Сонько Владимир Сергеевич

К делу № 5-573-2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пер. Красный, 39, с. Покровское

Неклиновского района, Ростовской области 01 июня 2021 года

Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Курышко О.С.,

рассмотрев в помещении Неклиновского районного суда Ростовской области по адресу: Ростовская область, Неклиновский район, с. Покровское, пер. Красный дом 39, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Российской Федерации Сонько В.С. Сонько В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> УССР, гражданство Российская Федерация, ИНН 910403342880, паспорт гражданина серия 39 19 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес>, код подразделения 910-008, зарегистрированного по адресу: РФ, <адрес>, не работающего, образование высшее, женатого, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по Главе 16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Сонько В.С., ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 30 мин. допустил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 30 мин. с территории Украины на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – Союз) на таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка Ростовской таможни прибыл автомобиль марки «VOLKSWAGEN», модель: «PASSAT», тип: легковой универсал, VIN: №, 2004 года выпуска, цвет: черный, р/н М470ВМ82, страна регистрации: РФ, следующий из Украины в РФ под...

Показать ещё

... управлением гражданина РФ Сонько В.С..

Для осуществления таможенного контроля гражданином РФ Сонько В.С. на таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка Ростовской таможни были поданы следующие документы: свидетельство о регистрации транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, паспорт гражданина серия 39 19 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес>, код подразделения 910-008.

Пассажирскую таможенную декларацию на товары либо декларацию на товары, перемещаемые им и принадлежащие ему, гражданин РФ Сонько В.С. не подавал.

В целях таможенного контроля транспортного средства был произведен таможенный осмотр с применением инспекционно-досмотрового комплекса (далее – ИДК) (акт таможенного осмотра №/Ф000098), по результатам которого оператором анализа теневого рентгеновского изображения было выявлено подозрение на возможное нарушение таможенного законодательства Союза, метка - 1.

В целях проведения таможенного контроля, в рамках профиля риска №, был проведён таможенный досмотр товаров, перемещаемых в транспортном средстве гражданина РФ Сонько В.С. (акт таможенного досмотра №/Ф000099. По результатам проведения таможенного контроля было установлено, что в месте, обозначенном оператором ИДК, в багажном отделении автомобиля, среди личных вещей, были обнаружены 200 шт. рекламных листовок, размером 21х14,5 см. На листовках имелась маркировка: «Упакуем ваш бизнес от яркого логотипа до продающего сайта. HOT HEADS брендинг от а до я, создадим яркий продающий бренд, MNOGOLAND интернет решения для бизнеса, приведем к современному виду и выведем сайт в топ. http://hot-heads.ru/ http://mnogoland.ru». Следы эксплуатации отсутствовали. Страна происхождения не определена.

В соответствии с критериями отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, был сделан вывод, что товар, обнаруженный в ходе проведения таможенного досмотра и перемещаемый гражданином РФ Сонько В.С., по своему характеру и количеству не относится к товарам для личного пользования (решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №) и подлежит таможенному декларированию в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, путем подачи декларации на товары.

Таким образом, были обнаружены данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, Сонько В.С. в судебное заседание не явился, заявлений об отложении судебного разбирательства суду не представил.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий ТК ЕАЭС, и актами, составляющими право Союза (международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС "ввоз товаров на таможенную территорию Союза" - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Согласно пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС "товар" - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Согласно п. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов.

Согласно п. 4 ст. 10 ТК ЕАЭС места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия.

Согласно п. 1 ст. 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС:

1. Декларант вправе:

1) осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции;

2) отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТК ЕАЭС;

3) присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров;

4) знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров;

5) обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;

6) привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;

7) пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

2. Декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

3. Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно п. 1 ст. 87 ТК ЕАЭС после пересечения таможенной границы Союза товары должны быть доставлены перевозчиком или лицом, перемещающим товары для личного пользования, в место прибытия или иные места, указанные в пункте 3 статьи 10 ТК ЕАЭС. При этом не допускаются нарушение упаковки товаров, а также изменение, удаление, уничтожение, повреждение или замена наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации.

Согласно п. 3 ст. 87 ТК ЕАЭС после доставки товаров в место прибытия или иные места, указанные в пункте 3 статьи 10 ТК ЕАЭС, товары должны находиться в зоне таможенного контроля, за исключением товаров, перевозимых водными судами.

Согласно п. 1 ст. 88 ТК ЕАЭС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии критериями отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, можно сделать вывод, что товар, изъятый у гражданина РФ Сонько В.С. по протоколу изъятия вещей и документов по делу об АП № от ДД.ММ.ГГГГ, не относится к товарам для личного пользования.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов. Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита. Декларация на транспортное средство используется при таможенном декларировании транспортных средств международной перевозки, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

Таким образом, ввозимый гражданином РФ Сонько В.С. на таможенную территорию Союза товар подлежал таможенному декларированию в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, путем подачи декларации на товары.

Согласно пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС "незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза" - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Вина Сонько В.С. в совершении административного правонарушения нашла свое полное подтверждение в суде и подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сонько В.С. по ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 60-65); - протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: 200 шт. рекламных листовок размером 21х14,5 см. На листовках имеется маркировка: «Упакуем ваш бизнес от яркого логотипа до продающего сайта. HOT HEADS брендинг от а до я, создадим яркий продающий бренд, MNOGOLAND интернет решения для бизнеса, приведем к современному виду и выведем сайт в топ. http://hot-heads.ru/ http://mnogoland.ru». Следы эксплуатации отсутствуют. Страна происхождения не определена. (л.д. 6-7); протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10), актом приема-передачи от 25.02.2021г. с фотоснимками (л.д. 11-12), протоколом опроса лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Сонько В.С. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он коммерческой деятельностью не занимается. ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, он загрузил в машину рекламные листы в количестве 200 шт. Эту рекламную продукцию его знакомый из <адрес>, узнав, что он едет в <адрес>, попросил попутно привезти в <адрес>. Намерения незаконно ввезти данный товар на таможенную территорию Союза у него не было, считал, что этот товар не подлежит обязательному декларированию. Он не скрывал данный товар от должностных лиц таможни. К информационным стендам на таможенном посту не подходил. Он не знал, что рекламная продукция в количестве 200 шт. подлежит декларированию. Возможность ознакомления в информационной зоне таможенного поста с правилами оформления товаров при ввозе на таможенную территорию Союза, у него была, но он ею не воспользовался. Коммерческой деятельностью и предпринимательской деятельностью он не занимается. (л.д. 13-14); актом принятия решения о проведении таможенного осмотра товаров и транспортных средств с использованием ИДК (л.д. 15), актом таможенного осмотра №/Ф000098 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-18); актом таможенного досмотра №/Ф000099 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-21); решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22), протоколом опроса свидетеля Свидетель от 04.03.2021г. (л.д. 39-40); заключением экспертов ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому рыночная стоимость всей партии товара – рекламных буклетов (печатное издание информационно - рекламного характера - буклет в виде листа печатного материала, сложенного пополам (на один сгиб). Формат в сложенном виде А5, в развернутом виде формат А4, бумага мелованная 115 г/м2, печать многоцветная. В буклете представлена реклама услуг по созданию и продвижению сайтов) в количестве 200 шт., изъятых по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составила 3864,00 руб. (л.д. 41-44); актом приема-передачи от 11.03.2021г. с фотоснимками (л.д. 53-54), актом общей формы от ДД.ММ.ГГГГ с фотоснимками (л.д. 70-71).

Оценив представленные доказательства, суд квалифицирует действия Сонько В.С. по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых деяний, учитывая материальное положение виновного, суд полагает, назначить наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Сонько В.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: 200 шт. рекламных листовок размером 21х14,5 см. На листовках имеется маркировка: «Упакуем ваш бизнес от яркого логотипа до продающего сайта. HOT HEADS брендинг от а до я, создадим яркий продающий бренд, MNOGOLAND интернет решения для бизнеса, приведем к современному виду и выведем сайт в топ. http://hot-heads.ru/ http://mnogoland.ru». Следы эксплуатации отсутствуют. Страна происхождения не определена.

Предмет административного правонарушения – 200 шт. рекламных листовок размером 21х14,5 см. На листовках имеется маркировка: «Упакуем ваш бизнес от яркого логотипа до продающего сайта. HOT HEADS брендинг от а до я, создадим яркий продающий бренд, MNOGOLAND интернет решения для бизнеса, приведем к современному виду и выведем сайт в топ. http://hot-heads.ru/ http://mnogoland.ru». Следы эксплуатации отсутствуют. Страна происхождения не определена, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 24.02.2021г., находящийся в камере хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях таможенного поста МАПП Весело-Вознесенка Ростовской таможни по адресу: 346000, <адрес>, таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка Ростовской таможни – конфисковать в доход государства.

Копию постановления направить в адрес правонарушителя и орган составивший протокол.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд Ростовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.С. Курышко

Свернуть