Сохов Замир Питович

Судья: Гриненко А.В. Дело № 33-1309/2024

дело № 2-135/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 мая 2024 года г. Нальчик

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего Шомахова Р.Х.

судей Савкуева З.У. и Тогузаева М.М.

при секретаре Узденовой Ф.Р.

с участием: представителя истца Ульбашева А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шомахова Р.Х. гражданское дело по иску Министерства труда и социальной защиты КБР к Сохову Замиру Питовичу о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной выплаты,

по апелляционной жалобе Сохова Замира Питовича на решение Майского районного суда КБР от 19 марта 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

Министерство труда и социальной защиты КБР обратилось в суд с иском к Сохову З.П. о взыскании необоснованно выплаченных сумм в размере 252030,25 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что 28.11.2008 года Сохов З.П. обратился в Центр труда, занятости и социальной защиты Майского района с заявлением о назначении выплаты 15% доплаты за государственную награду «Почетная грамота КБР за достигнутые успехи в борьбе с преступностью и охране общественного порядка и в честь 85- ой годовщины со дня образования института участковых уполномоченных милиции МВД РФ».

Назначение выплаты с 01.12.2008 года производилось на основании предоставленной справки с места работы от размера денежного содержания 15% в сумме 3334,55 руб. с последующей индексацией.

В связи с внесением изменений в Закон КБР от 15.07.1999 года № 29-РЗ «О государственных наградах КБР», с 01.01.2015 года, Сохову З....

...П., как лицу, не являющемуся работником бюджетной сферы, положена выплата в размере 1000 руб.

09.12.2022 года Соховым З.П. предоставлена справка о размере пенсии МВД РФ за выслугу лет, для перерасчета с учетом индексации пенсии.

В рамках межведомственного электронного взаимодействия специалистом ГКУ «РЦТЗСЗН» филиала по Майскому району были запрошены сведения с Пенсионного Фонда сведения о факте осуществления трудовой деятельности.

В соответствии со сведениями, предоставленными ПФР, был выявлен факт осуществления Соховым З.П. трудовой деятельности в периоды с 01.07.2015 года по 31.12.2015 года, с 01.02.2016 года по 31.03.2016 года, с 01.08.2016 года по 31.12.2016 года, с 01.05.2019 года по настоящее время.

Между тем, ответчик при обращении с заявлением о назначении выплаты, обязался в течение 5 дней с момента наступления указанных обстоятельств оповестить Филиал ГКУ «РЦТЗСЗН» по Майскому району и Министерство труда и социальной защиты КБР в случае перерасчета размера пенсии или заработной платы, либо наступлении иных обстоятельств влияющих на ежемесячную выплату, в том числе: перемены места жительства, перехода на получение пенсии другого ведомства, увольнения, перехода или поступления на работу.

В связи с изложенным Сохову З.П. за период с 01.07.2015 года по 31.12.2022 года было излишне выплачено 252 030,25 руб.

Досудебное уведомление о возвращении указанных денежных средств ответчик не исполнил.

Возражая против иска, ответчик заявил о применении последствий пропуска срока исковой давности.

Решением Майского районного суда КБР от 19.03.2024 года постановлено: исковые требования Министерства труда и социальной защиты КБР к Сохову Замиру Питовичу о взыскании необоснованно выплаченных сумм, удовлетворить частично.

Взыскать с Сохова Замира Питовича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, КБАССР, в пользу Министерства труда и социальной защиты КБР излишне полученные денежные средства за период с 01.02.2021 по 31.12.2022 в размере 109026 рублей 99 копеек.

В удовлетворении оставшейся части заявленных требований отказать.

Взыскать с Сохова Замира Питовича в доход государства государственную пошлину в размере 3381 рубль.

Не согласившись с решением, считая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм процессуального и материального права, Сохов З.П. подал на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе указано, что суд первой инстанции не установил, в счет исполнения каких обязательств или в отсутствие таковых, истцом неоднократно на протяжении длительного периода осуществлялось перечисление ответчику спорных денежных средств и перерасчет суммы указанной выплаты.

В заявлениях ответчика, имеющихся в выплатном деле, ответчик сообщал требуемые сведения, заполнялись разделы, в которых он предупреждался о необходимости извещения специалистов филиала по Майскому р-ну и МТ и СЗ КБР о наступлении обстоятельств, влияющих на размер ежемесячной выплаты. Однако эти заявления не содержат сведений о том, что поступление на работу является основанием для изменения размера или прекращения выплаты.

В жалобе также указано, что специалисту третьего лица ГКУ Республиканский центр труда, занятости и социальной защиты» по КБР Г.Н.В. было известно о трудоустройстве ответчика, который неоднократно ей об этом сообщал и предоставлял ей копии трудовой книжки, которые впоследствии исчезли из выплатного дела.

При этом, по мнению автора жалобы, Г.Н.В. в судебном заседании подтвердила, что правовую работу по разъяснению обстоятельств, являющихся основанием для изменения размера вышеназванной выплаты, не проводила, поскольку он этими обстоятельствами у нее не интересовался.

Вместе с тем, положениями Закона от 15.07.1999 №29-РЗ «О государственных наградах КБР», Постановления Правительства КБР от 01.02.023 №25-ПП «О реализации закона КБР «О государственных наградах КБР», Положением о ежемесячной выплате лицам, удостоенным государственных наград КБР на истца и его обособленные подразделения возложена обязанность по обеспечению проверки правильности расходования средств, ассигнованных на выплату мер поддержки, предоставление государственной услуги, по обеспечению организации бюджетного учета, целевого использования и сохранности денежных средств; по проведению разъяснительной работы с ответчиком по вопросам предоставления вышеназванной государственной услуги; текущий контроль истца за соблюдением и исполнением специалистами филиала по Майскому району и МТ и СЗ КБР положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования по предоставлению вышеназванной государственной услуги и перерасчету ее размера.

Однако суд первой инстанции не установил, выполнены ли истцом и органом социальной защиты населения вышеперечисленные обстоятельства, тогда как эти обстоятельства имеют существенное значение для дела.

Кроме того, судом первой инстанции не установлено, представил ли ответчик предусмотренные законом документы для назначения и перерасчета выплаты; предлагалось ли ответчику представить какие-либо дополнительные документы.

Ссылаясь на постановление Конституционного суда РФ от 14.012016 года № 1-П, автор жалобы указал, что на орган социальной защиты населения возложена обязанность предоставить гражданам всю необходимую информацию, проверить документы, предоставленные гражданином претендующим на такую выплату к заявлению и сведения, содержащиеся в них, для оценки права этого гражданина на получение указанной доплаты.

Заслушав доклад судьи Шомахова Р.Х., изучив материалы дела и обсудив доводы жалобы, выслушав возражавшего против удовлетворения жалобы представителя истца Ульбашева А.Б., Судебная коллегия приходит к следующему.

Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке указаны в ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения иска.

В силу ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Выводы, на основании которых суд первой инстанции принял такое решение, изложены в судебном постановлении, достаточно мотивированы, и доводами апелляционной жалобы не опровергаются.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Указом Президента Кабардино-Балкарской Республики от 14.11.2008 года, Сохов Замир Питович награжден Почетной грамотой Кабардино-Балкарской Республики за достигнутые успехи в борьбе с преступностью и охране общественного порядка и в честь 85- ой годовщины со дня образования института участковых уполномоченных милиции Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 31 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 15.07.1999 N 29-РЗ (ред. от 24.03.2007) "О государственных наградах Кабардино-Балкарской Республики" (принят Парламентом КБР 07.07.1999) лицам, награжденным Почетной грамотой Кабардино-Балкарской Республики, а также удостоенным почетного звания "заслуженный", устанавливается ежемесячная выплата в размере:

15 процентов денежного вознаграждения, денежного содержания, заработной платы работников бюджетной сферы, включая все виды ежемесячных надбавок к должностному окладу;

15 процентов общего размера государственной пенсии - пенсионерам, прекратившим оплачиваемую трудовую деятельность;

двух минимальных размеров оплаты труда - иным лицам.

В целях реализации Закона от 15.07.1999 N 29-РЗ "О государственных наградах Кабардино-Балкарской Республики" и Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 01.02.2003 N 25-ПП "О реализации Закона КБР "О государственных наградах КБР" Приказом Минтрудсоцразвития КБР от 01.06.2012 N 92-П утверждено Положение о ежемесячной выплате лицам, удостоенным государственных наград Кабардино-Балкарской Республики (далее - Положение).

Согласно п.2 указанного Положения в соответствии со статьей 31 Закона право на выплату предоставлено лицам, награжденным Почетным знаком "За заслуги перед Кабардино-Балкарской Республикой", Почетной грамотой Кабардино-Балкарской Республики, а также лицам, удостоенным почетных званий "народный" и "заслуженный" (далее - государственная награда).

Пунктом 3 данного Положения, предусмотрено, что выплата производится Министерством труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики лицам, удостоенным государственных наград Кабардино-Балкарской Республики из числа следующих категорий граждан: неработающим пенсионерам; неработающим гражданам; работникам бюджетных организаций Кабардино-Балкарской Республики, финансируемых за счет средств федерального бюджета; работникам иных организаций (кроме работников бюджетных организаций, финансируемых из республиканского и местного бюджета).

Согласно пункту 5 данного Положения, лицам, награжденным Почетной грамотой Кабардино-Балкарской Республики, а также удостоенным почетного звания "заслуженный", устанавливается выплата в размере:

15 процентов денежного вознаграждения, денежного содержания, заработной платы работников бюджетной сферы, включая все виды ежемесячных надбавок к должностному окладу;

15 процентов общего размера государственной пенсии пенсионерам, прекратившим оплачиваемую трудовую деятельность;

двух минимальных размеров оплаты труда работникам иных организаций и неработающим гражданам.

В последующем в п. 2 ст. 31 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 15.07.1999 N 29-РЗ "О государственных наградах Кабардино-Балкарской Республики" внесены изменения (в ред. Законов КБР от 09.07.2012 N 55-РЗ и от 18.11.2014 N 59-РЗ), и лицам, награжденным Почетной грамотой Кабардино-Балкарской Республики, а также удостоенным почетного звания "заслуженный", производится ежемесячная выплата в размере:

15 процентов денежного вознаграждения, денежного содержания, заработной платы работников бюджетной сферы, включая все виды ежемесячных надбавок к должностному окладу;

15 процентов общего размера государственной пенсии - пенсионерам, прекратившим оплачиваемую трудовую деятельность;

1000 рублей - иным лицам.

Сохов З.П. 28.11.2008 года обращался в центр труда, занятости и социальной защиты Майского района с заявлением о назначении выплаты 15% доплаты за государственную награду и ему осуществлялась соответствующая доплата по заявлениям 09.09.2015, 20.01.2017, 18.01.2018, 25.09.2019, 06.04.2022 о перерасчете ежемесячной денежной доплаты к пенсии за почетную грамоту, с приложением к заявлению справки о размере пенсии.

Однако, поскольку за исковой период с 01.07.2015 по 31.12.2022 Сохов З.П. работал в приведенных в исковом заявлении организациях, не являлся работником бюджетной сферы, уже не относился к пенсионерам, прекратившим оплачиваемую трудовую деятельность, суд первой инстанции пришел к мотивированному выводу о том, что размер ежемесячной выплаты должен составлять 1000 рублей, а общий размер переплаты составил 252030,25 руб.

Опровергая возражения ответчика на исковое заявление относительно не предоставления ему информации о необходимости уведомления истца, суд первой инстанции в решении отметил, что из заявлений от 09.09.2015 и 20.01.2017 усматривается, что Сохов З.П., при подписании данных заявлений был предупрежден о необходимости сообщить сведения, в случае перерасчета размера пенсии, либо наступления иных обстоятельств, влияющих на выплату данной доплату в течение 5 дней. При подписании заявлений от 18.01.2018, 25.09.2019, 06.04.2022 Сохов З.П., так же был предупрежден, что в случае перерасчета размера пенсии или з/п либо наступления иных обстоятельств, влияющих на ежемесячную выплату (перемена места жительства; переход на получение пенсии другого ведомства; увольнение, переход или поступление на работу), обязуется известить в течение 5 дней с момента наступления указанных обстоятельств, также указано на то, что за дачу ложных сведений несет полную ответственность в соответствии с законом.

То обстоятельство, что вышеперечисленные заявления подписаны Соховым З.П., стороной ответчика не оспаривалось в судебном заседании суда первой инстанции и в апелляционной жалобе.

Доводы ответчика и его представителя, о том, что Соховым З.П. при подаче заявлений в ГКУ «РЦТЗСЗН» филиал по Майскому р-ну и МТ и СЗ КБР 09.09.2015, 20.01.2017, 18.01.2018, 25.09.2019, 06.04.2022 о перерасчете ежемесячной денежной доплаты к пенсии за почетную грамоту, помимо справки о размере пенсии, также предоставлялся полный пакет документов, предусмотренных законом, в том числе копия трудовой книжки со сведениями о его трудоустройстве, о чем также сообщалось устно специалисту, суд счел несостоятельными, поскольку данные обстоятельства материалами выплатного дела не подтверждены, и в отсутствие соответствующего документального подтверждения указанного факта, не могут служить подтверждением добросовестного поведения ответчика, так как в материалах выплатного дела к каждому из заявлений приложена только справка о размере пенсии, иных документов не имеется, следовательно, указанные сведения в ГКУ «РЦТЗСЗН» филиал по Майскому району и МТ и СЗ КБР, представлены не были.

Доводы жалобы о том, что специалисту ГКУ Республиканский центр труда, занятости и социальной защиты по КБР было известно о трудоустройстве ответчика, который неоднократно ей об этом сообщал и предоставлял ей копии трудовой книжки, которые впоследствии исчезли из выплатного дела, не подтверждаются материалами дела.

Судебная коллегия соглашается с мотивированными выводами суда первой инстанции о том, что поскольку спорные денежные средства были выплачены Сохову З.П. и получены по причине предоставления, последним недостоверных сведений, отраженных в вышеуказанных заявлениях, а именно не представления сведений о своем трудоустройстве, то есть вследствие его недобросовестного поведения, в данном случае ограничения для взыскания неосновательного обогащения, установленные п. 3 ст. 1109 ГК РФ, применению не подлежат.

Иные доводы жалобы относительно наличия у истца возможности самостоятельного выявления факта трудоустройства ответчика, в рассматриваемом случае не могут являться основанием для отмены или изменения решения суда, поскольку суд применил пропуск срока исковой давности, и в удовлетворении исковых требований о взыскании переплаты за период с 01.07.2015 по 01.02.2021 в размере 143003,26 руб. отказал.

С учетом изложенного, иных значимых обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, апелляционная жалоба не содержит.

Доводы жалобы фактически направлены на несогласие с оценкой судом доказательств по делу, с которой Судебная коллегия соглашается, вопреки доводам апелляционной жалобы.

Они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Майского районного суда КБР от 19 марта 2024 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Сохова Замира Питовича - без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 31 мая 2024 года.

Председательствующий Р.Х. Шомахов

судьи З.У. Савкуев

М.М. Тогузаев

УИД: 07RS0005-01-2024-000033-76

№ М -20/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении искового заявления

г. Майский, КБР 19 января 2024 года

Судья Майского районного суда КБР Гриненко А.В., ознакомившись с поступившим исковым заявлением Министерства труда и социальной защиты КБР к Сохову ФИО3 о взыскании необоснованно выплаченных бюджетных средств,

У С Т А Н О В И Л:

истец – Министерство труда и социальной защиты КБР, обратился в суд к ответчику – Сохову З.П. с иском о взыскании необоснованно выплаченных бюджетных средств.

Ознакомившись с заявлением, судом установлено, что исковое заявление не подписано лицом, его подавшим.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд.

Отсутствие подписи в исковом заявлении не позволяет суду считать такое заявление соответствующим волеизъявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов и, следовательно, исключает возможность возбуждения гражданского дела.

Таким образом, поскольку исковое заявление не подписано истцом, суд приходит к выводу о возвращении искового заявления Министерства труда и социальной защиты КБР со всеми приложенными материалами.

Согласно ч.3 ст. 135 ГПК РФ возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение. На определение судьи ...

...о возвращении заявления может быть подана частная жалоба.

На основании изложенного, руководствуясь ст.135 ч.1 п.4 ГПК РФ суд,

О П Р Е Д Е Л И Л:

возвратить исковое заявление Министерства труда и социальной защиты КБР к Сохову ФИО4 о взыскании необоснованно выплаченных бюджетных средств.

Разъяснить истцу, что подписав исковое заявление собственноручно, либо в соответствии Требованиями к электронным документам, содержатся в п. 2.3 указанного Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа", они вправе вновь направить его в Майский районный суд КБР, для рассмотрения по существу.

На определение суда в пятнадцатидневный срок с момента его вынесения может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КБР, через Майский районный суд КБР.

Судья Майского районного суда КБР Гриненко А.В.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2024 года г. Майский, КБР

Майский районный суд КБР в составе:

председательствующей судьи Гриненко А.В.,

при секретаре Пилякиной К.В.,

с участием: представителя истца Министерства труда и социальной защиты КБР – Ульбашева А.Б., действующего на основании доверенности №-д от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Сохова З.П. – адвоката Ненашевой А.Н., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица ГКУ «Республиканский центр труда, занятости и социально защиты» по КБР – Гончаровой Н.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства труда и социальной защиты КБР к Сохову ФИО11 о взыскании необоснованно выплаченных сумм,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ Министерство труда и социальной защиты КБР (далее – истец, Минтрудсоцзащиты КБР) обратилось в суд с иском к ответчику - Сохову ФИО12 о взыскании необоснованно выплаченных сумм в размере 252030,25 руб.

В обоснование заявленных требований Минтрудсоцзащиты КБР указало на то, что ДД.ММ.ГГГГ Сохов З.П. обратился в Центр труда, занятости и социальной защиты Майского района с заявлением о назначении выплаты 15% доплаты за государственную награду «Почетная грамота КБР за достигнутые успехи в борьбе с преступностью и охране общественного порядка и в честь 85- ой годовщины со дня образования института участковых уполномоченных милиции МВД РФ». Назначение выплаты с ДД.ММ.ГГГГ производилось на основании предоставленной справки с места работы от размера денежного содержания 15% в сумме 3334,55 руб. с дальнейшей индексацией. С ДД.ММ.ГГГГ в Законе КБР от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О государственных наградах КБР» лицам, награжденным Почетной грамот...

...ой КБР, а также удостоенным Почетного звания «заслуженный», с изменениями и дополнениями лицам, производится ежемесячная выплата в размере 1000,00 руб.- иным лицам. Сохов З.П. не является работником бюджетной сферы, ему положена выплата за государственную награду по категории «иные лица» - в размере 1000,00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ Соховым З.П. предоставлена справка о размере пенсии МВД РФ за выслугу лет, для перерасчета с учетом индексации пенсии. В рамках межведомственного электронного взаимодействия специалистом ГКУ «РЦТЗСЗН» филиала по Майскому району были запрошены сведения с Пенсионного Фонда сведения о факте осуществления трудовой деятельности. В соответствии со сведениями, предоставленными ПФР, был выявлен факт осуществления Соховым З.П. трудовой деятельности в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Между тем, ответчик при обращении с заявлением о назначении выплаты обязался в течение 5 дней с момента наступления указанных обстоятельств оповестить ГКУ «РЦТЗСЗН» филиал по Майскому р-ну и МТ и СЗ КБР в случае перерасчета размера пенсии или заработной платы, либо наступлении иных обстоятельств влияющих на ежемесячную выплату (перемена места жительства, переход на получение пенсии другого ведомства, увольнение, переход или поступление на работу). Учитывая, что Сохов З.П. не является работником бюджетной сферы, ему положена выплата за государственную награду по категории «иные лица» - в размере 1000,00 руб., в связи с чем, у Сохова З.П. образовалась переплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 252 030,25 руб.

В судебном заседании представитель истца - Министерства труда и социальной защиты КБР – Ульбашев А.Б., доводы, изложенные в иске, поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что о нарушенном праве истцу стало известно только в 2022 году, когда была проведена проверка, ранее о данном обстоятельстве не могло быть известно, так как законодательно не установлено, что Министерство, так и Управление обязано или вправе осуществлять проверки факта трудоустройства, не установлена и периодичность таких проверок.

Ответчик Сохов З.П., будучи надлежащим образом судом уведомленным, в судебное заседание не явился, направил своего представителя адвоката - Ненашеву А.Н., которая в удовлетворении заявленных требований просила отказать, ввиду их необоснованности, по основаниям, изложенным в письменном возражении, также указано на то, что требования истца заявлены за рамками процессуального срока.

Представитель третьего лица ГКУ «Республиканский центр труда, занятости и социально защиты» по КБР – Гончарова Н.В., сочла требования законными и подлежащими удовлетворению. При этом, дополнительно суду пояснила, что она работает специалистом ГКУ «РЦТЗСЗН» филиал по Майскому р-ну и МТ и СЗ КБР с 2014 года, в её обязанности входит прием граждан, обработка и проверка документов, представленных заявителем, в связи с чем, она с уверенностью может утверждать, что ответчику при подаче заявления о назначении выплаты, так и в последующем при подаче им заявлений о перерасчете размера доплаты, были разъяснены последствия не представления в цент сведений о его трудоустройстве, о чем он лично был ознакомлен.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с п.1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

При этом исходя из положений пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность гражданина в данном случае презюмируется, и на лице, требующем возврата неосновательного обогащения, в силу положений статьи 56 ГПК РФ лежит обязанность доказать факт недобросовестности ответчика.

В соответствии с п. 2 ст. 31, Закон Кабардино-Балкарской Республики от 15.07.1999 N 29-РЗ (ред. от 24.03.2007) "О государственных наградах Кабардино-Балкарской Республики" (принят Парламентом КБР 07.07.1999) лицам, награжденным Почетной грамотой Кабардино-Балкарской Республики, а также удостоенным почетного звания "заслуженный", устанавливается ежемесячная выплата в размере: 15 процентов денежного вознаграждения, денежного содержания, заработной платы работников бюджетной сферы, включая все виды ежемесячных надбавок к должностному окладу.

Судом установлено, что Сохов З.П. ДД.ММ.ГГГГ обратился в центр труда, занятости и социальной защиты Майского района с заявлением о назначении выплаты 15% доплаты за государственную награду «Почетная грамота КБР за достигнутые успехи в борьбе с преступностью и охране общественного порядка и в честь 85- ой годовщины со дня образования института участковых уполномоченных милиции МВД РФ». В заявлении также указано, что в случае перерасчета размера пенсии, либо наступления иных обстоятельств, влияющих на выплату данной доплаты, заявитель обязуется сообщить в ТУТ и СР Майского района в течение 5 дней.

Назначение выплаты с ДД.ММ.ГГГГ производилось на основании предоставленной справки с места работы от размера денежного содержания 15% в сумме 3334,55 руб.

В целях реализации Закона от 15.07.1999 N 29-РЗ "О государственных наградах Кабардино-Балкарской Республики" и Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 01.02.2003 N 25-ПП "О реализации Закона КБР "О государственных наградах КБР" Приказом Минтрудсоцразвития КБР от 01.06.2012 N 92-П утверждено Положение о ежемесячной выплате лицам, удостоенным государственных наград Кабардино-Балкарской Республики (далее - Положение).

Согласно п.2 указанного Положения в соответствии со статьей 31 Закона право на выплату предоставлено лицам, награжденным Почетным знаком "За заслуги перед Кабардино-Балкарской Республикой", Почетной грамотой Кабардино-Балкарской Республики, а также лицам, удостоенным почетных званий "народный" и "заслуженный" (далее - государственная награда).

Пунктом 3 данного Положения, предусмотрено, что выплата производится Министерством труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики лицам, удостоенным государственных наград Кабардино-Балкарской Республики из числа следующих категорий граждан: неработающим пенсионерам; неработающим гражданам; работникам бюджетных организаций Кабардино-Балкарской Республики, финансируемых за счет средств федерального бюджета; работникам иных организаций (кроме работников бюджетных организаций, финансируемых из республиканского и местного бюджета).

Согласно пункту 5 данного Положения, лицам, награжденным Почетной грамотой Кабардино-Балкарской Республики, а также удостоенным почетного звания "заслуженный", устанавливается выплата в размере: 15 процентов денежного вознаграждения, денежного содержания, заработной платы работников бюджетной сферы, включая все виды ежемесячных надбавок к должностному окладу; 15 процентов общего размера государственной пенсии пенсионерам, прекратившим оплачиваемую трудовую деятельность; двух минимальных размеров оплаты труда работникам иных организаций и неработающим гражданам.

Пунктом 14 Положения предусмотрено, что получатель выплаты, а в установленных случаях организация несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных для назначения выплаты документах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В последующем в п. 2 ст. 31 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 15.07.1999 N 29-РЗ (ред. от 24.02.2015) "О государственных наградах Кабардино-Балкарской Республики" внесены изменения и дополнения лицам, награжденным Почетной грамотой Кабардино-Балкарской Республики, а также удостоенным почетного звания "заслуженный", производится ежемесячная выплата в размере: 15 процентов денежного вознаграждения, денежного содержания, заработной платы работников бюджетной сферы, включая все виды ежемесячных надбавок к должностному окладу; 15 процентов общего размера государственной пенсии - пенсионерам, прекратившим оплачиваемую трудовую деятельность; 1000 рублей - иным лицам.

В соответствии с п. 1.7. Приказом Минтрудсоцзащиты КБР от 06.07.2016 N 153-П утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги по назначению и начислению ежемесячной выплаты лицам, удостоенным государственных наград Кабардино-Балкарской Республики" (далее – Административный регламент).

В соответствии с п.1.1 настоящего Административного регламента являются отношения, возникающие между гражданами Российской Федерации, имеющими государственные награды Кабардино-Балкарской Республики: орден "За заслуги перед Кабардино-Балкарской Республикой", Почетную грамоту Кабардино-Балкарской Республики, почетные звания Кабардино-Балкарской Республики, почетные звания КБАССР, КБССР, Кабардино-Балкарской Республики, награжденными Почетной грамотой Президиума Верховного Совета КАССР, Почетной грамотой Президиума Верховного Совета КБАССР, почетными грамотами КБССР, Кабардино-Балкарской Республики, а также проживающими на территории Кабардино-Балкарской Республики лицами, удостоенными почетных званий СССР, РСФСР, других союзных республик, Российской Федерации, награжденными Почетной грамотой Президиума Верховного Совета СССР, Почетной грамотой Президиума Верховного Совета РСФСР, Грамотой Президиума Верховного Совета СССР воину-интернационалисту, и Министерством труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики и подведомственными ему государственными казенными учреждениями "Центр труда, занятости и социальной защиты" в муниципальных районных и городских округах, связанные с предоставлением государственной услуги "Назначение и начисление ежемесячной выплаты лицам, удостоенным государственных наград Кабардино-Балкарской Республики (далее соответственно - Министерство, Центр, Административный регламент, государственная услуга, госнаграда КБР).

В соответствии с п 1.2. Административного регламента заявителями на предоставление государственной услуги являются лица, награжденные госнаградой КБР из числа следующих категорий граждан: неработающие пенсионеры; неработающие граждане; работники бюджетных организаций КБР, финансируемых за счет средств федерального бюджета; работники иных организаций (кроме работников бюджетных организаций, финансируемых из республиканского и местного бюджета).

Согласно п. 2.6. Административного регламента для получения государственной услуги заявителю необходимо представить в Центр по месту жительства заявление по форме согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту и следующие документы: а) копию паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации; б) копию документа, удостоверяющего наличие госнаграды КБР; в) копию трудовой книжки для неработающих; г) справку о размере 25 процентов денежного вознаграждения, денежного содержания, заработной платы работников бюджетной сферы, включая все виды ежемесячных надбавок к должностному окладу, для работников бюджетных организаций Кабардино-Балкарской Республики, финансируемых за счет федерального бюджета, для лиц, награжденных почетным знаком "За заслуги перед Кабардино-Балкарской Республикой"; д) справку о размере 20 процентов денежного вознаграждения, денежного содержания, заработной платы работников бюджетной сферы, включая все виды ежемесячных надбавок к должностному окладу, для работников бюджетных организаций Кабардино-Балкарской Республики, финансируемых за счет федерального бюджета, для лиц, удостоенных почетного звания "народный"; е) справку о размере 15 процентов денежного вознаграждения, денежного содержания, заработной платы работников бюджетной сферы, включая все виды ежемесячных надбавок к должностному окладу, для работников бюджетных организаций Кабардино-Балкарской Республики, финансируемых за счет федерального бюджета, для лиц, награжденных Почетной грамотой Кабардино-Балкарской Республики, а также удостоенных почетного звания "заслуженный"; ж) копию документа о перемене имени (свидетельство о браке, расторжении брака при смене фамилии и др.) в соответствующих случаях; з) справку о размере получаемой заявителем пенсии по соответствующей линии: по линии Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, Министерства обороны, Министерства внутренних дел, прокуратуры, судебных органов, органов безопасности; и) выписку из лицевого счета получателя в кредитной организации или копию сберегательной книжки.

Согласно абз. 4, 5 пункта 2.11. Административного регламента суммы ежемесячной выплаты, излишне выплаченные лицам, имеющим право на ежемесячную денежную выплату вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения ежемесячной выплаты, возмещаются этими лицами добровольно, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке. Суммы ежемесячной выплаты, излишне выплаченные получателю по вине специалиста, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки.

Из представленных истцом доказательств, а также из материалов выплатного дела №, открытого на имя Сохова З.П., усматривается, что Соховым З.П. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ГКУ «РЦТЗСЗН» филиал по Майскому р-ну и МТ и СЗ КБР, поданы заявления о перерасчете ежемесячной денежной доплаты к пенсии за почетную грамоту, с приложением к заявлению справки о размере пенсии.

Из заявлений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Сохов З.П., при подписании данных заявлений был предупрежден о необходимости сообщить сведения, в случае перерасчета размера пенсии, либо наступления иных обстоятельств, влияющих на выплату данной доплату в течение 5 дней.

При подписании заявлений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Сохов З.П., так же был предупрежден, что в случае перерасчета размера пенсии или з/п либо наступления иных обстоятельств, влияющих на ежемесячную выплату (перемена места жительства; переход на получение пенсии другого ведомства; увольнение, переход или поступление на работу), обязуется известить в течение 5 дней с момента наступления указанных обстоятельств, также указано на то, что за дачу ложных сведений несет полную ответственность в соответствии с законом.

Вышеперечисленные заявления подписаны Соховым З.П., что в судебном заседании стороной ответчика не оспаривалось.

Кроме того, судом установлено и усматривается из сведений предоставленных ПФР, что Сохов З.П. осуществлял трудовую деятельность в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Малые ГЭС Кабардино-Балкарии»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудовая деятельность отсутствует; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время трудоустроен в АО «Чиркейгэсстрой».

ДД.ММ.ГГГГ Минтрудсоцзащиты КБР выявлен факт трудоустройства и осуществления Соховым З.П. трудовой деятельности в указанные периоды, вследствие чего был составлен акт, согласно которого переплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 252030,25 руб.

Таким образом, законодательство Кабардино-Балкарской Республики, регулирующее вопросы назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты за особые заслуги перед Республикой, поэтапно изменялось, но при этом Закон Кабардино-Балкарской Республики от 15.07.1999 N 29-РЗ, а также Положение, утвержденный Минсоцразвитием Административный регламент не освобождал лиц, получающих выплаты за особые заслуги перед Кабардино-Балкарской Республикой, от предоставления заявлений и необходимых к нему документов для назначения (пересчета) ежемесячной денежной выплаты, предусматривающих помимо иных документов, предоставление копии трудовой книжки, заверенной в установленном порядке, а в качестве обстоятельства, влекущего приостановление выплаты - трудоустройство, с уведомление ГКУ «РЦТЗСЗН» филиал по Майскому р-ну и МТ и СЗ КБР об осуществлении трудовой деятельности в письменной форме с приложением документов, подтверждающих данные обстоятельства.

Из указанного следует, что с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента трудоустройства ответчика, и не представления им сведений в ГКУ «РЦТЗСЗН» филиал по Майскому р-ну и МТ и СЗ КБР о трудоустройстве, ему производилось ежемесячное начисление и выплата в размере 15 процентов общего размера государственной пенсии - пенсионерам, прекратившим оплачиваемую трудовую деятельность, между тем, Сохов З.П. не являлся работником бюджетной сферы, а также был трудоустроен, в связи с чем, ему была положена выплата за государственную награду по категории «иные лица» в размере 1000 рублей, в результате чего, ему были излишне выплачены денежные средства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 252030,25 руб.

Минтрудсоцзащиты КБР дважды направило ответчику требования от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, в которых указано на добровольный возврат излишне выплаченной суммы.

Таким образом, из смысла указанных положений закона юридически значимым обстоятельством по настоящему спору является факт несообщения соответствующих сведений в ГКУ «РЦТЗСЗН» филиал по <адрес>у и МТ и СЗ КБР.

Доводы ответчика и его представителя, о том, что Соховым З.П. при подаче заявлений в ГКУ «РЦТЗСЗН» филиал по Майскому р-ну и МТ и СЗ КБР ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, о перерасчете ежемесячной денежной доплаты к пенсии за почетную грамоту, помимо справки о размере пенсии, также предоставлялся полный пакет документов, предусмотренных законом, в том числе копия трудовой книжки со сведениями о его трудоустройстве, о чем также сообщалось устно специалисту, суд находит несостоятельными, поскольку данные обстоятельства материалами выплатного дела не подтверждены, и в отсутствие соответствующего документального подтверждения указанного факта, не могут служить подтверждением добросовестного поведения ответчика, так как в материалах выплатного дела к каждому из заявлений приложена только справка о размере пенсии, иных документов не имеется, следовательно, указанные сведения в ГКУ «РЦТЗСЗН» филиал по Майскому р-ну и МТ и СЗ КБР, представлены не были.

Из анализа приведенных норм права в их системной взаимосвязи следует, что обязанность извещать орган, осуществляющий выплату, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера денежного вознаграждения или прекращение ее выплаты, законом возложена на лицо его получающее, который несет ответственность за достоверность сведений, представляемых для установления и выплаты денежного вознаграждения. В случае неисполнения указанной обязанности, если это повлекло за собой перерасход средств на выплату, суммы ежемесячной выплаты, излишне выплаченные лицам, имеющим право на ежемесячную денежную выплату вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения ежемесячной выплаты, возмещается этим лицом добровольно, а в случае спора взыскивается в судебном порядке. Указанное соответствует правовым позициям Верховного Суда Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что имеющаяся задолженность ответчика, в связи с излишне выплаченной суммой денежного вознаграждения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 252030,25 руб., подлежит ко взысканию в пользу истца, поскольку спорные денежные средства были выплачены Сохову З.П. и получены по причине предоставления, последним в ГКУ «РЦТЗСЗН» филиал по Майскому р-ну и МТ и СЗ КБР недостоверных сведений, отраженных в вышеуказанных заявлениях, а именно не представление сведений о своем трудоустройстве, то есть вследствие его недобросовестного поведения.

Поскольку излишне выплаченные, Сохову З.П., денежные средства не подпадают под категорию денежных средств, приравненных к заработной плате (пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы) и предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, то в данном случае ограничения для взыскания неосновательного обогащения, установленные п. 3 ст. 1109 ГК РФ применению не подлежат.

Кроме того, представителем ответчика Сохава З.П. – Ненашевой А.Н в судебном заседании заявлено о применении срока исковой давности к заявленным исковым требованиям и исключении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ взыскания переплаты, поскольку требование заявлено за пределами срока исковой давности.

Пунктом 1 статьи 196 ГК РФ предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного Кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Кроме этого, согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации N 452-0-0 от 19 июня 2007 года, поскольку истечение срока исковой давности, то есть срока, в пределах которого предоставляется судебная защита лицу, право которого нарушено, является самостоятельным основанием для отказа в иске, в этом случае принудительная (судебная) защита прав гражданина независимо от того, имело ли место в действительности нарушение его прав, невозможна, вследствие чего исследование иных обстоятельств спора не может повлиять на характер вынесенных судебных решений.

В пункте 24 вышеуказанного постановления Пленума разъяснено, по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Исходя из вышеизложенного, при исчислении сроков исковой давности по требованиям о взыскании переплат, предусматривающих исполнение в виде периодических платежей, применяется общий срок исковой давности, который подлежит исчислению отдельно по каждому платежу со дня, когда истец узнал или должен быть узнать о нарушении своего права.

Иск о взыскании суммы неосновательного обогащения истец направил в Майский районный суд КБР 9 февраля 2024 года.

Таким образом, по требованиям о взыскании денежных средств, выплаченных ответчику до 9 февраля 2021 года, истцом пропущен срок исковой давности.

Следовательно, по взысканию переплаты за спорные месяцы срок исковой давности истцом пропущен, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований о взыскании переплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 143003,26 руб. надлежит отказать, удовлетворив требования истца частично, и взыскать с ответчика в пользу истца излишне полученные денежные средства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 109026 рублей 99 копеек.

В соответствии с положением ст. 103 ГПК РФ, поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, то с Сохова З.П. подлежат ко взысканию судебные расходы за оплату государственной пошлины в размере 3 381 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

исковые требования Министерства труда и социальной защиты КБР к Сохову ФИО13 о взыскании необоснованно выплаченных сумм, удовлетворить частично.

Взыскать с Сохова ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>-2, <адрес>, КБАССР, в пользу Министерства труда и социальной защиты КБР излишне полученные денежные средства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 109026 рублей 99 копеек.

В удовлетворении оставшейся части заявленных требований отказать.

Взыскать с Сохова ФИО15 в доход государства государственную пошлину в размере 3381 рубль.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР, через Майский районный суд КБР, в месячный срок с момента вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2024 года.

Судья Майского районного суда КБР А.В. Гриненко