Степанова Саргылана Егоровна

№2-ТА-106/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

с.Ытык-Кюель 27 июня 2023 года

Судья Усть-Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) Жиркова Р.Д., рассмотрев в ходе подготовки материалы искового заявления прокурора Таттинского района Республики Саха (Якутия) к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Таттинская центральная районная больница» об обязании провести профилактический медицинский осмотр несовершеннолетнего,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Таттинского района Республики Саха (Якутия) обратился в суд с иском к ГБУ РС (Я) «Таттинская ЦРБ» в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., об обязании ответчика в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести профилактический медицинский осмотр несовершеннолетнего.

Определением суда от 16.06.2023 исковое заявление принято к производству, назначена подготовка дела к судебному разбирательству.

Судом установлено, что в производстве суда имеются другие исковые заявления, в которых участвуют одни и те же стороны: истец – прокурор Таттинского района Республики Саха (Якутия), ответчик – ГБУ Республики Саха (Якутия) «Таттинская ЦРБ», заинтересованные лица – другие несовершеннолетние лица и их законные представители (всего 21 исковое заявление, номера дел с №2-ТА-102/2023 по №2-ТА-122/2023).

В соответствии со ст. 151 ГПК РФ судья, установив, что в производстве данного суда имеется несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же стороны, либо несколько дел по искам одного истца к различным ответчикам с учетом мнения сторон вправе объединить эти дела в одно производство для совместного рассмотре...

Показать ещё

...ния и разрешения, если признает, что такое объединение будет способствовать правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела.

Учитывая однородность исковых требований, заявленных прокурором в интересах несовершеннолетних лиц к одному и тому же ответчику - ГБУ Республики Саха (Якутия) «Таттинская ЦРБ», принимая во внимание согласие сторон, суд считает целесообразным объединить гражданские дела в одно производство, с присвоением объединенному гражданскому делу № 2-ТА-102/2023, поскольку объединение дел будет способствовать правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.151, 224, 225 ГПК РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Гражданское дело №2-ТА-106/2023 по иску прокурора Таттинского района Республики Саха (Якутия) к ГБУ Республики Саха (Якутия) «Таттинская ЦРБ» об обязании провести профилактический медицинский осмотр несовершеннолетнего ФИО2 объединить в одно производство с гражданским делом №2-ТА-102/2023 по иску прокурора Таттинского района Республики Саха (Якутия) к ГБУ Республики Саха (Якутия) «Таттинская ЦРБ».

Объединенному гражданскому делу присвоить № 2-ТА-102/2023.

Настоящее определение обжалованию не подлежит.

Судья Р.Д. Жиркова

Свернуть

Дело № 2-ТА-102/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Ытык-Кюель 13 июля 2023 года

Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Жирковой Р.Д., при секретаре Гуляевой М.Н., с участием и.о.прокурора Таттинского района Республики Саха (Якутия) Васильева Д.А., ответчиков Хоноруиной Л.В., Васильева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Таттинского района Республики Саха (Якутия) к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Таттинская центральная районная больница» об обязании провести профилактический медицинский осмотр несовершеннолетних,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Таттинского района Республики Саха (Якутия) (далее – прокурор) обратился в суд с исковыми заявлениями в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Таттинская центральная районная больница» (далее – Таттинская ЦРБ, ответчик) в интересах несовершеннолетних ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО18, ДД.ММ.Г...

Показать ещё

...ГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Исковые требования мотивированы тем, что по результатам прокурорской проверки соблюдения требований федерального законодательства об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации установлено, что Таттинской ЦРБ утвержден календарный план профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних на 2023 год, согласно которому в марте 2023 года запланированы медицинские осмотры учащихся <данные изъяты>». Однако в нарушение требований Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Порядка проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 августа 2017 года № 514н, несовершеннолетние лица, в чьих интересах подан иск, не обеспечены медицинскими осмотрами врачами узкой специализации, согласно возрасту.

В этой связи, 13 марта 2023 года прокуратурой района в адрес главного врача Таттинской ЦРБ было внесено представление об устранении допущенных нарушений закона, однако по результатам его рассмотрения нарушения не устранены.

Не проведение профилактических медицинских осмотров в установленные возрастные периоды препятствует раннему (своевременному) выявлению патологических заболеваний и факторов риска их развития, а также формированию групп состояния здоровья и выработки рекомендаций для несовершеннолетних.

По указанным основаниям прокурор просит возложить на ответчика обязанность в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести медицинский осмотр несовершеннолетних лиц.

Определением суда от 27 июня 2023 года исковые заявления (всего 21) объединены в одно производство.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования, просил удовлетворить с учетом внесенного ходатайства стороны ответчиков, также внес уточнение в части срока – в связи с летними каникулами просил обязать ответчика провести медицинские осмотры в срок до 31 декабря 2023 года.

Представители ответчика по доверенности Хоноруина Л.В., Васильев В.А. частично согласны с иском прокурора, с измененным сроком исполнения согласились, при этом указали, что из числа указанных в иске медицинские осмотры не прошли только 4 несовершеннолетних детей.

Заинтересованные лица – несовершеннолетние и их законные представители, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, сведений о причинах неявки не представили.

В силу частей 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Заслушав прокурора и ответчиков, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина. Такое заявление может быть подано прокурором в случае, если такой гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

На основании действующего законодательства право прокурора на обращение в суд в интересах несовершеннолетнего гражданина не зависит от наличия либо отсутствия у ребенка законного представителя, обладающего правом на такое обращение, но не использующего его.

Статьей 10 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» предусмотрено, что в целях обеспечения прав детей на охрану здоровья, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения осуществляются мероприятия по оказанию детям бесплатной медицинской помощи, предусматривающей оздоровление детей, профилактику, диагностику и лечение заболеваний, в том числе диспансерное наблюдение, медицинскую реабилитацию детей-инвалидов и детей, страдающих хроническими заболеваниями, и санаторно-курортное лечение детей.

В силу пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 323-ФЗ) приоритет охраны здоровья детей является одним из основных принципов охраны здоровья.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона № 323-ФЗ государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 54 Федерального закона № 323-ФЗ в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 46 Федерального закона № 323-ФЗ медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития (часть 1). Видами медицинского осмотра является, в том числе, профилактический медицинский осмотр, проводимый в целях раннего (своевременного) выявления состояний, заболеваний и факторов риска их развития, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также в целях определения групп здоровья и выработки рекомендаций для пациентов (пункт 1 части 2).

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 августа 2017 года № 514н утвержден Порядок проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних (далее – Порядок № 514н).

Пунктом 2 Порядка № 514н предусмотрено, что профилактические осмотры проводятся в установленные возрастные периоды в целях раннего (своевременного) выявления патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также в целях определения групп здоровья и выработки рекомендаций для несовершеннолетних и их родителей или иных законных представителей.

В соответствии с пунктом 10 Порядка № 514н профилактические осмотры проводятся медицинскими организациями независимо от их организационно-правовой формы, оказывающими первичную медико-санитарную помощь несовершеннолетним и имеющими лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по «медицинским осмотрам профилактическим», «педиатрии» или «общей врачебной практике (семейной медицине)», «неврологии», «офтальмологии», «травматологии и ортопедии», «детской хирургии» или «хирургии», «психиатрии», «стоматологии детской» или «стоматологии общей практики», «детской урологии-андрологии» или «урологии», «детской эндокринологии» или «эндокринологии», «оториноларингологии (за исключением кохлеарной имплантации)», «акушерству и гинекологии (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий)», «лабораторной диагностике», «клинической лабораторной диагностике», «функциональной диагностике», «ультразвуковой диагностике» и «рентгенологии».

Согласно пункту 7 Порядка № 514н профилактические осмотры проводятся медицинскими организациями в объеме, предусмотренном перечнем исследований при проведении профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних согласно приложению №1 к настоящему Порядку (далее - Перечень исследований).

Перечнем исследований установлены осмотры врачами-специалистами в зависимости от возраста несовершеннолетнего.

Согласно пункту 16 Порядка № 514н профилактические осмотры проводятся медицинскими организациями в год достижения несовершеннолетними возраста, указанного в Перечне исследований.

В силу пункта 19 Порядка № 514н профилактический осмотр является завершенным в случае проведения осмотров врачами-специалистами и выполнения исследований, включенных в Перечень исследований.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Таттинского района Республики Саха (Якутия) проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства об основах охраны здоровья несовершеннолетних в ГБУ Республики Саха (Якутия) «Таттинская центральная районная больница», имеющем лицензию на осуществление медицинской деятельности №ЛО-14-01-002738 от 08 сентября 2020 года, в результате которой выявлено, что учащиеся <данные изъяты>» - несовершеннолетние ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО28 А.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11 Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не осмотрены в установленный календарным планом на 2023 год срок следующими врачами (согласно возрасту): педиатром, детским стоматологом, офтальмологом, детским урологом-андрологом (в отношении мальчиков), акушером-гинекологом (в отношении девочек), психиатром подростковым.

По выявленному нарушению 13 марта 2023 года прокуратурой района в адрес главного врача ЦРБ внесено представление.

Из информации ответчика от 06 апреля 2023 года в ответ на представление прокурора следует, что профилактические медицинские осмотры учащихся <данные изъяты>» были запланированы на март месяц 2023 года. В день осмотра 25 детей, которые подлежали к осмотру по календарному плану, не явились на учебу в связи с болезнью, в связи с чем осмотр был перенесен на другую дату. Исходя из календарного плана, а также от загруженности врачей по амбулаторному приему пациентов, осмотр будет проведен в течение 2023 года.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что согласно сведениям ГБУ РС (Я) «Таттинская ЦРБ» медицинский осмотр несовершеннолетних на основании приказа № 514н от 10.08.2017 года на 1 полугодие план выполнен на 56 %, из числа учащихся Таттинского лицея медицинский осмотр полностью прошли: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> не прошли следующие несовершеннолетние: ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ г.р. акушера-гинеколога, психиатра подросткового, ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ г.р. акушера-гинеколога, ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ г.р. акушера-гинеколога, ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ г.р. стоматолога.

При установленных по делу обстоятельствах, принимая во внимание, что ответчиком суду представлены сведения о прохождении 21 несовершеннолетними учащимися в установленный возрастной период медицинского осмотра согласно Перечню исследований, суд признает иск прокурора обоснованным в части 4 несовершеннолетних, направленным на защиту здоровья несовершеннолетних детей и подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных средств, исполняется ответчиком в установленный срок.

Срок для исполнения ответчиком решения суда, предложенный прокурором в судебном заседании, до конца года, т.е. до 31 декабря 2023 со дня вступления решения суда в законную силу, по мнению суда, является достаточным для устранения нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Таттинского района Республики Саха (Якутия) к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Таттинская центральная районная больница» - удовлетворить частично.

В удовлетворении проведения профилактических медицинский осмотров несовершеннолетних ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – отказать.

Обязать Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Таттинская центральная районная больница» до 31 декабря 2023 года со дня вступления решения суда в законную силу провести профилактические медицинские осмотры несовершеннолетних:

- ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ г.р. врачами акушером-гинекологом, психиатром подростковым;

- ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ г.р. врачом акушером-гинекологом;

- ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ г.р. врачом акушером-гинекологом;

- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. врачом стоматологом.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня мотивированного изготовления решения суда через районный суд.

Председательствующий судья п/п Р.Д. Жиркова

Копия верна:

Судья Р.Д. Жиркова

Решение изготовлено: 13 июля 2023

Свернуть