Спирина Инна Григорьевна

УИД 22RS0010-01-2023-000527-72

(производство № 2-513/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2023 года г. Камень - на - Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Балакиревой А.Ю.,

при секретаре Биёвой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СпирИ. И. Г. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

СпирИ. И.Г. обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований СпирИ. И.Г. указала, что *** обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В подтверждение необходимого стажа СпирИ. И.Г. приложила трудовую книжку, архивные справки о стаже работы до регистрации в качестве застрахованного лица, подтверждающие, что она работала отделочницей изделий из древесины, с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные веще...

...ства не ниже 3 класса опасности, более 6 лет.

Решением ответчика от *** № отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ.

Указанным решением ответчика зачтено в специальный стаж 9 месяцев 18 дней, не зачтены в специальный стаж периоды работы истца на Каменской мебельной фабрике с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности отделочницы изделий из древесины, поскольку документально не подтверждена работа отделочницы изделий из древесины с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

С указанным решением ответчика истец не согласна, поскольку факт ее работы отделочником изделий из древесины подтверждается трудовой книжкой, архивными справками, другими документами. Просила суд признать незаконным решение ответчика от *** №, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы на Каменской мебельной фабрике с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности отделочницы изделий из древесины, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права – с ***

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще. Ее представитель Синина Л.П. поддержала заявленные истцом требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в письменных возражениях просил отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в возражениях.

Суд, выслушав представителя истца, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что СпирИ. И.Г. *** в возрасте 52 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от *** № СпирИ. И.Г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ.

Из решения ответчика также следует, что требуемый специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (6 лет) у СпирИ. И.Г. на момент обращения с заявлением отсутствует. Решением ответчика зачтено в специальный стаж 9 месяцев 18 дней.

При этом пенсионным органом не зачтен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы СпирИ. И.Г. на Каменской мебельной фабрике с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности отделочницы изделий из древесины, ввиду отсутствия доказательств работы отделочницей изделий из древесины с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, как это предусмотрено Списком № 2 от 26 января 1991 г. № 10.

Из копии трудовой книжки истца, архивных справок о стаже и заработной плате, архивных копий приказов по личному составу и копии личной карточки формы Т-2, выданных Комитетом по делам архивов следует, что СпирИ. И.Г. в спорные периоды работала отделочницей изделий из древесины на Каменской мебельной фабрике. В справках имеются сведения о переименовании фабрики.

Факт смены фамилии истца с Зятьковой на Спирину подтверждается свидетельством о заключении брака со Спириным А.Л.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ***

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 26 января 1991 г.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Подразделом 6 «Деревообрабатывающее производство» раздела XXI «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство» Списка № 2 от 26 января 1991 г. установлено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют отделочники изделий из древесины, работающие с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 22306020-16314).

Согласно подп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29).

При этом, при определении права на пенсию по льготным основаниям за период работы до 1 января 1992 г. не требовалось подтверждения постоянной работы в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В справках, выдаваемых работодателями, должны, в том числе указываться сведения о периодах работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, о количестве рабочих дней, в течение которых работник был постоянно в течение полного рабочего дня занят на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 5 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

В абз. 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

По смыслу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

В ходе рассмотрения дела в качестве свидетелей допрошены В.М. и Ш. которые подтвердили, что истец в спорные периоды работала на Каменской мебельной фабрике отделочницей изделий из древесины в одном цехе с Щ.и Е., которым назначена досрочная пенсия по старости.

Факт работы истца в спорные периоды времени вместе с Щ., Е., В. и М. на Каменской мебельной фабрике подтверждается трудовыми книжками свидетелей.

В материалах пенсионных дел Щ. и Е. имеются справки, уточняющие особый характер условий труда, выданные Каменской мебельной фабрикой, которыми периоды работы Щ. и Е. в должности отделочниц изделий из древесины за период работы с истцом засчитаны в льготный стаж для назначения пенсии по Списку № 2 раздела ХХI подраздела 2 позиция 22306020-16314.

Кроме того, в пенсионном деле Щ. имеется копия приказа директора Каменской мебельной фабрики № от *** о приведении в соответствие наименований профессий и должностей с фактически выполняемой работой. Данный приказом должность отделочницы изделий из древесины приведена в соответствие с должностью отделочницы изделий из древесины, работающей с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Фактор II. По характеристике работ: сухое и влажное шлифование вручную или на станке лаковых и эмалевых покрытий. Окрашивание деталей, узлов и изделий вручную, методом окунания, распыления, что дает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 12 Закона РФ от 20.11.90 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» Список № 2 раздел ХХI позиция 22306020-16314. Этим же приказом на начальника отдела кадров возложена обязанность по внесению соответствующих изменений в трудовые книжки работников с момента поступления их на работу.

Таким образом, оценив представленные доказательства, по правилам ст. 67 ГПК РФ, в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что характер и условия труда СпирИ. И.Г. в спорные периоды работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** отделочницей изделий из древесины на Каменской мебельной фабрике соответствовали характеру и условиям труда профессии, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, в связи с чем, требования истца о признании решения ответчика от *** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и возложении обязанности на пенсионный орган включить указанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что специальный стаж СпирИ. И.Г. на дату обращения (***) в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости составлял более 7 лет, при требуемом 6 лет в возрасте 52 года, СпирИ. И.Г. достигла возраста 52 года на день обращения с заявлением, требования истца о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» подлежат удовлетворению частично – не с даты возникновения права, а с даты обращения СпирИ. И.Г. в пенсионный орган - с ***.

При изложенных обстоятельствах заявленные СпирИ. И.Г. требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования СпирИ. И. Г. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю № от *** об отказе в назначении досрочной пенсии по старости.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по пп. 2 п.1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» периоды работы СпирИ. И. Г. (<данные изъяты>) на Каменской мебельной фабрике в должности отделочницы деталей из древесины: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю назначить СпирИ. И. Г. досрочную страховую пенсию по старости по пп.2 п. 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» с *** В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Ю. Балакирева

Мотивированное решение изготовлено 11 октября 2023 года.