Сокова Дарья Сергеевна

ДД.ММ.ГГГГ город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Черниенко Т.Е.,

при секретаре Белоус Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Архангельска в интересах Соковой Д. С. к мэрии г.Архангельска о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

прокурор города Архангельска обратился в суд с иском в интересах Соковой Д.С. к мэрии города Архангельска о предоставлении жилого помещения. В обоснование заявленных требований указано, что истец относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За ней закреплено право на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Архангельск, <адрес>, площадь которого составляет менее нормы предоставления площади на одного человека в г.Архангельске. В связи с этим, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ органом опеки и попечительства Сокова Д.С. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые имеют право на обеспечение жилыми помещениями в г.Архангельске. Поскольку до настоящего времени истец жилым помещением не обеспечена, прокурор просил обязать мэрию г.Архангельска предоставить Соковой Д.С. по договору найма жилое помещение специализированного жилищного фонда, общей площадью не менее 15 квадратных метров, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта, расположенное в черте города Архангельска, за счет средств бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полно...

...мочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Помощник прокурора города Архангельска Данилович О.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Истец Сокова Д.С., извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась.

Ответчик мэрия г.Архангельска, извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель Управления по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии г. Архангельска Друганова А.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика Министерство образования и науки Архангельской области, Министерство финансов Архангельской области, Правительство Архангельской области, будучи надлежащим образом извещенные, в суд своих представителей не направили.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и никем не оспаривается, что Сокова Д.С. родилась ДД.ММ.ГГГГ в городе Архангельске. Ее мать Шумилова А.Ю. и отец Соков С.Б. лишены родительских прав решением Ломоносовского районного суда г.Архангельска от <данные изъяты>.

Приказом департамента здравоохранения и социальной политики мэрии г.Архангельска № от ДД.ММ.ГГГГ за несовершеннолетней Соковой Д.С. закреплено право на жилое помещение по адресу: г.Архангельск, <адрес>.

Учитывая, что общая площадь указанного жилого помещения менее нормы предоставления площади жилого помещения, приказом начальника Управления по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии г.Архангельска № от ДД.ММ.ГГГГ за несовершеннолетней Соковой Д.С. признано право на обеспечение жилым помещением в г.Архангельске.

В связи с этим, приказом начальника Управления по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии г.Архангельска № от ДД.ММ.ГГГГ приказ департамента здравоохранения и социальной политики мэрии г.Архангельска № от ДД.ММ.ГГГГ признан утратившим силу.

По данным Управления Росреестра по АО и НАО в Едином государственном реестре прав на недвижимое имуществе, сведений о зарегистрированных правах на какие - либо объекты недвижимости за Соковой Д.С. не значится.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Сокова Д.С. обучается в <данные изъяты> очной форме обучения, находится на полном государственном обеспечении. В связи с рождением ребенка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находится в академическом отпуске. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в общежитии техникума, после рождения ребенка с разрешения отдела по вопросам семьи, опеки и попечительства на данный момент проживает по адресу: г.Архангельск, <адрес>. Указанное подтверждается справкой <данные изъяты>

Таким образом, в настоящее время истец не имеет закрепленного жилого помещения для постоянного проживания. Указанные обстоятельства участвующими в деле лицами не оспариваются.

Разрешая заявленные требования, суд исходил из следующего.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 72 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту - ЖК РФ), жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ г.) (далее ФЗ № 159-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 ФЗ № 159-ФЗ от 21.12.1996, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В силу п. 1 ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п. 3 ст. 14 Закона Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № 591-36-ОЗ «О социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области», жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа на основании решения органа местного самоуправления городского, сельского поселения или городского округа Архангельской области, уполномоченного на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, в случае наделения органов местного самоуправления областным законом государственными полномочиями в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

На основании п. 8 ст. 19 Закона Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № 591-36-ОЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, достигшие возраста 18 лет и не включенные в список, подают в органы опеки и попечительства по месту жительства заявление о включении в список.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Закона Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № 84-5-ОЗ «О порядке наделения органов местного самоуправления в Архангельской области отдельными государственными полномочиями Архангельской области» финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий предоставляются в виде субвенций, выделяемых местным бюджетам из регионального фонда компенсаций, образуемого в составе областного бюджета.

В силу ст. 46 вышеуказанного областного закона органы местного самоуправления городских и сельских поселений и городских округов Архангельской области наделяются государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа.

На основании ст. 49 указанного закона органы местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области наделяются государственными полномочиями по расчету и предоставлению городским и сельским поселениям субвенций на осуществление государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

Согласно ст.ст. 19, 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по делу в рамках заявленных исковых требований является мэрия г. Архангельска.

Согласно положениям ч. 7 ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В силу ч. 5 ст. 57 ЖК РФ, по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии со ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Решением Архангельского городского совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № определена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма - в размере 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Таким образом, истец, обладающий соответствующим статусом, имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, применительно к условиям города Архангельска, общей площадью не менее 15 квадратных метров, расположенного в черте города Архангельска, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированных жилых помещений за счет средств бюджета Архангельской области, выделенных на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

При этом, обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть возложена на ответчика - мэрию г. Архангельска с использованием средств бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилым помещением лиц, оставшихся без попечения родителей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора города Архангельска в интересах Соковой Д. С. к мэрии г.Архангельска о предоставлении жилого помещения- удовлетворить.

Обязать мэрию г.Архангельска предоставить Соковой Д. С. по договору найма жилое помещение специализированного жилищного фонда, общей площадью не менее 15 квадратных метров, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта, расположенное в черте города Архангельска, за счет средств бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Судья Т.Е. Черниенко

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Дело № 2-3102/2013 13 сентября 2013 года

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

в связи с принятием отказа от исковых требований

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе: председательствующего судьи Поликарповой С.В.,

при секретаре Гуцал М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по заявлению прокурора города Архангельска, действующего в интересах несовершеннолетних Сокова К. С., Сокова Н. С., Соковой Д. С., о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей отдела судебных приставов по Ломоносовскому округу города Архангельска, возложении обязанности предпринять предусмотренные законодательством об исполнительном производстве меры для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, устранить выявленные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

прокурор города Архангельска, действующий в интересах несовершеннолетних Сокова К. С., Сокова Н. С., Соковой Д. С., обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей отдела судебных приставов по Ломоносовскому округу города Архангельска УФССП России по Архангельской области по неисполнению в период с <Дата> по день выявления прокуратурой бездействия – <Дата>, требований, содержащихся в исполнительном документе <№> от <Дата> о взыскании с Сокова С. Б., <Дата> года рождения, алиментов на содержание несовершеннолетних детей. Помимо этого заявитель просит возложить обязанность на судебных приставов-исполнителей отдела судебных приставов по Ломоносовскому округу города Архангельска УФССП России по Архангельской области в рамках исполнительного производства <№> о взыскании с Сокова С. Б. алиментов на содержание несовершенноле...

...тних детей Соковой Д. С., <Дата> г.р., Сокова Н. С., <Дата> г.р., Сокова К. С., <Дата> г.р. предпринять предусмотренные законодательством об исполнительном производстве меры для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, устранить выявленные нарушения.

В обоснование требований указано, что в период с <Дата> по <Дата> судебные приставы-исполнители отдела судебных приставов по Ломоносовскому округу города Архангельска УФССП России по Архангельской области не предприняли мер, закрепленных действующим законодательством, для исполнения исполнительного документа в рамках исполнительного производства <№> о взыскании с Сокова С. Б. алиментов на содержание несовершеннолетних детей Соковой Д. С., <Дата> г.р., Сокова Н. С., <Дата> г.р., Сокова К. С., <Дата> г.р.

В судебное заседание законный представитель несовершеннолетних Чертова Т.А., представитель органа опеки и попечительства, должник Соков С.Б., извещенные надлежащим образом о времени и месте суде, не явились.

По определению суда судебное заседание проведено в их отсутствие в соответствии с требованиями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ).

В ходе судебного заседания представитель прокурора Степанова Н.В. заявила ходатайство о прекращении производства по делу в связи с добровольным исполнением заинтересованным лицом предъявленных требований, то есть устранением обстоятельств, препятствующих поступлению на счета детей Соковой Д., Сокова Н., Сокова К. алиментов с должника Сокова С.Б.

Представитель заинтересованного лица судебный пристав-исполнитель не возражал относительно заявленного ходатайства.

Суд, исследовав материалы дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, приходит к следующему.

Нормами ГПК РФ не предусмотрен порядок принятия судом отказа от заявленных требований в порядке главы 25 ГПК РФ, в связи с этим суд на основании положений части 4 статьи 1 ГПК РФ считает необходимым применить норму, регулирующую сходные отношения (аналогию закона), и использовать в рассматриваемом случае положения статей 35, 39, 220, 221 ГПК РФ.

В соответствии со статьей 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Согласно части 3 статьи 220 ГПК РФ суд или судья прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Суд полагает возможным принять отказ истца от исковых требований в связи с добровольным удовлетворением предъявленных им требований.

Отказ истца от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу статьи 173 ГПК РФ последствия прекращения производства по делу, предусмотренные статьей 221 ГПК РФ, согласно которой повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, истцу разъяснены и понятны, что подтверждено письменным заявлением об отказе от иска.

При таких обстоятельствах, у суда имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу.

Руководствуясь ст.ст.220, 221, 225 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ прокурора города Архангельска, действующего в интересах несовершеннолетних Сокова К. С., Сокова Н. С., Соковой Д. С., от заявленных требований о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей отдела судебных приставов по Ломоносовскому округу города Архангельска УФССП России по Архангельской области, возложении обязанности предпринять предусмотренные законодательством об исполнительном производстве меры для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Прекратить производство по делу.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 15 дней путем подачи жалобы через Ломоносовский районный суд г.Архангельска.

Председательствующий С.В. Поликарпова &#0;