Сташкова Оксана Эдиговна

Дело № 2-897/2024

(50RS0050-01-2024-001270-83)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 14 июня 2024 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Богатковой З.Г.,

при секретаре судебного заседания Шарковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сташковой Оксаны Эдиговны к филиалу № 3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначении пенсии,

установил:

19 января 2024 Сташкова О.Э. обратилась в филиал № 3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области с заявлением о признании права на досрочное установление пенсии на основании п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Решением филиал № 3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области от 14.02.2024 было отказано Сташковой О.Э. в установлении страховой пенсии, в связи с отсутствием истребуемого стажа, а также, что с 01.01.2021 вступило Соглашение ЕАЭС, членами которого в том числе являются Республики Казахстан и Российская Федерация, который предусматривает иной порядок исчисления специального стажа приобретенный на территории других государств-членов ЕАЭС.

Считает решение уполномоченного органа от 14.02.2024 незаконным, поскольку специальный стаж в Р. Казахстан ею приобретен в период действия Соглашения в области пенсионного обеспечения государств-участников Содружест...

...ва Независимых государств от 13.03.1992.

Просит признать незаконным решение уполномоченного органа, обязать ответчика включить в специальный стаж работы периоды с 28.08.1989 по 25.01.1999, с 26.01.1999 по 31.03.2000, с 01.04.2000 по 02.05.2000, установить страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 19.01.2024.

Истец Сташкова О.Э. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила в суд представителя по доверенности Смирнова В.Д.

Представитель истца Смирнов В.Д. в судебном заседании поддержал требования истца по доводам, изложенным в исковом заявление.

Представитель ответчика по доверенности Турутова Е.В. в судебном заседании возражала в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в решение от 14.02.2024.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П, в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон "О страховых пенсиях") страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (пункт 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В силу частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Таким образом, права, приобретенные гражданином в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемые им в конкретных правоотношениях, не могут быть ограничены более поздним Законом, ухудшающим положение лица по сравнению с ранее действующим, поскольку, выполняя определенную работу, по конкретной должности, в учреждении гражданин вправе был рассчитывать в последующем на защиту его пенсионных прав государством, исходя из действующего на тот период законодательства.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Судом из материалов дела, пояснений представителя истца установлено, что 19 января 2024 Сташкова О.Э. обратилась с заявлением в филиал № 3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением филиал № 3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области от 14.02.2024 было отказано Сташковой О.Э. в установлении страховой пенсии, в связи с отсутствием истребуемого стажа, не приняты в зачет периоды её работы в Республики Казахстан

- с 28.08.1989 по 25.01.1999 в должности телефониста в Алма-Атинской узловой дистанции сигнализации и связи;

- с 25.01.1999 по 31.03.2000 в должности телефониста в Представительстве Акмолинской узловой дистанции связи г. Алма-Аты;

- с 01.04.2000 по 02.05.2000 в должности телефониста в Головной Алматинской дистанции и связи.

Также в обоснование отказа указано, что с 01.01.2021 вступило Соглашение ЕАЭС, членами которого в том числе являются Республика Казахстан и Российская Федерация, в соответствии с положениям ст.7 Соглашения ЕАЭС право на пенсию в связи с работой по определенной специальности, на определенной должности или в определенных условиях труда и организациях, предоставляется за стаж работы, приобретенный на территории РФ. Аналогичный стаж работы, приобретенный на территории других государств-членов учитывается, как стаж на общих основаниях.

С указанным решением уполномоченного органа суд не может согласится, по следующим основаниям.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулируется принятым 13 марта 1992 года Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения. Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками Соглашения от 13 марта 1992 года.

В силу статьи 1 Соглашения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Таким образом, Соглашение от 13 марта 1992 года предусматривает территориальный принцип назначения пенсий, т.е. по законодательству того государства, на территории которого производится назначение пенсии, в том числе досрочной, с применением законодательства того государства, где указанная пенсия назначается.

Аналогичный порядок закреплен в пункте 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российской Федерации из государств, ранее входивших в состав СССР", согласно которому при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Кроме того, распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российской Федерации из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российской Федерации из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

С 01 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (ратифицировано Российской Федерацией 09 ноября 2020 года Федеральным законом N 354-ФЗ) (Соглашение ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 названного Соглашения ЕАЭС назначение пенсии с учетом положений данного Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

Статьей 7 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений данного Соглашения (пункт 1).

В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2 статьи 7).

В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1 данной статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик. В случае если величины индивидуального пенсионного коэффициента, определенной в соответствии с абзацем 1 данного пункта, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная 1 за 1 год стажа работы, приобретенного на территориях государств-членов. При этом 1 месяц стажа работы составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а 1 день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год (пункт 3 статьи 7).

При определении права на пенсию в связи с работой по определенной специальности, на определенной должности или в определенных условиях труда и организациях в соответствии с законодательством одного государства-члена аналогичный стаж работы, приобретенный на территории другого государства-члена, со стажем работы, приобретенным на территории первого государства-члена, не суммируется, но учитывается как стаж работы на общих основаниях (пункт 4 статьи 7).

Право на пенсию, за исключением накопительной пенсии, а также трудовых (страховых) пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, в соответствии с данным Соглашением возникает при наличии не менее 12 полных месяцев стажа работы, приобретенного на территории государства-члена, согласно законодательству которого трудящийся (член семьи) претендует на назначение пенсии. Право на накопительную пенсию, а также на трудовую (страховую) пенсию по инвалидности, по случаю потери кормильца устанавливается в соответствии с законодательством государства-члена (пункт 5 статьи 7).

Статьей 8 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений данного Соглашения.

Статья 12 Соглашения ЕАЭС содержит переходные положения, в соответствии с данной статьей назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Таким образом, в соответствии с переходными положениями, закрепленными в статье 12 Соглашения ЕАЭС, за стаж работы, приобретенный до вступления в действие данного Соглашения, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением от 13 марта 1992 года. Соответственно при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, право на указанный вид пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В данном случае истец, обратившись в суд с иском, просил обязать пенсионный орган включить в её стаж периоды работы с 28.08.1989 по 27 сентября 2002, т.е. до вступления в силу Соглашения ЕАЭС, предусматривающего особый порядок подтверждения стажа и определения права на пенсию.

В этой связи с учетом переходных положений, закрепленных в статье 12 Соглашения ЕАЭС, применению в данном случае подлежат положения Федерального закона "О страховых пенсиях" и Список N 2.

Между тем, в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" занятость в производстве и профессиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, является не единственным условием для определения права на такую пенсию и ее назначения.

С учетом подлежащих применению норм материального права юридическое значение имеет также продолжительность страхового стажа, возраст истца на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, продолжительность специального стажа, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 от 26.01.1991).

Согласно указанному Списку N 2, в раздел XXIX "Связь", код позиции 23100000-19093 поименованы телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.

Ранее Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановление Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, в разделе XXXI "Связь" предусмотрены телефонисты междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.

Вопреки доводам ответчика, действовавшим в спорный период Списком N 2 от 22.08.1956 не было предусмотрено требование о постоянной занятости при работе на междугородной телефонной станции с микротелефонной гарнитурой. Требовалась работа телефонистом либо на междугородных телефонных станциях либо телефонистом на переговорных пунктах с круглосуточным действием и городских телефонных станциях емкостью от 300 номеров и выше.

Судом установлено выполнение работы Сташковой О.Э. в периоды с 28.08.1989 по 25.01.1999 в должности телефонистки в Алма-Атинской узловой дистанции сигнализации и связи; с 26.01.1999 по 31.03.2000 в должности телефониста в Представительстве Акмолинской узловой дистанции связи г. Алма-Аты; с 01.04.2000 по 02.08.2000 в Головной Алматинской дистанции и связи, подтверждается как трудовой книжкой истца (л.д. 13-22), так и архивными справками о заработной плате, справкой подтверждения, в которых имеется информация о том, что истец проработала с 22.05.1989 по 01.05.2000 в МТС круглосуточного действия на коммутаторе МРУ-МК-60, станция АТСК-100/2000 емкостью_ станция обслуживает 2300 номеров. Согласно разделу XXXI "Связь" Списка N 2 Постановления Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 по профессии "телефонисты междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше", стаж истца составил более 10 лет.

В связи с чем, спорные периоды работы с 22.05.1989 по 01.05.2000 подлежат включению в стаж истца на соответствующих видах работ.

При таких обстоятельствах, на основании приведенных норм материального права, учитывая, что факт осуществления истцом деятельности, подлежащей учету в стаж на соответствующих видах работ в соответствии со Списком N 2 подтвержден, суд приходит выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска Сташковой О.Э. о признании незаконным оспариваемого решения ответчика от 14.02.2024 в части не включения в стаж на соответствующих видах работ спорных периодов и возложении обязанности установления страховой пенсии с периода обращения 19.01.2024.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", учитывая, что Сташкевич О.Э. проработала на работах с тяжелыми условиями труда более 10 лет, имеет страховой стаж более 24 г. 11 мес.12 дн., страховая пенсия должна быть назначена с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на один год за каждые 2 года такой работы женщинам. Поскольку за назначением пенсии Сташкова О.Э. обратилась 19.01.2024, то с этого момента ей подлежит назначению пенсия по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Сташковой Оксаны Эдиговны удовлетворить.

Признать незаконным решение филиала № 3 отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области об отказе Сташковой О.Э. в установлении (выплате) пенсии от 14.02.2024.

Включить Сташковой О.Э. в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2. ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

- с 28.08.1989 по 25.01.1999 в должности телефониста в Алма-Атинской узловой дистанции сигнализации и связи;

- с 25.01.1999 по 31.03.2000 в должности телефониста в Представительстве Акмолинской узловой дистанции связи г. Алма-Аты;

- с 01.04.2000 по 02.05.2000 в должности телефониста в Головной Алматинской дистанции и связи,

Признать за Сташковой О.Э. право на назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях».

Обязать филиал № 3 отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области установить Сташковой О.Э. страховую пенсию досрочно на основании п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с даты обращения- с 19.01.2024 г.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Судья З.Г. Богаткова

Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2024.

Судья З.Г. Богаткова

Дело № 2-15/2022 (УИД 50RS0050-01-2021-002873-76)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 22 марта 2022 г.

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Грошевой Н.А.,

с участием адвоката Бариновой Е.П.,

при секретаре Смирновой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Левина Александра Дмитриевича к Сташковой Оксане Эдиговне о признании реестровой ошибкой координат местоположения границ земельного участка, исправлении реестровой ошибки, установлении смежной границы, по встречному иску Сташковой Оксаны Эдиговны к Левину Александру Дмитриевичу об исправлении реестровой ошибки, установлении смежной границы, изъятии части земельного участка из незаконного владения,

установил:

Левин А.Д. обратился в суд с иском к Сташковой О.Э., указывая, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 700 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. По фактическому пользованию земельный участок объединен в единое землепользование с земельным участком с кадастровым номером №, площадью 700 кв. м, принадлежащим его супруге Левиной Т.Ю., на нем расположен жилой дом, находящийся в их совместной собственности. На местности участки закреплены забором по всему периметру. Никаких споров по смежным границам между ним и соседями не возникало.

В 2021 году он обратился в ООО «Шатурское кадастровое бюро» с целью установления местоположения границ и площади принадлежащего ему земельного участка. Кадастровым инженером был осуществлен выезд на место, проведены необходимые замеры. Внешние границы земельных участков определены по существующему ограждению, смежная - была показана ими произвольно. После обработки полученных измерений кадастровым инженером было сообщено, что закон...

...чить межевые работы не предоставляется возможным, поскольку фактические границы принадлежащего ему земельного участка накладываются на границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Сташковой О.Э. Данный земельный участок по фактическому пользованию объединен в единое землепользование с земельным участком с кадастровым номером №, который также принадлежит ответчику. Участки имеют ограждение только по внешним границам.

Из заключения кадастрового инженера следует, что имеет место пересечение границ уточняемого земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером №, причиной тому является реестровая ошибка, допущенная ранее при установлении границ указанного земельного участка. Ответчик Сташкова О.Э. была уведомлена о наличии реестровой ошибки в определении границ ее земельного участка. Ее наличие она не отрицала, но уточнять границы отказалась ввиду разногласий по фактической границе между их земельными участками. Кроме того, фактические границы земельного участка с кадастровым номером № также не соответствуют сведениям в ЕГРН. Исправление реестровых ошибок в координатах границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № возможно путем их пересчета согласно фактическому землепользованию. Однако этому препятствует наличие спора по смежной границе между их земельными участками.

Просит с учетом принятых к рассмотрению уточнений признать реестровой ошибкой координаты местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу: <адрес>; исправить её путем внесения в ЕГРН координат согласно варианту № 1 заключения эксперта.

Ответчиком Сташковой О.Э. подан встречный иск, в котором она указала, что не отрицает, что имеет место реестровая ошибка в определении координат принадлежащих ей земельных участков, готова их исправить. Просит с учетом принятых к рассмотрению уточнений изъять из чужого незаконного пользования Левина А.Д. часть земельного участка площадью 36 кв. м (в точках н2, н3, н4 Таблица № 8 и в точках н2, н3, н4, н5, н6, н7, н8, н9, н10 Таблица № 3 дополнительного заключения эксперта), исправить реестровую ошибку по координатам, предложенным экспертом в Таблицах № 6 и № 7.

Истец Левин А.Д. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Его представитель – адвокат Баринова Е.П. поддержала изложенное в исковом заявлении, просила заявленные требования удовлетворить с учетом их уточнения в полном объеме.

Ответчик Сташкова О.Э., ее представитель по доверенности Лошкарев В.В. иск не признали, просили в иске Левину А.Д. отказать, встречные требования удовлетворить с учетом их уточнения.

Третьи лица - представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Левина Т.Ю., Калюжный П.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного слушания извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации; часть 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества является внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет) (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу ст. ст. 7, 8 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка (ч. 4 ст. 8 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

Таким образом, границы земельного участка считаются установленными, если описание местоположения границ земельного участка содержится в сведениях государственного кадастра недвижимости.

Согласно ч. 4.2 ст. 1 ФЗ 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ч. 2 ст. 8 ФЗ от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» границы являются индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Левин А.Д. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 700 кв. м, с видом разрешенного использования – «для ведения личного подсобного хозяйства», категории земель – «земли населенных пунктов», расположенного по адресу: <адрес>. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (выписка из ЕГРН л.д. 36-38, том 1).

Сташкова О.Э. является собственником смежного земельного участка с кадастровым номером №, площадью 900 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> (выписка из ЕГРН л.д. 43-46, том 1).

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет 30.09.1993.

В связи с уточнением границ и площади земельного участка с кадастровым номером № Левин А.Д. обратился в ООО «Шатурское кадастровое бюро», которым был подготовлен межевой план (л.д. 17-25, том 1).

По фактическому пользованию земельный участок объединен в единое землепользование с земельным участком с кадастровым номером №, площадью 700 кв. м, принадлежащим его супруге Левиной Т.Ю.

В связи с уточнением границ и площади земельного участка с кадастровым номером № ООО «Шатурское кадастровое бюро» подготовлен межевой план. Согласно сведениям ЕГРН площадь участка составляет 700 кв. м, земельный участок представляет собой единое землепользование, огорожен забором и его границы сформированы на основании плана земельного участка от 25.01.1995. Площадь уточняемого земельного участка согласно границам, указанным в плане, вычисленная с контролем, определенная с учетом установленных требований, составляет 750 кв. м (л.д. 26-35, том 1).

По заявлению Левина А.Д. были проведены кадастровые работы в связи с уточнением границ местоположения земельного участка с кадастровым номером №, его обмер осуществлялся по существующему объекту искусственного происхождения – забору. Земельный участок с кадастровым номером № представляет собой единое землепользование с земельным участком с кадастровым номером №, находящимся в собственности Левиной Т.Ю. Граница между участками Левина А.Д. и Левиной Т.Ю. установлена на основании межевых планов, подготовленных на участки с кадастровыми номерами № и №. При проведении кадастровых работ было выявлено пересечение границ указанного участка с границами смежного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности Сташковой О.Э.

Так как причиной возникновения указанных обстоятельств является реестровая ошибка, допущенная ранее при установлении границ смежного земельного участка, Левину А.Д. было указано на наличие данной ошибки.

Правообладатель смежного участка с кадастровым номером № была извещена о наличии ошибки в определении границ её участка. Наличие реестровой ошибки Сташкова О.Э. не отрицала, при этом уточнять границы участка, находящегося у неё в собственности, не стала ввиду наличия разногласий по фактической границе между своим участком и участком Левина А.Д. Кроме того, у Сташковой О.Э. в собственности находится земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, являющийся смежным с её участком с кадастровым номером №, фактические границы которого также не соответствуют местоположению согласно сведений, полученных из ЕГРН. Участки с кадастровыми номерами № и № также представляют собой единое землепользование, огороженное общим забором.

Исправление реестровой ошибки в определении границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № возможно путем пересчета согласно их фактическому местоположению, однако этому препятствует наличие споров по смежной границе между земельным участком с кадастровым номером № и № (заключение кадастрового инженера л.д. 47-48, том 1).

На основании ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ошибками в Едином государственном реестре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости;

2) воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-план территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка).

В соответствии со статьей 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3).

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (часть 4).

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (часть 6).

Таким образом, законодатель предусмотрел возможность устранения реестровой ошибки в судебном порядке по инициативе заинтересованных лиц, в случае обнаружения ими реестровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка.

По смыслу закона, реестровая ошибка подлежит исправлению в случае наличия в межевом плане, подготовленном лицом, выполнившим кадастровые работы, такой ошибки. Главным условием удовлетворения требования об исправлении реестровой ошибки является отсутствие спора о границах, то есть данным способом должны разрешаться вопросы исключительно технического характера. Основаниями для исправления указанной ошибки являются представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении реестровой ошибки.

В соответствии с частью 1 статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

В целях определения наличия реестровой ошибки, наложения границ спорных земельных участков, установления их фактического месторасположения определением суда от 20.12.2021 по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Восток-Геоцентр» (л.д. 212-216, том 1).

17 января 2022 г. на местности путем визуального осмотра земельных участков и контурной съемки спутниковой аппаратурой проводилось исследование, в результате которого установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами № и №, расположенные по адресу: <адрес>, на местности определены общим ограждением, используются собственником как единый участок, между собой два участка на местности не имеют границы. Южная граница закреплена металлическим сетчатым забором, западная - профнастил, северная - металлическая сетка, восточная - профнастил. Границы земельных участков установлены в ЕГРН.

В границах земельного участка с кадастровым номером № расположен жилой дом №, хозяйственные постройки. В границах земельного участка с кадастровым номером № расположены хозяйственные постройки - теплицы, хозблок.

Земельные участки с кадастровыми номерами № и №, расположенные по адресу: <адрес> на местности определены общим ограждением, используются собственниками как единый участок, между собой два участка на местности не имеют границы. Южная граница закреплена металлическим сетчатым забором, западная - деревянный решетчатый и сетка металлическая, северная - металлическая сетка, восточная - профнастил. Границы земельного участка с кадастровым номером № установлены в ЕГРН.

В границах земельного участка с кадастровым номером № расположен жилой дом №, хозяйственные постройки. В границах земельного участка с кадастровым номером № расположен жилой дом №, хозяйственные постройки.

Ограждение между земельными участками с кадастровыми номерами № и № установлено по данным истца и ответчика в 2004-2007 году, то есть существует на местности более 15-ти лет, не имеет признаков ремонта, обновления, перестановки, представляет собой ломаную линию.

Выявлено, что земельные участки с кадастровыми номерами №, № и № по фактическому пользованию пересекают земельный участок с кадастровым номером № (земельные участки (территории) общего пользования) по сведениям ЕГРН. Собственники земельных участков осведомлены, что их земельные участки в фасадной части пересекают земельный участок Городского округа Шатура, принято решение учитывать границу земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН как смежную.

Границы земельного участка с кадастровым номером № установлены в ЕГРН. Границы, установленные в ЕГРН не соответствуют местоположению границ земельного участка на местности. По сведениям ЕГРН земельный участок смещен на север на 3,0 метра относительно фактического местоположения в тыльной части. Границы земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН пересекают границы земельного участка с кадастровым номером № по фактическому пользованию.

Границы земельного участка с кадастровым номером № установлены в ЕГРН. Границы, установленные в ЕГРН, не соответствуют местоположению границ земельного участка на местности. По сведениям ЕГРН земельный участок смещен на север на 2,88 метра относительно фактического местоположения в тыльной части.

Несоответствие местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № по фактическому пользованию сведениям ЕГРН объясняется наличием реестровых ошибок в определении координат поворотных точек при проведении процедуры межевания в 2007 году.

В землеустроительных делах № от 29.05.2007 (л.д. 78, том 1) и № от 06.05.2007 (л.д. 121, том 1) содержатся ошибочные сведения о координатах поворотных точек границ земельных участков, воспроизведенные органами кадастрового учета в сведениях государственного кадастра недвижимости (ГКН), а позднее в едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).

Исправление реестровых ошибок возможно путем внесения исправленных (уточненных) координат земельных участков с кадастровыми номерами № и № в сведения ЕГРН одновременно. Исправление реестровой ошибки только в сведениях о координатах земельного участка с кадастровым номером № невозможно, так как земельный участок с кадастровым номером № пересекает земельный участок с кадастровым номером № по фактическому пользованию.

Границы земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН пересекают границы земельного участка с кадастровым номером № по фактическому пользованию. Площадь пересечения (наложения) составляет 116 кв. м. Причиной пересечения земельных участков является реестровая ошибка, допущенная лицом, выполнявшим кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером №. В ЕГРН внесены ошибочные сведения о координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО6 (л.д. 47, том 1) смежная граница между земельными участками с кадастровыми номерами № и № представляет собой ломаную линию от точки н5 до точки н12 (л.д. 49, том 1), всего 8 точек.

При натурном обмере выявлено, что смежная граница между земельными участками с кадастровыми номерами № и № представляет собой ломаную линию от точек н4 до н18, всего 15 точек. Также имеются линейные расхождения до 0,3 метра между координатами точек смежной границы, представленных в заключении кадастрового инженера ФИО6, и координатами, полученными в результате экспертного обмера. В связи с выявленными противоречиями, эксперт пришел к выводу, что установление смежной границы в точках н6-н12 согласно каталогу координат, подготовленному кадастровым инженером ФИО6, нецелесообразно (заключение эксперта от 24.01.2022 л.д. 3-39, том 2).

Заключение судебной экспертизы составлено экспертом, имеющим необходимый стаж работы, заключение является полным, научно обоснованным, подтвержденным документами и другими материалами дела, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, не доверять заключению у суда оснований не имеется. При этом доказательств, опровергающих выводы эксперта, сторонами суду не представлено. Ходатайство о назначении повторной экспертизы в судебном заседании не заявлялось.

Эксперт Ардалионов Д.С. в судебном заседании заключение поддержал.

Таким образом, судом установлено, что в Единый государственный реестр недвижимости внесены недостоверные сведения о границах земельных участков, принадлежащих ответчику, в связи с чем имеются основания для исправления реестровых ошибок, поскольку они препятствует внесению в ЕГРН сведений о границах участка истца Левина А.Д., чем нарушаются его права как собственника недвижимого имущества.

Согласно ст. ст. 11, 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права и восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Разрешая заявленные сторонами требования, суд приходит к следующему.

Экспертом предложено два варианта исправления реестровых ошибок и установления смежной границы между смежными участками с кадастровыми номерами № и №: по фактическому пользованию, по существующему ограждению, в соответствии с таблицей координат 5 от точки н4 до точки н18 и по фактическому пользованию в соответствии с существующим ограждением, расположением построек на смежных земельных участках, конфигурацией смежной границы по сведениям ЕГРН.

По запросу суда экспертом представлены дополнительные материалы к заключению от 24.01.2022, содержащие чертеж границ и координаты земельных участков с кадастровыми номерами №, № по фактическому пользованию, по заключению кадастрового инженера ФИО8, и указанных Сташковой О.Э при обследовании.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статей 55, 60, 67, 68, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основываясь на заключении проведенной по делу судебной экспертизы, суд приходит к выводу о наличии реестровой ошибки при постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами № и №, которая подлежит устранению посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах местоположения его границ, установлении смежной границы между земельными участками с кадастровым номером № и с кадастровым номером № по варианту № 2 заключения эксперта, поскольку он несет в себе экономическую целесообразность, максимально приближен к описанию границы в сведениях ЕГРН (к прямой линии), с учетом фактического расположения строений, с сохранением площадей земельных участков по фактическому пользованию. Кроме того, данный вариант установления границы между спорными земельными участками будет отвечать интересам обеих сторон спора, поскольку этим самым, будет окончательно разрешен спор между истцом и ответчиком по смежной границе земельных участков.

Требование Сташковой О.Э. об изъятии у Левина А.Д из незаконного пользования земельного участка площадью 36 кв. м (в точках н2, н3, н4 Таблица № 8 и в точках н2, н3, н4, н5, н6, н7, н8, н9, н10 Таблица № 3) дополнительного заключения эксперта, исправлении реестровой ошибки по координатам, предложенным экспертом в Таблицах № 6 и № 7, не подлежит удовлетворению, поскольку документального доказательства прохождения границ земельных участков с кадастровым номером № и с кадастровым номером №, указанных Сташковой О.Э. при обследовании, в материалах гражданского дела не содержится.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Левина Александра Дмитриевича к Сташковой Оксане Эдиговне о признании реестровой ошибкой координат местоположения границ земельного участка, исправлении реестровой ошибки, установлении смежной границы, встречный иск Сташковой Оксаны Эдиговны к Левину Александру Дмитриевичу об исправлении реестровой ошибки, установлении смежной границы, изъятии части земельного участка из незаконного владения удовлетворить частично.

Признать реестровой ошибкой сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Сташковой О.Э.

Исправить реестровую ошибку путем внесения уточненных координат земельного участка с кадастровым номером № согласно заключению экспертов ООО «Восток-Геоцентр» по варианту № 2 в следующих координатах:

Признать реестровой ошибкой сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Сташковой О.Э.

Исправить реестровую ошибку путем внесения уточненных координат земельного участка с кадастровым номером № согласно заключению экспертов ООО «Восток-Геоцентр» по варианту № 2 в следующих координатах

Установить смежную границу между земельными участками с кадастровым номером № и с кадастровым номером № согласно заключению экспертов ООО «Восток-Геоцентр» по варианту № 2 в следующих координатах

В удовлетворении требований Левину А.Д. об исправлении реестровой ошибки и установлении смежной границы по варианту № 1 заключения эксперта отказать.

В удовлетворении требований Сташковой О.Э. об изъятии у Левина А.Д. из незаконного пользования земельного участка площадью 36 кв. м (в точках н2, н3, н4 Таблица № 8 и в точках н2, н3, н4, н5, н6, н7, н8, н9, н10 Таблица № 3) дополнительного заключения эксперта, исправлении реестровой ошибки по координатам, предложенным экспертом в Таблицах № 6 и № 7, отказать.

Данное решение является основанием для внесения в ЕГРН изменений в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательном виде.

Судья Н.А. Грошева

Мотивированное решение изготовлено 24.03.2022

Судья Н.А. Грошева