Смолина Анна Федоровна

Дело №2-105/2021

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИР Е Ш Е Н И Е

02 марта 2021 года г. Павлово

Павловский городской суд Нижегородской области в составе судьи Романова Е.Р., при секретаре Коржук И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Смолиной А. Ф, к ГУ УПФ РФ по Павловскому району (межрайонное) (третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Отделение Пенсионного Фонда по Нижегородской области, ПАО "Гидроагрегат") о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части отказа во включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение,

У С Т А Н О В И Л:

Смолина А.Ф. обратилась в Павловский городской суд с иском к ГУ УПФ РФ по Павловскому району (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части отказа во включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В обоснование заявленных требований указано следующее.

Смолина А.Ф. обратилась в УПФ РФ по Павловскому району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой лица осуществляющего лечебную деятельность и иную деятельность по охране здоровья населе...

...ния в учреждениях здравоохранения.

Однако в назначении указанной пенсии ей было отказано, в связи с недостаточностью требуемого специального стажа (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ).

При этом, ответчик пришел к выводу о том, что, на основании представленных документов, медицинский стаж Смолиной А.Ф. на дату обращения составляет 25 лет 01 месяц 16 дней.

Не включены в специальный стаж следующие периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности <данные изъяты> санатория-профилактория ПМЗ им. Кадышева.

Основанием для отказа включения данного периода в специальный стаж явилось следующее. Запись об увольнении в трудовой книжке заверена печатью с наименованием организации Профилакторий АО «Гидроагрегат». На основании уставных документов при Павловском механическом заводе им. Кадышева имелось структурное подразделение с наименованием Профилакторий. На основании раздела «Наименование учреждений» Списков должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, утв. постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991 года, утв. постановлением Правительства РФ №Ю66 от 22.09.1999 года, данное учреждение не предусмотрено.

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - отпуска без сохранения заработной платы, в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 год №516.

-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для отказа включения данного периода в специальный стаж явилось следующее. Согласно п.2 ст.14 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Ваш индивидуальный лицевой счет открыт ДД.ММ.ГГГГ Выписка из индивидуального лицевого счета за вышеуказанные периоды не содержит сведений об особых условиях труда.

С данным отказом Смолина А.Ф. не согласна по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ Смолина А.Ф. была принята в санаторий-профилакторий ПМЗ им. С.И. Кадышева на должность <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ санаторий-профилакторий ПМЗ им. С.И. Кадышева был переименован в санаторий-профилакторий АО «Гидроагрегат».

ДД.ММ.ГГГГ Смолина А.Ф. была уволена с должности <данные изъяты> санатория-профилактория в связи с ликвидацией предприятия.

ДД.ММ.ГГГГ Смолина А.Ф. была принята в серологическую лабораторию Павловской ЦРБ на должность <данные изъяты>, где и работает по настоящее время.

ОАО «Гидроагрегат» является правопреемником АО «Гидроагрегат» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), Павловского механического завода им. Кадышева (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), Павловского производственного объединения (приказ Министра №70 от 17.02.1988 года, №1037870 от 11.10.1991 года), Павловского механического завода, организации п/я 50, завода № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Спорный период работы Смолиной А.Ф. в должности <данные изъяты> санатория-профилактория «Павловского механического завода им. Кадышева» в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года приходится на период действия Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 "О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет", которое предусматривало включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периоды работы в должности медицинской сестры в санаториях и курортных лечебницах всех наименований, (раздел II подраздел 1). Данный Перечень относил санатории к перечню лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений.

«Санаторий-профилакторий им. Кадышева» являлся лечебно- профилактическим учреждением санаторного типа, предназначенным для проведения лечебно-оздоровительной работы среди рабочих и служащих завода. Санаторий-профилакторий принадлежал Павловскому механическому заводу им. С.И. Кадышева Министерства машиностроительной промышленности и работал под руководством комитета профсоюза завода.

Кроме того, санаторий-профилакторий создавался в качестве лечебно-профилактического учреждения санаторного типа, и осуществлял свою деятельность в качестве структурного подразделения при Профкоме Павловского механического завода им. С.И. Кадышева, где Смолина А.Ф. осуществляла свою деятельность в должности медсестры.

Также Смолина А.Ф. полагает, что, в силу положений действующего законодательства, деятельность санатория-профилактория ПМЗ им. Кадышева тождественна деятельности «санатория».

Более того, по мнению истца, при решении вопроса о назначении досрочной страховой пенсии по старости, УПФ РФ по Павловскому району имело возможность запросить в ОАО «Гидроагрегат» положение, утвержденное председателем Обкома профсоюза от ДД.ММ.ГГГГ, «Санаторий - профилакторий им Кадышева».

В связи с чем, Смолина А.Ф. полагает, что период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> санатория-профилактория ПМЗ подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Основанием для отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение донорских дней ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, явилось то, что, согласно п.2 ст.14 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Выписка из индивидуального лицевого счета за вышеуказанные периоды не содержит сведений об особых условиях труда.

Однако, как следует из справки, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимой для назначения досрочной страховой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, периоды работы ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ являются донорскими днями.

Донорские дни имели место в периоды работы истца, исчисляемые в льготном порядке, за истцом в указанные дни сохранялась средняя заработная плата.

В связи с чем, указанные донорские дни, по мнению истца, также подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд решение ГУ УПФ РФ по Павловскому району (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периода моей работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> санатория-профилактория ПМЗ, а также донорских дней ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ УПФ РФ по Павловскому району (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение период моей работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> санатория-профилактория ПМЗ, а также донорские дни ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в соответствии со ст.43 ГПК РФ, привлеченыОтделение Пенсионного Фонда по Нижегородской области, ПАО "Гидроагрегат".

Истец Смолина А.Ф., извещенная надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в суд не явилась.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Павловскому району (межрайонное), извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в суд не явился. Письменный отзыв на иск приобщен к материалам дела.

Представители третьих лиц Отделения Пенсионного Фонда по Нижегородской области, ПАО "Гидроагрегат", извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в суд также не явились.

Согласно требований ст.167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными… Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Согласно ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

С учетом изложенного, суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц.

Исследовав материалы дела, оценив, согласно ст.67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституцией РФ установлено, что Россия является демократическим правовым государством (ст.1 ч.1), в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанностью государства (ст.2).

Частью 2 статьи 39 Конституции РФ закреплено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Как указал Конституционный Суд РФ, федеральный законодатель, реализуя дискреционные полномочия, предоставленные ему статьями 39 (часть 2), 72 (пункты «б», «ж» части 1) и 76 (часть 2) Конституции Российской Федерации, и закрепляя в федеральном законе виды и правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, вправе определять как общие правила назначения и выплаты пенсий, так и особенности (условия) приобретения права на получение пенсий конкретного вида отдельными категориями граждан. Вместе с тем, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, при осуществлении соответствующего регулирования федеральный законодатель связан, в том числе, необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства: он должен учитывать, что гарантированный статьей 19 (часть 1) Конституции Российской Федерации принцип равенства носит универсальный характер, оказывает регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений и выступает конституционным критерием оценки законодательного регулирования не только прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции Российской Федерации, но и прав, приобретаемых гражданами на основании закона.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства означает, помимо прочего, запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях); различия в условиях приобретения отдельными категориями граждан права на пенсию и реализации пенсионных прав допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июля 2007 года №12-П).

Также Конституционный Суд РФ указал, что конституционный принцип равенства означает, в числе прочего, обеспечение равных условий для реализации лицами, относящимися к одной и той же категории, своих пенсионных прав.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1.1. настоящей статьи, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Исходя из ч.1.1. ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», для реализации права на досрочное пенсионное обеспечение как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения истцу необходимо обрести несколько условий: наличие лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах; соблюдение положений ч.1.1. ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступивших в силу с 01 января 2019 года, которыми предусмотрено поэтапное повышение пенсионного возраста.

Соответственно, гражданами, которые указаны в п.п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», и которые в период с 01.01.2019 года по 21.12.2019 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, право на досрочную пенсию может быть реализовано через 6 месяцев после приобретения необходимого специального стажа работы (30 лет медицинской деятельности).

Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», указано, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Смолина А.Ф. была принята в санаторий-профилакторий ПМЗ им. С.И. Кадышева на должность <данные изъяты> по переводу.

ДД.ММ.ГГГГ санаторий-профилакторий ПМЗ им. С.И. Кадышева был переименован в санаторий-профилакторий АО «Гидроагрегат».

ДД.ММ.ГГГГ Смолина А.Ф. была уволена с должности <данные изъяты> санатория-профилактория в связи с ликвидацией предприятия.

ДД.ММ.ГГГГ Смолина А.Ф. была принята в серологическую лабораторию Павловской ЦРБ на должность <данные изъяты>, где и работает по настоящее время.

Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке Смолиной А.Ф. (л.д.12-17). Доказательств обратного суду не предоставлено.

ДД.ММ.ГГГГ Смолина А.Ф. обратилась в УПФ РФ по Павловскому району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой лица осуществляющего лечебную деятельность и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (л.д.54-55).

Решением за № от ДД.ММ.ГГГГ Смолиной А.Ф. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с недостаточностью требуемого специального стажа (л.д.71).

При этом, ответчик пришел к выводу о том, что, на основании представленных документов, медицинский стаж Смолиной А.Ф. на дату обращения составляет 25 лет 01 месяц 16 дней.

Не включены в специальный стаж следующие периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности <данные изъяты> санатория-профилактория ПМЗ им. Кадышева.

Основанием для отказа включения данного периода в специальный стаж явилось следующее. Запись об увольнении в трудовой книжке заверена печатью с наименованием организации Профилакторий АО «Гидроагрегат». На основании уставных документов при Павловском механическом заводе им. Кадышева имелось структурное подразделение с наименованием Профилакторий. На основании раздела «Наименование учреждений» Списков должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, утв. постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991 года, утв. постановлением Правительства РФ №Ю66 от 22.09.1999 года, данное учреждение не предусмотрено.

ОАО «Гидроагрегат» является правопреемником АО «Гидроагрегат» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), Павловского механического завода им. Кадышева (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), Павловского производственного объединения (приказ Министра № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ), Павловского механического завода, организации п/я 50, завода № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанное обстоятельство подтверждается архивной справкой АО «Гидроагрегат» за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23).

Спорный период работы Смолиной А.Ф. в должности <данные изъяты> санатория-профилактория «Павловского механического завода им. Кадышева» в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года приходится на период действия Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 "О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет", которое предусматривало включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периоды работы в должности медицинской сестры в санаториях и курортных лечебницах всех наименований, (раздел II подраздел 1). Данный Перечень относил санатории к перечню лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений.

Кроме того, в соответствии с п.3 постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066 «Об утверждении списков должностей, работа в которых засчитывается в выслугу в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» в выслугу засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464.

В соответствии с Приложением №2 к Приказу Министра здравоохранения СССР от 31 декабря 1974 года №1180 «Номенклатура учреждений здравоохранения» - санатории и профилактории относились к лечебно – профилактическим учреждениям здравоохранения.

Согласно приказа Министерства здравоохранения СССР от 23.10.1978 года №1000 установлена номенклатура учреждений здравоохранения, в соответствии с которой санаторий-профилакторий относится к лечебно-профилактическим учреждениям.

В соответствии с Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Минздравом России от 03 ноября 1999 года, к лечебно – профилактическим учреждениям здравоохранения отнесены санатории, санатории – профилактории.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Разделом «наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, предусмотрены «Санатории (курорты)…).

Списками должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464, постановлением Правительства РФ №1066 от 22 сентября 1999 года, постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года, предусмотрено исчисление сроков выслуги для работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, которая производится по правилам: 1 год работы считать за 1 год 3 месяца.

В ходе судебного заседания было установлено, что«Санаторий-профилакторий им. Кадышева» являлся лечебно-профилактическим учреждением санаторного типа, предназначенным для проведения лечебно-оздоровительной работы среди рабочих и служащих завода. Санаторий-профилакторий принадлежал Павловскому механическому заводу им. С.И. Кадышева Министерства машиностроительной промышленности и работал под руководством комитета профсоюза завода.

Указанное обстоятельство подтверждается Положением, утвержденным председателем Обкома профсоюза от 05.01.1984 года (л.д.107-112).

При этом, в соответствии с п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2013 года №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализации прав граждан на трудовые пенсии", согласно которому, при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом, форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Материалами дела, а именно, Положением о санатории – профилактории при профкоме Павловского механического завода им. С.И. Кадышева от 05.01.1984 года подтверждено, что санаторий – профилакторий создавался в качестве лечебно-профилактического учреждения санаторного типа, и осуществлял свою деятельность в качестве структурного подразделения при Профкоме Павловского механического завода им. С.И. Кадышева, где осуществляла свою деятельность Смолина А.Ф. в должности медсестры.

Согласно п.18 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).

Таким образом, деятельность санатория-профилактория ПМЗ им. Кадышева тождественна деятельности «санатория».

Кроме того, перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Таким образом, при решении вопроса о назначении Смолиной А.Ф. досрочной страховой пенсии по старости, УПФ РФ по Павловскому району имело возможность запросить в ОАО «Гидроагрегат» положение, утвержденное председателем Обкома профсоюза от 05.01.1981 года, «Санаторий - профилакторий им. Кадышева».

Учитывая изложенное, руководствуясь приведенными положениями закона, суд приходит к выводу, что ГУ УПФ РФ по Павловскому району (межрайонное) необоснованно отказало во включении в специальный стаж Смолиной А.Ф. периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности <данные изъяты> санатория-профилактория «Павловского Механического Завода им. Кадышева».

В связи с чем, исковые требования Смолиной А.Ф. в данной части являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Разрешая требования Смолиной А.Ф. в части оспаривания решенияГУ УПФ РФ по Павловскому району (межрайонное) об отказе во включении в ее специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение следующих периодов: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Основанием для отказа во включении вышеназванных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, явилось то, что, согласно п.2 ст.14 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Выписка из индивидуального лицевого счета за вышеуказанные периоды не содержит сведений об особых условиях труда.

Однако, как следует из справки, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимой для назначения досрочной страховой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.62), периоды работы ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ являются донорскими днями.

В соответствии с Федеральным законом №125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов", государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам, как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в Письме Пенсионного фонда РФ от 07 декабря 1998 года №06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней, работникам, являющимся донорами", день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку №1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Поскольку действующее пенсионное законодательство каких-либо исключений об исчислении в календарном порядке для специального стажа указанных дней отдыха, так же как и периодов временной нетрудоспособности, периодов очередного отпуска и выходных дней не содержит, донорские дни имели место в периоды работы истца, исчисляемые в льготном порядке, и за ней в указанные дни сохранялась средняя заработная плата, указанные донорские дни, по мнению суда, также подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении.

В связи с чем, исковые требования Смолиной А.Ф. о возложении на ГУ УПФ РФ по Павловскому району (межрайонное) обязанности включить донорские дни ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При указанном, с УПФ РФ по Павловскому району в пользу Смолиной А.Ф. подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст., ст.12,56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Смолиной А. Ф, к ГУ УПФ РФ по Павловскому району (межрайонное) (третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Отделение Пенсионного Фонда по Нижегородской области, ПАО "Гидроагрегат") о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части отказа во включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение удовлетворить.

Решение ГУ УПФ РФ по Павловскому району (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным в части отказа Смолиной А. Ф, во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> санатория-профилактория «Павловского Механического Завода им.Кадышева», а также донорских дней ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ УПФ РФ по Павловскому району (межрайонное) включить в специальный стаж Смолиной А. Ф,, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> санатория-профилактория «Павловского Механического Завода им.Кадышева», а также донорские дни ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ УПФ РФ по Павловскому району (межрайонное) в пользу Смолиной А. Ф, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей (триста рублей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд Нижегородской области в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Судья: Е.Р. Романов

Дело № 2-356/2024 (2-2091/2023;)

УИД 52RS0018-01-2023-002185-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2024 года г.Павлово

Павловский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ланской О.А., при секретаре Гуляевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Смолина А.Ф. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, прекращении выплаты досрочной страховой пенсии, об отмене решения о назначении досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, назначить досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Смолина А.Ф. обратилась в Павловский городской суд Нижегородской области с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, прекращении выплаты досрочной страховой пенсии, об отмене решения о назначении досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, назначить досрочную страховую пенсию. В обоснование иска указано, что Смолина А.Ф. работает на 1.0 ставку в режиме полной рабочей недели с 15.03.1995 по настоящее время лаборантом клинико-диагностической лаборатории ГБУЗ Павловская ЦРБ. В режиме неполного рабочего дня, неполной рабочей недели не работала. 08 апреля 2020 между ГБУЗ НО «Павловская ЦРБ» «Работодатель» и Смолина А.Ф. «Работник» было заключено дополнительное соглашение о изменении условий труда, в соответствии с которым «Работник» оказывает медицинскую помощь гражданам, у которых выявлен COVID-19, «Работник» согласен осуществлять работу в условиях труда, в которых уровень влияния производственных факторов настолько значительный, что создает угрозу жизни и здоровья Работника. В период с 01 апреля по 30 сентября 2020 оказывала медицинскую помощь гражданам, у которых выявлен COVID-19, лицам из группы риска заражения COVID-19, с подозрением на НКВИ COVID-19, респираторными заболеваниями, а также осуществляла забор биологического материала у пациентов для лабораторного исследования на наличие вой коронавирусной инфекцией COVID-19, осуществляла доставку биоматериала в лабораторию, проводила исследование, проводила дезинфекцию и утилизацию медицинских отходов и биоматериала по вирусному режиму; осуществляла забор крови для лабораторного исследования у пациентов с симптомами ОРВИ, пневмонии и с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 при поступлении их в стационар, проводила исследование, проводила дезинфекцию и утилизацию медицинских отходов и биоматериала по вирусному режиму; осуществляла исследование биоматериала у пациентов, с симптомами ОРВИ, пневмонии и с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, проходящих лечение в стационаре, госпитале; осуществляла забор крови для лабораторного исследования и исследование биоматериала пациентов с установленным диагнозом COVID-19, проводила исследование, проводила дезинфекцию и утилизацию медицинских отходов и биоматериала по вирусному режиму. Данная медицинская помощь оказывалась в режиме полной рабочего дня. За особые условия труда и дополнительную нагрузку, за период работы 01.04.2020-30.09.2020 получала денежные выплаты стимулирующего характера. Данные обстоятельства подтверждаются записями из трудовой книжки, справкой ГБУЗ «Павловская ЦРБ» уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимый ля назначения досрочной страховой пенсии и подтверждающей полную занятость на льготной работе, Работодателем - ГБУЗ «Павловская ЦРБ», в соответствии с Постановлением давления Пенсионного фонда Российской Федерации от 02.09.2020 № 612п "О внесении изменений в постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 6 декабря 2018 г. № 507п" «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)...», за 2020 год в территориальный орган ПФР 01.03.2021 предоставлена форма "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ), где период занятости истца-медицинского работника с 01.04.2020 по 30.09.2020 отображен в графе 10 "Основание (код) с новым кодом основания для исчисления стажа — «ВИРУС» и в графе 12 "Основание (код)" указан код "27-ГД". По состоянию на 31.12.2020 истец приобрела стаж, необходимый для досрочного обозначения пенсии, более 30 лет на соответствующем виде работ- лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В целях реализации своих пенсионных прав, истец в апреле 2022 подала в территориальный орган ПФР заявление о назначении пенсии. Уполномоченным должностным лицом пенсионного Фонда РФ было принято ...

...решение о назначении с 25.04.2022 Смолина А.Ф. страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ. В период с 25.04.22 по 30.04.2023 истец являлась получателем страховой пенсии. С мая 2023 выплаты не производятся. В мае 2023 истцом Смолиной П.Ф. было получено извещение от ОСФР по Нижегородской области о принятии решения об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии Смолина А.Ф. Согласно данного решения, при назначении пенсии 25.04.2022 неверно учтен стаж в период коронавирусной инфекции с 01.04.2020 по 30.09.2020. Решением ОСФР по Нижегородской области установлено, что период работы с 01.04.2020 по 30.09.2020 в качестве медицинского работника, оказывающего медицинскую помощь пациентам с COVID-19 не подлежит особому порядку исчисления, поскольку по имеющимся документам в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, не подтверждается факт постоянной занятости по оказанию неотложной помощи пациентам с COVID-19. Определено: решение о назначении досрочной страховой пенсии Смолиной А.Ф. отменить, выплату пенсии прекратить. Истец считает, что отсутствуют правовые основания для исключения из стажа в льготном исчислении периода работы, имевшего место с 1 апреля 2020 по 30 сентября 2020, и решение об обнаружении ошибки, решение об отмене решения о назначении досрочной пенсии и решение о прекращении выплаты пенсии являются незаконными, необоснованными. Сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица подтверждается, что истец Смолина А.Ф. работала с 03.01.1991 31.12.1994 в санатории-профилактории ПМЗ, с 15.03.1995 по настоящее время работает лаборантом КДЛ ГБУЗ «Павловская ЦРБ». В период с 01.04.2020 по 30.09.2020 оказывала медицинскую помощь клиентам с новой коронавирусной инфекцией и подозрением на неё. В деле имеется справка ГБУЗ «Павловская ЦРБ», уточняющая особый характер работ подтверждающая полную занятость на льготной работе. В ней указано, что в спорный период Смолина А.Ф. работала на 1 ставку полный рабочий день в течение полной рабочей недели в качестве лаборанта КДЛ ГБУЗ НО «Павловская ЦРБ», имеется справка, уточняющая особые условия груда в период 01.04.2020 - 30.09.2022. В материалах выплатного дела имеется информация о выполнении работодателем ГБУЗ НО «Павловская ЦРБ» обязанности о предоставлении в территориальный орган ПФР сведений по форме СЗВ-СТАЖ, с указанием в спорный период кода «ВИРУС». В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости учитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Факт уплаты страховых взносов в ПФР подтверждается материалами выплатного дела. Справка ГБУЗ «Павловская ЦРБ», уточняющая особый характер работ или условий труда, необходимой для назначения досрочной страховой пенсии и подтверждающей полную занятость на льготной работе, справка уточняющая особые условия труда в период 01.04.2020-30.09.2020, дополнительное соглашение к трудовому договору в их совокупности подтверждают постоянную занятость истца на работах по оказанию медицинской помощи, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 6 августа 2020 года N 1191. Таким образом, по мнению истца, имеются основания для включения в страховой стаж спорного периода с 01.04.2020 по 30.09.2020, в специальный медицинский стаж из расчета 1 день работы за 2 дня. Поскольку истец Смолина А.Ф. на 31.12.2020 приобрела стаж, требуемый для досрочного назначения пенсии, решение о назначении ей пенсии с 25.04.2022 года является законным и обоснованным. Решение ответчика об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пнсии Смолина А.Ф. в связи с тем, что в отношении истца при назначении пенсии с 25.04.2020 был неверно учтен стаж в период коронавирусной инфекции с 01.04.2020 по 30.09.2020, и об исправлении данной ошибки, не основано на нормах действующего законодательства При назначении досрочной пенсии истцу был произведен полный анализ представленных истцом документов, документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФ, оценка прав была произведена в полном объеме и было принято законное решение о назначении досрочной пенсии по старости с 25.04.2022.

На основании вышеизложенного и с учетом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ просит суд: признать незаконным решение ОСФР по Нижегородской области об отказе в назначении Смолина А.Ф. досрочной страховой пенсии, прекращении выплаты досрочной страховой пенсии, об отмене решения о назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ОСФР по Нижегородской области включить в специальный стаж Смолина А.Ф. для назначения досрочной страховой пенсии в льготном исчислении (1 день работы за 2 дня) период работы с 01 сентября по 30 сентября 2020; обязать ОСФР по Нижегородской области назначить досрочную страховую пенсию Смолина А.Ф. с 26.04.2022.

Истец Смолина А.Ф., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется заявление представителя Смолина А.Ф. адвоката Столетней Е.Н. о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области Щенникова О.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями Смолина А.Ф. не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, дала пояснения по существу иска.

Согласно требований ст.167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными… Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Согласно ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца и его представителя.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив, согласно ст.67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов настоящего дела, Смолина А.Ф. с 03.01.1991 по 31.12.1994 осуществляла рабочую деятельность в качестве медицинской сестры санатория-профилактория «Павловского Механического Завода им. Кадышева», с 15.03.1995 по настоящее время лаборантом клинико-диагностической лаборатории ГБУЗ НО «Павловская ЦРБ».

Гурьянова Л.В. обратилась в ОСФР по Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании решения ОСФР по Нижегородской области от 06.05.2022 Смолина А.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ назначена досрочная страховая пенсия по старости (л.д.138).

Также ОСФР по Нижегородской области принято решение №/В о выплате Смолина А.Ф. с 26.04.2022 сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) (л.д.140).

В период с 26.04.2022 по 30.04.2023 Смолина А.Ф. являлась получателем страховой пенсии.

В мае 2023 в ходе дополнительной проверки материалов пенсионного дела Смолина А.Ф. ОСФР по Нижегородской области выявлено, что период работы с 01.09.2020 по 30.09.2020 в качестве медицинского работника, оказывающего медицинскую помощь с COVID-19, не подлежит особому порядку исчисления (день работы по оказанию медицинской помощи пациентам с COVID-19 как 2 дня), поскольку по имеющимся документам не подтверждается факт постоянной занятости по оказанию медицинской неотложной помощи пациентам с COVID-19.

Таким образом, специальный стаж Гурьяновой в количестве 30 лет был выработан на 24.04.2021.

Согласно вступившему в силу с 1 января 2019 Федеральному закону от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено поэтапное повышение пенсионного возраста.

Согласно ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Соответственно, гражданам, которые указаны в п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2021 по 31.12.2021 приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, право на досрочную пенсию может быть реализовано через 3 года после приобретения необходимого специального стажа работы (30 лет медицинской деятельности).

Таким образом, право на досрочную страховую пенсию Смолина А.Ф. может быть реализовано не ранее 25.04.2024.

Решением ОСФР по Нижегородской области № 522 от 04.05.2023 решение о назначении досрочной страховой пенсии Смолина А.Ф. от 06.05.2022 отменено, выплата пенсии с 01.05.2023 прекращена (л.д.176-177)

Разрешая исковые требования истца, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. «н» Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений /организаций/, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы /деятельности/, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»,

н) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г..

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

На основании ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 06.08.2020 N 1191 "О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пунктом 1 данного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

н) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г..

Пунктом 1 Постановления Правительства России от 06.08.2020г. N1191 предусмотрено, что периоды работы медицинских работников, оказывающих в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, засчитываются в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в следующем порядке:

день работы медицинских работников по оказанию скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, в том числе по отбору биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также по осуществлению медицинской эвакуации пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 - как 2 дня;

день работы медицинских работников по оказанию первичной медико-санитарной помощи пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 в амбулаторных условиях (в том числе на дому), а также по оказанию первичной медико-санитарной помощи больным с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, осуществлению отбора биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, транспортировке пациентов в поликлинические отделения, оборудованные под КТ-центры, и иные медицинские организации для проведения инструментального исследования на наличие внебольничной пневмонии - как 2 дня.

Из указанной нормы следует, что льготное исчисление специального стажа предусмотрено только для медицинских работников, непосредственно оказывающих медицинскую помощь пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, а также с диагнозом COVID-19, в том числе по отбору биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19.

В части 3 этого Постановления указано, что в порядке, установленном пунктом 1 настоящего постановления, исчисляются периоды соответствующей работы, имевшей место с 01 января 2020 года по 30 сентября 2020 года.

Из содержания указанного положения следует, что в данный период медицинским работником, то есть истцом должна быть оказана медицинская помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 фактически, поскольку в льготном порядке, установленном пунктом 1 настоящего постановления, исчисляются периоды соответствующей работы, имевшей место.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 3 июня 2004 года N 11-П, а также в Определении от 4 марта 2004 года N 81-О, закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляемой на протяжении длительного периода); при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготы, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии.

Постановлением Пенсионного Фонда Российской Федерации от 02 сентября 2020 года N 612п "О внесении изменений в постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 6 декабря 2018 года N 507п" введен новый вид кода для классификации работы медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 - "ВИРУС".

Данный код "ВИРУС" заполняется в графе 10 "Основание (код)", графе 9 "Особые условия труда (код)" в отношении медицинских работников, занятых в медицинских организациях и их структурных подразделениях оказанием соответствующих видов медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19.

Также введены новые коды "Исчисление страхового стажа: основание", "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц", "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица", "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица".

Из материалов дела следует, что Смолина А.Ф. с 03.01.1991 по 31.12.1994 осуществляла рабочую деятельность в качестве медицинской сестры санатория-профилактория «Павловского Механического Завода им. Кадышева», с 15.03.1995 по настоящее время лаборантом клинико-диагностической лаборатории ГБУЗ НО «Павловская ЦРБ», что подтверждается сведениями трудовой книжки Гурьянова Л.В. и справкой уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимой для назначения досрочной страховой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной основе (л.д.16-17, 70-75,76)

Приказом ГБУЗ НО «Павловская ЦРБ» № 361 от 22.05.2020 утвержден перечень должностей медицинских работников подразделений ЦРБ, контактирующих в результате осуществления профессиональной деятельности с пациентами с подтвержденным диагнозом COVID-19, работа которых связана с биоматериалом, зараженным COVID-19, и работа которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время.

В п.1,8 Приложения № 1 к приказу указаны подразделения ГБУЗ НО «Павловская ЦРБ», а в Приложении № 2 п.50 приказа указана должность – лаборант.

Пунктом 2 Приложения № 3 к приказу определен размер доплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку – 40 процентов среднемесячного дохода.

Пунктом 1 Приказа ГБУЗ НО «Павловская ЦРБ» № 361 от 22.05.2020 определено, что фактически отработанным временем считается все время работы.

Пунктом 4 этого приказа определено, что выплаты стимулирующего характера осуществляются за период с 30.01.2020 по 31.12.2020 (включительно).

Из материалов дела следует, что 08.04.2020 между ГБУЗ НО «Павловская ЦРБ» в лице главного врача и Смолина А.Ф. было заключено дополнительное соглашение об оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлен Covid-19 и лицам из групп риска заражения Covid-19, согласно которому также определены выплаты за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам медицинского учреждения (л.д.15).

Согласно справке уточняющей особые условия труда, выданной заведующим структурным подразделением ГБУЗ НО «Павловская ЦРБ», лаборант клинико-диагностической лаборатории ГБУЗ НО «Павловская ЦРБ» Смолина А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., успешно прошедшая повышение квалификации по программе ГАУ ДПО НО «Центр повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов здравоохранения» «Современные аспекты новой коронавирусной инфекции COVID-19 в практической деятельности специалистов со средним медицинским образованием» в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Нижегородской области от 02.04.2020 №315-242/20П/од, в период с 01 апреля по 30 сентября 2020 оказывала медицинскую помощь гражданам, у которых выявлен COVID-19, лицам из группы риска заражения COVID-19, с подозрением на НКВИ COVID-19, респираторными заболеваниями, а также осуществляла забор биологического материала у пациентов для лабораторного исследования на наличие коронавирусной инфекцией COVID-19, осуществляла доставку биоматериала в лабораторию, проводила исследование, проводила дезинфекцию и утилизацию медицинских отходов и биоматериала по вирусному режиму, осуществляла забор крови для лабораторного исследования у пациентов с симптомами ОРВИ, пневмонии и с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 при поступлении их в стационар, проводила исследование, проводила дезинфекцию и утилизацию медицинских отходов и биоматериала по вирусному режиму, осуществляла исследование биоматериала у пациентов, с симптомами ОРВИ, пневмонии с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, проходящих лечение в стационаре, госпитале, осуществляла забор крови для лабораторного исследования и исследование биоматериала пациентов в с установленным диагнозом COVID-19, проводила исследование, проводила дезинфекцию и утилизацию медицинских отходов и биоматериала по вирусному режиму. Данная медицинская помощь оказывалась в режиме полного рабочего дня. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.02.2020 №484 и Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 415, на основании приказа №361 от 22.05.2020 главного врача ГБУЗ НО «Павловская ЦРБ» за выполнение особо важных работ медицинским и иным работником, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, за фактически отработанное время в особых условиях труда и дополнительную нагрузку за апрель-сентябрь 2020 лаборанту КДЛ ГБУЗ НО «Павловская ЦРБ» была произведена денежная выплата стимулирующего характера. В отношении медицинского работника Смолина А.Ф. как фактически занятой в структурном подразделении медицинской организации оказанием соответствующих видов медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19. (согласно П.2.3.21.1 Постановления Правления ПФ РФ от 02.09.2020 №612п), за 2020 год в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по форме, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 02.09.2020 №612п «О внесении изменений в постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 6 декабря 2018г №507п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ).. .» 01.03.2021 представлена форма «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ), где период занятости медицинского работника с 01.04.2020 по 30.09.2020 отображен в графе 10 «Основание (код) с новым кодом основания для исчисления стажа-«ВИРУС» и в графе 12 «Основание (код) указан код «27-ГД» (л.д.16-17).

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, период работы Смолина А.Ф. с 01.04.2020 по 30.09.2020 указан работодателем ГБУЗ НО «Павловская ЦРБ» с кодом «ВИРУС» в графе 10 и с ко<адрес>-ГД в графе 12, что подтверждает наличие факта работы истца в льготном исчислении.

Указанные обстоятельства дела, установленные судом, ответчиком в ходе судебного разбирательства не опровергнуты.

Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, периоды работы Смолина А.Ф. в качестве лаборанта КДЛ ГБУЗ НО «Павловская ЦРБ» с 01.04.2020 по 30.09.2020 подлежат включению в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении (1 день работы за 2 дня), что соответствует Постановлению Правительства России №1191 от 06.08.2020.

В связи с чем, по состоянию на 26.04.2022 у Смолина А.Ф. возникло право на данную пенсию.

На основании изложенного, требования Смолина А.Ф. в части возложения на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 26.04.2022 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Таким образом, решение № 522 от 04.05.2023 об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, является незаконным.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Смолина А.Ф. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, прекращении выплаты досрочной страховой пенсии, об отмене решения о назначении досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, назначить досрочную страховую пенсию, удовлетворить.

Признать решение отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области № 522 от 04.05.2023 об отказе в назначении Смолина А.Ф. досрочной страховой пенсии по старости, незаконным.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области включить в специальный стаж Смолина А.Ф. для назначения досрочной страховой пенсии в льготном исчислении (1 день работы за 2 дня) период работы с 01 апреля 2020 по 30 сентября 2020 в должности лаборанта КДЛ ГБУЗ НО «Павловская ЦРБ».

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области назначить досрочную страховую пенсию Смолина А.Ф. с 26.04.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.А. Ланская

Мотивированное решение изготовлено 18.03.2024 года.

Судья О.А. Ланская