Солиев Акмалжон Абдумаликович

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сургут 13 июля 2012г.

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югра, в составе: председательствующего судьи Паничев О.Е.,

при секретаре Гладких П.Г.

с участием заявителя Солиева А.А.

представителя призывной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по г. Сургуту

представителя отдела военного комиссариата Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по г. Сургуту и Сургутскому району

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению об оспаривании решения призывной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по г. Сургуту от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ :

Заявитель с учетом уточнения требований обратился в суд с заявлением об оспаривании решения призывной комиссии ХМАО-Югры по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ввиду незаконности медицинского освидетельствования, мотивируя свои требования тем, что решением призывной комиссии <адрес> - Югры по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он был признан годным к военной службе А гр.1, призван на военную службу и ему вручили повестку о явке ДД.ММ.ГГГГ в военкомат для отправки к месту прохождения службы. Оспариваемое решение принято без проведения обязательных исследований анализов крови, мочи, электрокардиографического исследования, флюорографического (рентгенологического) исследований, предусмотренных Инструкцией о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан РФ при призыве на военную службу... (Приложение № к Приказу Министра обороны РФ и Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). По излож...

...енным основаниям просит признать оспариваемое решение незаконным.

В судебном заседании заявитель на заявлении настоял, уточнив, что направления на указанные диагностические исследования он не получал, факт того, что с действующим законодательством РФ он подлежит призыву на военную службу им не оспаривается.

Представитель призывной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по г. Сургуту в судебном заседании требования заявления не признала по основаниям, указанным в отзыве на заявление, в котором мотивирует непризнание заявления тем, что ДД.ММ.ГГГГ при медицинском освидетельствовании в отношении дано заключение о годности к военной службе с присвоением категории годности «А» - годен к военной службе. по факту прохождения медицинского освидетельствования была вручена повестка на ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения службы. Одновременно были переданы направления на анализы в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Прохождение указанного медицинского освидетельствования не является конечным, поскольку призывник проходит контрольное медицинское освидетельствование перед непосредственной отправкой к месту прохождения службы в соответствии с п. 22 Положения о военно-врачебной экспертизе. В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном медицинском освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта РФ отменяет решение призывной комиссии. Указанные анализы, необходимые для контрольного освидетельствования, пройдены не были, несмотря на то, что направления на указанные анализы были получены последним в день вручения повестки, при этом факт передачи направлений на анализы письменно не регламентируется.

Представитель отдела военного комиссариата Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по г. Сургуту и Сургутскому району в судебном заседании требования заявления не признала по основаниям, изложенным в возражении на заявление, в котором мотивирует непризнание заявления теми же доводами, дополнив, что в соответствии с действующим законодательством подлежит призыву на военную службу.

Заслушав заявителя, представителя призывной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по г. Сургуту, представителя отдела военного комиссариата Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по г. Сургуту и Сургутскому району, исследовав материалы дела, суд полагает, что указанное заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Согласно ст.22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола от 18 до 27 лет, состоящие на учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с данным Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно ст.26 указанного Закона, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Согласно ч.1 ст.31 указанного Закона, граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться по повестке военного комиссариата на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате (военном комиссариате субъекта Российской Федерации) до отправки к месту прохождения военной службы.

В соответствии со ст. 28 указанного закона, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан, в случае уклонения граждан от призыва на военную службу призывная комиссия или военный комиссариат направляют соответствующие материалы руководителю следственного органа Следственного комитета РФ по месту жительства указанных граждан для решения вопроса о привлечении их к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Согласно «Положению о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», утвержденному Постановлением Правительства РФ от № от ДД.ММ.ГГГГ, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с «Положением о военно-врачебной экспертизе» (п.5). В случае уклонения призывника от призыва на военную службу призывная комиссия или военный комиссар направляет соответствующие материалы прокурору по месту жительства призывника для решения вопроса о привлечении его в соответствии с законодательством Российской Федерации к ответственности (п.12). Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования (п. 13).

В соответствии с «Положением о военно-врачебной экспертизе», утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, по направлению военных комиссариатов граждане до медицинского освидетельствования проходят диагностические обследования в порядке и объеме, устанавливаемых Министерством обороны РФ совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития (п. 15).

В соответствии с п. 7 «Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья», не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования призывников им проводятся:

а) флюорографическое (рентгеновское) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев);

б) анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов);

в) анализ мочи (удельный вес, белок) (п. 6).

г) электрокардиографическое исследование.

В судебном заседании установлено, что Солиев А.А. вызывался повесткой в отдел военного комиссариата Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по г. Сургуту на ДД.ММ.ГГГГ для проведения медицинского освидетельствования.

Решением призывной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по г. Сургуту от ДД.ММ.ГГГГ был признан годным к военной службе А гр.1, призван на военную службу.

Согласно учетной карты призывника, в медицинской карте освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу отсутствуют сведения о результатах следующих обязательных исследований: анализа крови, мочи, электрокардиологического исследования, флюорографического исследования.

Таким образом, на момент принятия оспариваемого решения о призыве в отношении необходимые диагностические исследования анализов крови, мочи, кардиографическое и флюорографическое исследования, которые являются обязательными, поскольку они должны учитываться при решении вопросов о призыве и категории годности призывника и без учета которых решение призывной комиссии не может считаться полным, объективным и обоснованным, проведены не были, при этом об отсутствии результатов данных исследований указано в карте медицинского освидетельствования призывника , в связи с чем неполное медицинское освидетельствование призывника (без необходимых диагностических исследований) в любом случае, то есть вне зависимости от причин, не могло являться основанием для принятия решения о годности к военной службе.

Доводы представителя призывной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по г. Сургуту, представителя отдела военного комиссариата Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по г. Сургуту и Сургутскому району о том, что заявитель получил направления на диагностические исследования, однако не прошел их суд считает несостоятельными, поскольку уклонение призывника от прохождения указанных исследований, не может служить основанием для принятия решения о призыве по результатам неполного медицинского освидетельствования. Такое поведение заявителя может являться основанием привлечения призывника к ответственности за уклонение от призыва на военную службу, о чем указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы».

Доводы представителя призывной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по г. Сургуту о том, что решение призывной комиссии является законным, т.к. неполнота медицинского освидетельствования может быть устранена при контрольном медицинском освидетельствовании призывника перед непосредственной отправкой к месту прохождения службы призывной комиссией субъекта РФ являются несостоятельными, поскольку возможность вышестоящей призывной комиссии устранить неполноту медицинского освидетельствования не может являться основанием для признания решения нижестоящей призывной комиссии законным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК, главою 25 ГПК, суд,

РЕШИЛ :

Заявление об оспаривании решения призывной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по г. Сургуту от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Решение призывной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по г. Сургуту от ДД.ММ.ГГГГ о признании годным к военной службе и призыве его на военную службу признать незаконным.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в суд Ханты-Мансийского автономного округа после принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Сургутский городской суд.

Судья подпись О.Е. Паничев

Копия верна: Судья О.Е. Паничев