороходовым С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на двухкомнатную квартиру по<адрес> общей площадью <...> кв.м, расположенную в <адрес> в де<адрес>.

В удовлетворении исковых требований Скороходова С.С. к Администрации Горноуральского городского округа о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказать.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности Скороходовым С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на недвижимое имущество, а также для внесения изменений в сведения в государственном кадастре недвижимости о правообладателе объекта недвижимого имущества - <адрес> в де<адрес>.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения).

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись