Старовойт Мария Викторовна

Дело № 2а-1170/2022 18 января 2022 года

78RS0008-01-2021-007886-46 Санкт-Петербург

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Смирновой Н.А.,

при секретаре Репиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Санкт-Петербургу к Старовойт Марие Викторовне о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 21 по Санкт-Петербургу (далее - МИФНС России № 21 по Санкт-Петербургу) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Старовойт М.В., в котором административный истец просила взыскать с административного ответчика задолженность: по транспортному налогу за 2018 год в размере 19 005 рублей, по пени, начисленные в связи с неуплатой транспортного налога за 2018 год в размере 108 рублей 96 копейки; по пени, начисленные в связи с неуплатой транспортного налога за 2014 год в размере 37 рублей 62 копеек; по пени, начисленные в связи с неуплатой транспортного налога за 2015 год в размере 460 рублей 24 копеек; по пени, начисленные в связи с неуплатой транспортного налога за 2016 год в размере 1 212 рублей 92 копеек; по пени, начисленные в связи с неуплатой транспортного налога за 2017 год в размере 786 рублей 65 копеек.

В обоснование иска указал, что административный ответчик не исполнила возложенную на неё обязанность по оплате транспортного налога за 2018 год, а также несвоевременно не исполнил обязанность по оплате транспортного налога за 2014-2017 годы, в связи с чем ей начислены ...

...пени. Определением мирового судьи судебного участка №85 Санкт-Петербурга от 30.06.2020 судебный приказ о взыскании недоимок по налогу и пени от 26.06.2020 отменен в связи с поступившими возражениями от должника.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу административного иска ввиду получения копии определения об отмене судебного приказа от 30.06.2020 инспекцией 25.08.2021.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не явка лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению, руководствуясь следующим.

Как следует из материалов дела, 20.09.2018 через электронный кабинет налогоплательщика, налоговым органом направлено налоговое уведомление №68759527 от 23.08.2019 об уплате до 02.12.2019 транспортного налога за 2018 год в размере 19 005 рублей.

Обязанность по уплате транспортного налога за 2018 год Старовойт М.В. не исполнена в полном объеме, поэтому 31.12.2019 ответчику направлено требование №163144 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 30.12.2019, которым предложено в срок до 31.01.2020 оплатить транспортный налог в 19 005 рублей и пени в размере 108,96 рублей.

Ранее Старовойт М.В. направлялись налоговые уведомления № 100568397 от 05.08.2016, №24829672 от 06.08.2017, №25403038 от 14.07.2018 об уплате транспортного налога за 2015-2017 годы.

Обязанность по уплате транспортного налога за 2014-2017 годы Старовойт М.В. была не своевременно исполнена, поэтому ответчику направлено требование №118653 от 11.07.2019 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, которым предложено в срок до 06.11.2019 оплатить пени в размере 2 580,65 рублей.

По причине неисполнения административным ответчиком требований налогового органа об уплате транспортного налога и пеней, начальник МИФНС России № 21 по Санкт-Петербургу обратился к мировому судье судебного участка № 85 Санкт-Петербурга с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Старовойт М.В. указанных в требованиях сумм транспортного налога и пеней.

В связи с поступившими от Старовойт М.В. возражениями, определением мирового судьи судебного участка №85Санкт-Петербурга от 30.06.2020 отменен ранее выданный судебный приказ от 26.06.2020 о взыскании с Старовойт М.В. транспортного налога и пени. МИФНС России № 21 по Санкт-Петербургу предложено обратиться в суд с требованиями о взыскании задолженности по налогам и пеням в порядке административного судопроизводства.

В силу п. 1 ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога (далее - НК Российской Федерации) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 358 НК Российской Федерации, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 359 НК Российской Федерации, налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Налоговая ставка, в соответствии со ст. 361 НК Российской Федерации, налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства в указанных размерах.

Согласно ст. 75 НК Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога; сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога; пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы налога; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, в котором помимо прочего указывается об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, с указанием размера пеней, начисленных на момент направления требования. Такое требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ст. 70 НК РФ, и налогоплательщиком должно быть исполнено в течение восьми дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога и пеней не указан в самом требовании.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 этой же статьи НК Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Производство по административным делам о вынесении судебного приказа отнесено к компетенции мировых судей.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС Российской Федерации мировой судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным ст. 128 настоящего Кодекса, а также в случае, если: из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Следовательно, проверка процессуального срока обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации возложена на мировых судей и поэтому не подлежит проверке судами общей юрисдикции при рассмотрении административных исковых заявлений о взыскании обязательный платежей, поданных после вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, из анализа положений ст. ст. 286, 123.3 - 123.4 КАС Российской Федерации и ст. 48 НК Российской Федерации следует, что при обращении в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей суд общей юрисдикции проверяет соблюдение налоговым органом шестимесячного срока, исчисляемого со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, до даты подачи в суд административного искового заявления.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания налога.

Из указанных положений НК Российской Федерации следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Статья 95 КАС Российской Федерации указывает, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Судом установлено, что определение об отмене судебного приказа вынесено мировым судьей 30.06.2020, исковое заявление должно быть подано не позднее 31.12.2020, иск направлен в суд 20.09.2021, то есть с пропуском установленного законом шестимесячного срока.

Однако, как следует из материалов дела, копия определения была получена налоговым органом 25.08.2021.

Принимая во внимание, что копия определения мирового судьи была получена несвоевременно, суд приходит к выводу об уважительности причин пропуска срока за обращением в суд с настоящим административным исковым заявлением и полагает возможным восстановить пропущенный срок на подачу искового заявления.

Поскольку доказательств погашения задолженности по уплате заложенности по транспортному налогу за 2018 год, а также пеней, в том числе пени за несвоевременную оплату транспортного налога за 2014-2018 годы административным ответчиком суду не представлено, равно как не представлено и доказательств наличия задолженности перед налоговым органом в ином размере, суд полагает подлежащими удовлетворению требование административного истца о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018 год и по пени за несвоевременную оплату транспортного налога за 2014-2018 годы.

Проверив расчет сумм налога и пени суд находит его арифметически верным, в связи с чем, полагает подлежащей взысканию с административного ответчика задолженность: по транспортному налогу за 2018 год в размере 19 005 рублей, по пени, начисленные в связи с неуплатой транспортного налога за 2018 год в размере 108 рублей 96 копейки; по пени, начисленные в связи с неуплатой транспортного налога за 2014 год в размере 37 рублей 62 копеек; по пени, начисленные в связи с неуплатой транспортного налога за 2015 год в размере 460 рублей 24 копеек; по пени, начисленные в связи с неуплатой транспортного налога за 2016 год в размере 1 212 рублей 92 копеек; по пени, начисленные в связи с неуплатой транспортного налога за 2017 год в размере 786 рублей 65 копеек.

Согласно требованиям ст. 114 КАС Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Следовательно, с Старовойт М.В. подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в сумме 848 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с Старовойт Марии Викторовны, <дата> рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №21 по Санкт-Петербургу задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 19 005 рублей, по пени, начисленные в связи с неуплатой транспортного налога за 2018 год в размере 108 рублей 96 копейки; по пени, начисленные в связи с неуплатой транспортного налога за 2014 год в размере 37 рублей 62 копеек; по пени, начисленные в связи с неуплатой транспортного налога за 2015 год в размере 460 рублей 24 копеек; по пени, начисленные в связи с неуплатой транспортного налога за 2016 год в размере 1 212 рублей 92 копеек; по пени, начисленные в связи с неуплатой транспортного налога за 2017 год в размере 786 рублей 65 копеек.

Взыскать с Старовойт Марии Викторовны в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 848 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2022 года

Дело № 2а-6141/22

78RS0008-01-2022-006244-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2022г. Санкт-Петербург

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи А.Н. Рябинина,

при секретаре А.А. Новик,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску МИФНС России № 21 по Санкт-Петербургу к Старовойт Марии Викторовне о взыскании недоимки по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 21 по Санкт-Петербургу обратилась в суд с административным исковым заявлением к Старовойт М.В., в связи с неуплатой административным ответчиков в установленный законом срок транспортного налога просила взыскать с Старовойт М.В. недоимку по транспортному налогу за 2017г. в размере 19005 руб. и пени за несвоевременную уплату налога в размере 282,70 руб.

Представитель МИФНС России № 21 по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте слушания дела, просил слушать дело в его отсутствие.

Старовойт М.В. в судебное заседание не явилась, извещалась судом о времени и месте слушания дела по адресу регистрации по месту жительства, уважительных причин неявки суду не представила, не просила слушать дело в её отсутствие, возражений по иску не представила, дело рассмотрено в отсутствии административного ответчика с учётом положений ч. 2 ст. 150 КАС РФ.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав объяснения административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Налоговый кодекс РФ предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обр...

...ащения в суд, так и в судебном порядке.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, в котором помимо прочего указывается об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, с указанием размера пеней, начисленных на момент направления требования. Такое требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ст. 70 НК РФ, и налогоплательщиком должно быть исполнено в течение восьми дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога и пеней не указан в самом требовании.

Законодатель установил также порядок взыскания недоимки, пеней в судебном порядке. В частности, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных ст. 48 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 этой же статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В соответствии с абзацами 2 и 3 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены только при отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда, о чем имеются разъяснения в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2011г., утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 07.12.2011г.

По причине неисполнения административным ответчиком требований налогового органа об уплате налога и пеней, МИФНС России № 21 по Санкт-Петербургу обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика недоимок и пеней.

В связи с поступившими от административного ответчика возражениями, определением мирового судьи от 13.01.2020г. ранее выданный судебный приказ от 15.11.2019г. о взыскании с административного ответчика задолженности по уплате налогов был отменен. МИФНС России № 21 по Санкт-Петербургу предложено обратиться в суд с требованиями о взыскании задолженности по налогам и пеням в порядке административного судопроизводства.

Таким образом, с учетом разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2011г., утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 07.12.2011г., налоговый орган должен был обратиться с требованием о взыскании недоимки по налогу не позднее 14.07.2020г.

В тоже время настоящее исковое заявление подано административным истцом в суд 05.07.2022г. в связи с чем, суд полагает, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд за взысканием задолженности по налогу и пени, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ для обращения в суд за взысканием задолженности по пени.

Конституционный Суд РФ в определении № 479-О-О от 22.03.2012г. указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться.

Ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока обращения удовлетворению не подлежит, поскольку изложенные в ходатайстве доводы уважительность пропуска срока не подтверждают, принятия мировым судьей определения об отмене судебного приказа поступило в адрес административного истца 10.02.2020г., обращение в суд с настоящим административным иском имело место за пределами установленного законом срока. Доказательств уважительности пропуска срока обращения с административным иском, административный истец суду не представил.

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования МИФНС России № 21 Санкт-Петербурга не подлежат отклонению в полном объеме.

Заявленные административным истцом требования являются безнадежными к взысканию ввиду утраты налоговым органом возможности взыскания налогов и пени, в связи с истечением установленного срока их взыскания, по причине пропуска срока на взыскание в судебном порядке в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований МИФНС России № 21 по Санкт-Петербургу – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья подпись

Мотивированное решение изготовлено 26.09.2022г.