Сорилла Шарон Роуз

20 ноября 2014 года г. Калуга

Судья Калужского районного суда Калужской области Мельникова Е.В., с участием гражданина Республики Филиппины Сорилла Ш.Р., переводчика ФИО6 рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1. Кодекса РФ Об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, проживающей без постановки на миграционный учет в РФ по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола по делу об административном правонарушении, следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в 14 часов 45 минут, сотрудниками ОИК УФМС России по Калужской области по адресу: <адрес>, выявлена гражданка Республики Филиппин ФИО1, без документов подтверждающих законное нахождение на территории РФ. Гражданкой Республики Филиппины Сорила Ш.Р. предъявлен вид на жительство, выданный властями Республики Украина сроком до ДД.ММ.ГГГГ. После вхождения Республики Крым в состав Российской Федерации, гражданка Филиппин- ФИО2 пребывала на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. В базе АС ЦБДУИГ не содержится сведений в отношении гражданки Филиппин ФИО2.

Таким образом, в протоколе по делу об административном правонарушении, сделан вывод о том, что гражданка Республики Филиппины ФИО1, находясь на территории РФ в отсутствие документов, подтверждающих ее право на пребывание в Российской Федерации, нарушила ст. 6 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», допустила совершение правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 частью 1.1 Кодекса РФ Об административных правонарушениях- нарушение иностранным гражданином режима пребывания(проживания) в Российской Фед...

...ерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации, по истечении определенного срока пребывания.

В подтверждение вины гражданки Республики Филиппины ФИО2 в совершении правонарушения в материалах дела об административном правонарушении представлены:

- протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапорт сотрудника ОИК УФМС России по Калужской области ФИО7 об обнаружении правонарушения в действиях иностранного гражданина ФИО1,

- а также объяснениями самой ФИО1, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и в суде.

Кроме того, в суде гр. ФИО1 пояснила, что в Российской Федерации она пребывала после присоединения Республики Крым в состав Российской Федерации. Имела вид на жительство в Республике Украина сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Обращалась до истечения срока вида на жительство в компетентные органы РФ Республики Крым по вопросу ее легального пребывания на территории РФ, однако в виду неурегулированности вопроса в отношении иностранных граждан прибывающих в республике Крым, после вхождения в состав РФ ее правовое положение небыло определено. В настоящее время имеет намерение самостоятельно покинуть территорию РФ, имеет посадочный талон на самолет на ДД.ММ.ГГГГ.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, опросив правонарушителя, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях гражданки Филиппин ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 часть 1.1 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, по следующим основаниям.

Статьей 18.8 частью 1.1 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность иностранного гражданина за действия связанные с нарушением иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Законодателем предусмотрена ответственность за данное правонарушение в виде штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, применение которого является обязательным, при установлении вины иностранного гражданина в совершении правонарушения.

Вместе с тем, на основании представленных суду доказательств, суд не усматривает вины гражданки Филиппин ФИО1 в совершении инкриминируемого ей правонарушения.

Статьей 25.10 Федерального Закона РФ № ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено по делу, гражданка Филиппин ФИО1, на основании паспорта гражданина Филиппин въехала на территорию Республики Украина и получила вид на жительство Республики Украина ДД.ММ.ГГГГ, срок которого был установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям, содержащимся в Свидетельстве о предоставлении вида на жительство гражданке Филиппин ФИО1 местом постоянного проживания и регистрации иностранного гражданина ФИО1 является <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из материалов дела, на дату ДД.ММ.ГГГГ гражданка Филиппин ФИО1 постоянно и легально проживала имея документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в <адрес> и на ее территории.

Вместе с тем, на момент истечения срока действия вида на жительство на ДД.ММ.ГГГГ, территория, на которую иностранная гражданка ФИО1 въехала на законных основаниях, перешла в состав Российской Федерации.

Согласно статье 6 Закона Иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международным договором Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

<адрес> принята в Российскую Федерацию в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации" на основании Федерального конституционного Закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеназванным законом, и его положениями, содержащимися в статье 4, урегулировано правовое положение граждан Республики Украина и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, вместе с тем, вопросы о правовом положении иностранных граждан пребывающих на территории Республики Крым после ее вхождения в состав Российской Федерации, вышеназванным Законом урегулированы небыли, а переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Остались ничем не опровергнутыми, приведенные гражданкой Филиппин Сорилла Ш.Р. доводы о том, что до истечения срока вида на жительство выданного ей компетентными органами Республики Украина и в связи с присоединением Крыма в состав Российской Федерации она обращалась в органы ФМС Российской Федерации по вопросам оформления ее легального пребывания уже на территории Российской Федерации, однако ввиду неурегулированности вопроса о правовом положении иностранных граждан на территории Республики Крым в составе РФ он остался неразрешенным.

При данных обстоятельствах, в отсутствии вины гражданки Филиппин Сорилла Ш.Р., суд признает, что достаточных оснований полагать о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1. КоАП РФ не имеется.

Учитывая, что в представленных в суд материалах дела об административном правонарушении в отношении гражданки Филиппин Сорилла Ш.Р., отсутствуют доказательства, безусловно свидетельствующие о нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а действия иностранного гражданина Сорилла Ш.Р., связанные с обращением в компетентные органы РФ по вопросу о получении документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, нельзя расценить как допущенное иностранным гражданином нарушение правил въезда и режима пребывания в РФ. В связи с изложенным, действия гражданки Филиппин Сорилла Ш.Р. не образуют состава административного правонарушения, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина Сорилла Ш.Р. подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 частью 1.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» № в отношении гражданки <адрес> ФИО1 прекратить, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.В. Мельникова