Староватых Виктор Федорович

Судья Шепунова С.В. дело № 33-15171/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 6 ноября 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Малышевой И.А.,

судей Куденко И.Е., Бабайцевой Е.А.,

при секретаре Князевой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело № 2-3912/2019 по иску ООО «МУК» к Игловой Наталье Юрьевне, Староватых Виктору Федоровичу о признании установленной решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома платы за содержание жилого помещения не соответствующей действующему законодательству

по апелляционной жалобе Игловой Натальи Юрьевны, Староватых Виктора Федоровича

на решение Центрального районного суда г. Волгограда от 27 августа 2019 года, которым постановлено:

признать недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес>, по вопросу 3 повестки дня, отраженному в протоколе от 23 ноября 2018 года;

признать установленную 23 ноября 2019 года решением общего собрания плату за содержание жилого помещения в размере - 18,0 руб.\кв.м (с 01 декабря 2018 года). 18,3 руб.\кв.м (с 1 января 2019 года) общей площади помещений не соответствующей действующему законодательству, а именно 11 (1), 29, 35 Постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, Постановления Правительства РФ № 290 от 3 апреля 2013 года, и не подлежащей применению ООО «МУК» с момента ее утверждения.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда К...

...уденко И.Е., судебная коллегия

установила:

ООО «МУК» обратилось в суд с иском к Игловой Н.Ю. и Староватых В.Ф. о признании размера платы за содержание жилого помещения, установленной 23 ноября 2018 года решением общего собрания собственников помещений и нежилых помещений в многоквартирном доме <адрес>, не соответствующим перечню работ и услуг, установленному договором управления, не обеспечивающим содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства РФ, а также без учета предложений управляющей организации.

Судом постановлено указанное выше решение.

Ответчики Староватых В.Ф. и Иглова Н.С. обратились в суд с апелляционной жалобой, в которой просят решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Третьи лица Степаненко Н.В. и Шилоносова Л.А. в письменных возражениях просят оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 200 ГПК РФ суд может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, исправить допущенные в решении суда описки или явные арифметические ошибки.

Учитывая, что в резолютивной части решения суда допущена описка при указании года, в котором общим собранием установлена плата за содержание жилого помещения, имеются основания для возврата настоящего гражданского дела в суд первой инстанции для выполнения требований статьи 200 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 200, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

настоящее гражданское дело возвратить в Центральный районный суд г. Волгограда для выполнения требований статьи 200 ГПК РФ.

Председательствующий

Судьи

судья Шепунова С.В. дело № 33-1467/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 13 февраля 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Куратовой Л.В.,

судей Куденко И.Е., Андреева А.А.,

при секретаре Князевой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело № 2-3912/2019 по иску ООО «МУК» к Игловой Наталье Сергеевне и Староватых Виктору Федоровичу об оспаривании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома об установлении платы за содержание жилых помещений

по апелляционной жалобе Игловой Натальи Сергеевны и Староватых Виктора Федоровича

на решение Центрального районного суда г. Волгограда от 27 августа 2019 года (с учетом определения от 29 ноября 2019 года об исправлении описки), которым иск удовлетворен.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Куденко И.Е., судебная коллегия

установила:

ООО «МУК» обратилось в суд с иском к Игловой Н.С. и Староватых В.Ф. о признании размера платы за содержание жилого помещения, установленной 23 ноября 2018 года решением общего собрания собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном жилом доме <адрес>, не соответствующим перечню работ и услуг, установленному договором управления, не обеспечивающим содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства, а также без учета предложений управляющей организации, принятого в недопустимой заочной форме при отсутствии первоначального очного собрани...

...я и без извещения ООО «МУК».

Судом постановлено указанное выше решение и определение об исправлении описки.

Ответчики Староватых В.Ф. и Иглова Н.С. обратились в суд с апелляционной жалобой, в которой просят решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на отсутствие доказательств письменного уведомления о намерении истца обратиться с настоящим иском в суд, непредоставление управляющей компанией расчетов фактических затрат на производство работ по обслуживанию жилого дома, необязательность предложений ООО «МУК» в силу исключительной компетенции решения спорного вопроса общим собранием и, как следствие, отсутствие нарушения конституционных прав и свобод истца, а также отсутствие доказательств убытков ООО «МУК», возникших по причине недофинансирования. Кроме того, указано на то, что принятые общим собранием тарифы разработаны профильными специалистами с учетом предложений управляющей компании.

Третьи лица Степаненко Н.В. и Шилоносова Л.А. в письменных возражениях поддержали доводы апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, выслушав ответчика Иглову Н.С. и её представителя в порядке статьи 53 ГПК РФ Септарова С.А., 3-х лиц Степаненко Н.В. и Шилоносову Л.А. поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителей ООО «МУК» по доверенностям Попову С.Ю. и Самойлову Н.Г., выразивших согласие с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, исходя из следующего.

В силу пункта 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Жилищного кодекса РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

На основании части 7 статьи 156 Жилищного кодекса РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса РФ).

Указанный минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения утвержден постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 года № 290 (ред. от 15 декабря 2018 года).

В соответствии с пунктом 31 постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» при определении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Управляющая организация обязана представить собственникам помещений в таком доме предложение о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме не позднее чем за 30 дней до дня проведения общего собрания собственников помещений в этом доме в целях принятия решения по вопросу об определении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме посредством размещения такого предложения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. В предложении управляющей организации о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме должны содержаться расчет (смета) и обоснование размера платы за содержание жилого помещения, а в случае, если размер такой платы превышает размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, установленный органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - гг. Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований), - в том числе обоснование такого превышения, предусматривающее детализацию размера платы с указанием расчета годовой стоимости каждого вида работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме с указанием периодичности их выполнения. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Согласно статье 181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения (пункт 3).

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (пункт 5).

Лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Участники соответствующего гражданско-правового сообщества, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными (пункт 6).

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемое решение принято без учета обоснованного предложений управляющей организации.

Судебная коллегия соглашается с решением суда по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ООО «МУК» является управляющей компанией многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

ООО «МУК» инициировало проведение общего собрания, разместив 6 октября 2018 года сообщение о проведении общего собрания в очно-заочной форме 6 ноября 2018 года с предложением размера платы за содержание жилого помещения: с 1 декабря 2018 года – <.......> / 1 кв.м; с 1 января 2019 года – <.......> / 1 кв.м общей площади помещений в месяц, а также расчетом обоснование размера платы за содержание жилого помещения (том 2 л.д. 3).

На собрании, организованном ООО «МУК» по вопросам повестки дня, отраженным в вышеуказанном сообщении, собственники жилых и нежилых помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г.<адрес>, решений не приняли, в адрес управляющей организации их не представили.

23 ноября 2018 года в ООО «МУК» поступил протокол № <...> от 23 ноября 2018 года, согласно которому на общем собрании собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, проведенном в заочной форме председателем Староватых В.Ф. при секретаре Игловой Н.С., единогласно принято решение об утверждении платы за жилое помещение: с 1 декабря 2018 года - <.......> за 1 кв.м общей площади помещений в месяц; с 1 января 2019 года - <.......> за 1 кв.м общей площади помещений в месяц (копия протокола том 1 л.д. 56).

ООО «МУК» объявлением уведомило собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> о намерении обратиться с иском в суд об оспаривании принятого общим собранием 23 ноября 2018 года решения (том 2 л.д. 6,7).

Также судом установлено, что в целях надлежащего содержания жилого дома <адрес> ООО «МУК» заключен договор от 1 января 2016 года № <...> на техническое обслуживание узлов учета тепловой энергии со специализированной организацией - ООО «Теплоэнергоинформ», (том 2 л.д.155-164), указанной в оспариваемом решении общего собрания, согласно которому стоимость указанных работ с учетом периода технического обслуживания и межповерочного интервала узлов учета тепловой энергии в жилом доме составляет <.......> за 1 кв.м.

Вместе с тем собственники помещений дома <адрес> установили стоимость работ по техническому обслуживанию и поверке узлов учета тепловой энергии в размере <.......> рублей за 1 кв.м.

Кроме того, доказательства проведения общего собрания по вопросу определения платы за жилое помещение первоначально в очной форме в материалах дела отсутствуют, вследствие чего проведение 23 ноября 2018 года собрания в заочной форме является нарушением требований части 1 статьи 47 Жилищного кодекса РФ.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции, принимая решение об удовлетворении заявленных исковых требований, пришел к правильному выводу о том, что плата за жилое помещение установлена общим собранием собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного жилого дома № <адрес> 23 ноября 2018 года с нарушением действующего законодательства.

В этой связи все вышеприведенные доводы апелляционной жалобы не являются основанием для отмены решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Волгограда от 27 августа 2019 года с учетом определения Центрального районного суда г. Волгограда от 29 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Игловой Натальи Сергеевны и Староватых Виктора Федоровича – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Дело № 2-3912/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2019 года г.Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи – Шепуновой С.В.,

при секретаре судебного заседания – Худяковой С.В.,

с участием представителей истца ООО «МУК» Поповой С. Ю., Самойловой Н. Г., ответчика Игловой Н. С., представителя ответчика Септарова С. А., третьих лиц Степаненко Л. В., Шилоносовой Л. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в городе Волгограде гражданское дело по исковому заявлению ООО «МУК» к Игловой Н. Ю., Староватых В. Ф. о признании установленной решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома платы за содержание жилого помещения не соответствующей действующему законодательству,

УСТАНОВИЛ:

ООО «МУК» обратился в суд с исковыми требованиями к Игловой Н.Ю., Староватых В.Ф. о признании установленной решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома платы за содержание жилого помещения не соответствующей действующему законодательству. В обоснование требований указано, что на общем собрании собственников помещений многоквартирного ..., проведенном в заочной форме и оформленном протоколом от 23.11.2018г. было принято решение, в том числе и об утверждении размера платы за содержание жилого помещения в размере – 18 руб. 00 коп. с 01.12.2018г. и 18 руб. 30 коп. с 01.01.2019г. по декабрь 2019г.

Истец полагает, что установленная плата за содержание жилого помещения утверждена собственниками помещений МКД №... по ... с нарушением норм действующего законодательства РФ: о соразмерности размера платы Перечню работ и услуг, установленному договором уп...

...равления; в размере, не обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства РФ, а также без учета предложений управляющей организации.

ООО «МУК» инициировало проведение общего собрания, разместив 06.10.2018г. сообщение о проведении 06.11.2018г. общего собрания в очно-заочной форме. В сообщении о проведении общего собрания было указано, что согласно п.31 правил 491 в целях принятия решения по вопросу об определении размера платы за содержание жилого помещения, управляющая организация на досках объявлений, расположенных на входных группах многоквартирного жилого ..., разместила предложение о размере платы за содержание жилого помещения с 01.12.2018г. – 23 руб. 35 коп. кв.м., с 01.01.2019г. – 23 руб. 75 коп. кв.м. общей площади в месяц.

В сообщении также было указано, что подробно ознакомиться с расчетом, обсудить предложение управляющей организации можно в офисе управляющей организации, по адресу ...А. Кроме того указывалась дата окончания подачи решения – 09.11.2018г.

Однако на момент окончания указанного срока принятия решений по повестке дня общего собрания ни одного решения в управляющую организацию не поступало.

Только 23.11.2018г. в управляющую организацию поступил протокол общего собрания собственников от 23.11.2018г.

Согласно данному протоколу, по вопросу №... «Утверждение размера платы за содержание общего имущества» - собственники утвердили плату за содержание жилого помещения с декабря 2018 года в размере 18 руб. 00 коп. кв.м. и с января 2019г. в размере 18 руб. 30 коп. кв.м. общей площади помещений в месяц. Подчеркнули, что при решении вопросов, касающихся установления размера платы за жилое помещение, собственники помещений МКД не учли предложения управляющей организации.

Цена договора является существенным условием договора, однако собственники помещений, включив в повестку дня вопрос утверждения размера платы за содержание жилого помещения провели общее собрание, не уведомив о дате проведения общего собрания управляющую организацию; приняли решение об утверждении размера платы без учета предложения управляющей организации.

В судебном заседании представители истца ООО «МУК» - Попова С.Ю., Самойлова Н.Г., действующие на основании доверенностей, поддержали исковые требования и просили их удовлетворить.

Ответчик Иглова Н.С., представителя ответчика Септаров С.А. исковые требования не признали, просили отказать. Письменные возражения, представленные в процессе рассмотрения дела приобщены к материалам дела.

Третьи лица Степаненко Л.В., Шилоносова Л.А., не признали исковые требования, просили отказать.

Ответчики и третьи лица суду пояснили, что 23.11.2018г. собственниками помещений в многоквартирном ... в г.Волгограде было проведено общее собрание в заочной форме. Одним из пунктов повестки дня собрания был вопрос, об установлении размера платы за содержание жилого помещения на период с 01.12.2018г. и с 01.01.2019г. Собственниками были рассмотрены предложения управляющей организации об установлении размера платы на. Однако собранием собственников МКД утвержден размер платы – 18,00 руб. за кв.м. с 01.12.2018г. и в размере 18,30 руб. за 1 кв.м. с 01.01.2019г. Считают, что размер платы, установленный собственниками, отвечает реальности и соответствует нормам действующего законодательства. Доказательства убытков управляющей компании отсутствуют. Подчеркнули, что ими рассчитаны услуги оказанные управляющей компанией и суммы оплаченные собственниками и получилось, что управляющая компания не осуществила уже оплаченных услуг более чем на 333 000 руб. 00 коп. Показали, что управляющая компания не идет на контакт с собственниками помещений, не представляет им акты выполненных работ, не отчитывается о проделанной работе, несмотря на имеющуюся переписку. При предложенном, по мнению ответчиков, незаконном и необоснованном размере платы 23,35 руб. кв.м. является неразумным. Просят отказать ООО «МУК» в иске. Кроме того, полагали, что истцами пропущен срок исковой давности для обращения в суд с данными требованиями.

Представитель третьего лица инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области в судебное заседание не явился о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом.

Выслушав доводы представителей истцов, возражения ответчиков и представителя ответчика, третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ООО «МУК» обоснованными, основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено следующее.

ООО «МУК» является управляющей компанией в отношении многоквартирного ... в г.Волгограде, что не оспаривается сторонами по делу.

23.11.2018г. собственниками помещений в указанном доме было проведено общее собрание в заочной форме. Согласно протоколу общего собрания от 23.11.2018г. (л.д.56) председателем собрания избран Староватых В.Ф., секретарем Иглова Н.С.

Одним из пунктов повестки дня собрания был вопрос, касающийся установления размера платы за содержание жилого помещения в доме на период декабрь 2018г. по декабрь 2019г. соразмерно перечню и периодичности оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, учитываемых в плате по содержанию помещений» (п.3 протокола).

Принято решение: «установить размер платы за содержание жилого помещения в МКД на период с декабря 2018 г. по декабрь 2019г. соразмерно перечню и периодичности оказания услуг и выполнения работ по управлению МКД, по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД, утвержденному общим собранием собственников помещений: с 01.12.2018г. 18 руб. 00 коп. 1 кв.м. общей площади помещений в месяц; с 01.01.2019г. 18 руб. 30 коп. 1 кв.м. общей площади помещений в месяц.

Ссылаясь на то, что принятые общим собранием решения недействительны, размер платы за содержание жилого помещения установлен с нарушением норм действующего законодательства Российской Федерации о его соразмерности, установленному в договоре перечню работ и услуг, без учета Минимального перечня работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома, а также без учета предложений управляющей организации, ООО «МУК» обратилось в суд с настоящим иском.

Доводы истца судом проверены и нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Так на основании ч.1 ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно ч.ч.4,5 ст.45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения.

В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В силу ч.2 ст.46 ЖК Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Управляющая организация, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013г. №... «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее - Постановление №...) с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также Минимального перечня, подготавливает собственникам помещений предложения по вопросам содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме для их рассмотрения общим собранием, в т.ч.: - перечень услуг и работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома, - расчет и обоснование финансовых потребностей, необходимых для оказания услуг и выполнения работ, с указанием источников покрытия таких потребностей.

На основании ч.7 ст.45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

ООО «МУК» инициировало проведение общего собрания, разместив 06.10.2018г. сообщение о проведении 06.11.2018г. общего собрания в очно-заочной форме. В сообщении о проведении общего собрания было указано, что согласно п.31 Правил 491, в целях принятия решения по вопросу об определении размера платы за содержание жилого помещения, управляющая организация на досках объявлений, расположенных в подъездах многоквартирного ..., разместила предложение о размере платы за содержание жилого помещения: с 01.12.2018г. – 23 руб. 35 коп. за кв.м; с 01.01.2019г. – 23 руб. 75 коп. за кв.м общей площади помещений в месяц (т.2 л.д. 3,4,5,6).

В сообщении также было указано, что подробно ознакомиться с расчетом, обсудить предложение управляющей организации можно в офисе управляющей организации, по адресу ...А.

На собрании, организованном ООО «МУК», по вопросам повестки дня, отраженным в сообщении о проведении собрания, собственники не приняли решений, в адрес управляющей организации их не представили.

23.11.2018г. от собственников поступил протокол №... от 23.11.2018г., согласно которому последние утвердили плату за жилое помещение с 01.12.2018г. 18 руб. 00 коп. 1 кв.м. общей площади помещений в месяц; с 01.01.2019г. 18 руб. 30 коп. 1 кв.м. общей площади помещений в месяц.

Согласно ч.1 ст.181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Судом установлено, что имеется несоответствие установленного собственниками размера платы требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно ч.ч.1,7 ст.156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Пунктом 17 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» установлено, что собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Согласно пункту 28 Правил, собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений.

Обязанность по содержанию принадлежащего собственнику имущества предусмотрена ст.ст.210, 249 ГК Российской Федерации.

В силу п.29 Правил, расходы за содержание и ремонт жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства РФ, включая в том числе оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Согласно п.31 Правил, при определении размера платы за содержание жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Размер платы за содержание жилого помещения должен учитывать перечень, периодичность, объем выполнения работ, а также состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома.

Согласно п.35 Правил, указанные в пунктах 31-34 настоящих Правил размеры платы за содержание и ремонт жилого помещения и размеры обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услугу и работ. Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД услуг и работ, порядок их оказания и выполнения установлен постановлением Правительства РФ от 03.04.2013г. №... «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения».

По смыслу приведенных законоположений размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется собственниками с учетом предложений управляющей организации в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства РФ, а также безопасные для жизни и здоровья граждан условия проживания в таком доме.

При этом, учет предложений управляющей организации при утверждении перечня работ и услуг, а также размера платы за эти услуги является обязательным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», при разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности (ч.1 ст.156 ЖК РФ).

Несмотря на то, что ООО «МУК» представило собственникам предложения по размеру платы за жилое помещение, на собрании, организованном ООО «МУК» по вопросам повестки дня, отраженным в сообщении о проведении собрания, собственники не приняли решений.

При проведении собрания самими собственниками предложения управляющей организации по размеру платы за жилое помещение не учтены, несмотря на то, что в протоколе общего собрания имеются сведения о том, что собственниками выносился на обсуждение вопрос по предложенному управляющей организацией размеру платы.

Пунктом 10 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Пунктом 11 указанного выше Постановления установлены работы, которые необходимы для содержания общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома.

Особенностью договора управления многоквартирным домом является зависимость его предмета и иных условий (в частности, условия о цене) от характеристик конкретного многоквартирного дома (уровня его благоустроенности, состава общего имущества, года постройки и т.д., общих ожиданий и представлений собственников жилых помещений об уровне комфорта, благоустроенности, безопасности, которые должны обеспечиваться управляющей организацией в многоквартирном доме и прилегающей к нему территории. Достижение цели договора управления многоквартирным домом – поддержание общего имущества собственников помещений в надлежащем состоянии – в значительной степени зависит от учета указанных обстоятельств при согласовании сторонами договора управления многоквартирным домом условия о цене.

Следовательно, при принятии решения об установлении размера платы за содержание жилого помещения собственники должны учитывать: минимальный перечень услуг и работ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №..., необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества многоквартирного ... г.Волгограда; перечень работ (оказания услуг) и периодичность их выполнения утвержденный общим собранием собственников помещений и отраженный в договоре управления многоквартирным домом; соразмерность размера платы за содержание жилого помещения перечню работ (оказания услуг) и периодичности их выполнения, исходя: из технической характеристики многоквартирного дома, технического состояния многоквартирного дома, рекомендаций по нормированию труда работников жилищно-коммунального хозяйства, законодательства Российской Федерации, в т.ч. в части минимального размера оплаты труда, установленного ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ, условий договоров по стоимости работ и оказания услуг, заключенных управляющей организацией в целях надлежащего содержания общего имущества.

Установленный собственниками размер платы не соответствует указанным выше требованиям.

Решением общего собрания, отраженном в протоколе от 23.11.2018г. плата за содержание жилого помещения установлена в таком же размере, чем тот, что применялся по данному МКД с 01.09.2015г. - по 01.12.2018г. – 18 руб. 70 коп. за кв.м.

Между тем, в настоящее время изменились ценообразующие факторы, влияющие на стоимость выполнения работ/оказания услуг, в т.ч. размер минимальной оплаты труда, размер страховых взносов, исчисляемый в процентном отношении от расходов на оплату труда.

В соответствии п.24 и п.25 Постановления 290 в минимальный перечень работ и услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме включены работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома (далее - придомовая территория) как в холодное так и в теплое время года.

Фактическая стоимость услуг составляет 2,06 руб.за кв.м. (декабрь 2018 года) и 2,12 руб. за кв.м. (январь-ноябрь2019г.) общей площади помещений.

Собственники стоимость указанных работ установили в размере 1.18 руб. кв.м. (декабрь 2018г.) и 1,20 руб. кв.м. (январь-ноябрья2019г.) общей площади помещений.

Содержание иного имущества (санитарная уборка помещений) фактическая стоимость 3,92 руб. (декабрь 2018г.) и 4,03 руб. (январь-ноябрь2019г.) за кв.м общей площади помещений, тогда как собственники стоимость указанных работ установили в размере 2,22 руб. (декабрь 2018г.) и 2,27 руб. (январь-ноябрь 2019г.) за кв.м общей площади помещений.

Установление стоимости услуг менее фактически понесенных затрат Управляющей компании, нарушает права истца так как последняя будет нести убытки.

Кроме того, согласно п.18 Постановления №... в минимальный перечень работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме включены общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах);

В целях надлежащего содержания МКД №... по ... в г.Волгограде ООО «МУК» заключен договор от 01.01.2016г. №...-ТО\16 на техническое обслуживание узлов учета тепловой энергии со специализированной организацией ООО «Теплоэнергоинформ» (т.2 л.д.155-164). Указанной организацией в адрес УК представлено коммерческое предложение (т.2 л.д.165-171). Согласно договору на техническое обслуживание узлов учета тепловой энергии и коммерческому предложению стоимости поверки, с учетом периода технического обслуживания и межповерочного интервала узлов учета тепловой энергии в МКД №... по ... г.Волгограда, стоимость указанных работ составляет – 0,29 руб. кв.м.

В тоже время собственники установили стоимость работ по техническому обслуживанию и поверке узлов учета тепловой энергии в размере – 0,14 руб. кв.м. При этом управляющая компания заключила договор именно с организацией которая указана в решении общего собрания собственников помещений ....

Обязанность нести расходы за содержание общего имущества МКД возложена действующим законодательством не на управляющую компанию, а на собственников помещений и иных лиц, указанных в ст.153 ЖК РФ.

Таким образом, предложения управляющей организации при определении размера платы за жилое помещение являются обязательными, устанавливаемый размер платы за жилое помещение должен быть соразмерен установленному в договоре перечню, объемам и качеству услуг и работ. Плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства, а также с учетом специфики договора управления многоквартирным домом (часть 2 статьи 162), направлена на поддержание указанного имущества в состоянии, соответствующем санитарным и техническим требованиям, предусматривает определение размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в таком доме с учетом предложений управляющей организации, основанных, в соответствии с требованиями п.31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006г. №...), на оценке характеристик данного дома (состава, конструктивных особенностей, степени физического износа, технического состояния, геодезических, природно-климатических условий расположения и т.д.)»

В соответствии, с пп.«г» п.3 Письма Минрегиона РФ от 14.10.2008г. №...-СК/14, жилищное законодательство не предусматривает обязанности выполнения услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме без соразмерной оплаты таких услуг и работ.

Согласно п.5.1 договора управления, в случае, если стороны не достигли взаимного согласия в отношениях, связанных с заключением, изменением, исполнением, прекращением договора управления, споры и разногласия разрешаются в судебном порядке по заявлению одной из сторон в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Оценивая исследованные доказательства в совокупности, и, приходя к выводу, что размер платы за содержание жилого помещения, установленный собственниками многоквартирного ... г.Волгограда на общем собрании, оформленном протоколом от 23.11.2018г., не соответствует вышеуказанным нормам действующего законодательства Российской Федерации и не может быть принят в расчетах, суд удовлетворяет исковые требования ООО «МУК».

Доводы ответчиков и третьих лиц о том, что управляющей компанией не представлены отчеты и акты выполненных работ, а согласно расчетам ответчиков ООО «МУК» не оказано услуг более чем на 333 000 руб. 00 коп., не являются основанием для отказа в исковых требованиях, поскольку правовых оснований для рассмотрения заявленных исковых требований не имеют. Вопрос об оказании управляющей компанией ненадлежащих услуг собственникам помещений МКД являются предметом могут быть разрешены в ином судебном порядке.

В части требований о применении срока исковой давности к заявленным истцом требованиям, суд также находит их необоснованными.

Общее собрание собственником помещений в МКД №... по ... проведено 23.11.2018г. Частью 6 ст.46 ЖК РФ установлен шестимесячный срок для обжалования решений общего собрания собственников помещений спорных многоквартирных домов.

В силу ч.3 ст.107 ГПК РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Таким образом, срок для обжалования решений общего собрания истекает 23.05.2019г. Согласно штампу входящей корреспонденции исковое заявление поступило в суд 23.05.2019г., в связи с чем срок для обжалования решения общего собрания собственников помещений МКД стороной истца не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного ..., по вопросу 3 повестки дня, отраженному в протоколе от 23.11.2018г.

Признать установленную 23.11.2019г. решением общего собрания плату за содержание жилого помещения в размере - 18,0 руб.\кв.м. (с 01.12.2018г.). 18,3 руб.\кв.м. (с 01.01.2019г.) общей площади помещений не соответствующей действующему законодательству, а именно 11 (1), 29, 35 Постановления правительства РФ от 13.08.2006г. №..., Постановления правительства РФ №... от 03.04.2013г. и не подлежащей применению ООО «МУК» с момента ее утверждения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись С.В.Шепунова

Изготовлено мотивированное решение 02.09.2019г.

Судья подпись С.В.Шепунова