Стройнов Сергей Петрович

Дело №5-4/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воркута Республики Коми 31 января 2017 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Солодилова Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Воркутинского городского суда РК по адресу: г.Воркута, ул.Яновского, 4 (каб.41), дело об административном правонарушении в отношении директора Муниципального унитарного предприятия «Полигон» муниципального образования городского округа «Воркута» Стройнова С.П., ... г.р., проживающего по адресу: ..., привлекаемого к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Стройнов С.П., являясь в период обнаружения правонарушения директором Муниципального унитарного предприятия «Полигон» муниципального образования городского округа «Воркута» допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации полигона твердых бытовых отходов, а именно:

20 декабря 2017 года при проведении административного расследования в отношении МУП «Полигон» МОГО «Воркута» на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении в связи с поступлением обращения юридического лица - Воркутинского городского комитета по охране окружающей среды на возгорание полигона ТБО в 1,5 км. от промплощадки ПСК «Оленевод» установлено: при осмотре 15.12.2016г. полигона (свалки) имеются места задымления и возгорания на территории участка и рабочей карты, ощущается запах гари, что свидетельствует о возгорании отходов на полигоне (свалке) ТБО. Наличие очагов задымления, возгорания ТБО на территории полигона (свалки) ТБО является нарушением п. 5.7 СП 2.1.7.1038-01 «Гигиеничес...

...кие требова­ния к устройству и содержанию полигонов для твёрдых бытовых отходов», п. 1 ст.22 Федераль­ный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999.

В судебном заседании Стройнов С.П. участия не принимает, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен. В связи с чем в силу ст. 25.1 КоАП РФ его неявка не препятствует рассмотрению дела.

Статья 8.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Главы МО ГО «Воркута» от 29.03.2010 № 430 создано Муниципальное унитарное предприятие «Полигон» муниципального образования городского округа «Воркута», пунктом 5 которого установлено, что предметом деятельности МУП «Полигон» являются, в том числе сбор, использование и размещение опасных отходов.

В силу п. 5.7 СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» на территории полигона не допускается сжигание ТБО и должны быть приняты меры по недопустимости самовозгорания ТБО.

Судом установлено, что Стройнов С.П. назначен на должность директора МУП «Полигон МОГО «Воркута» с 13.10.2011, что подтверждается копией приказа от 13.10.2011. С 01.01.2017 директором МУП «Полигон МОГО «Воркута», является Петровский Б.А. (приказ № 286-Р от 29.12.2016).

Из протокола осмотра свалки ТБО МУП «Полигон» от 15.12.2016 следует, что территория свалки сильно задымлена, по краям отвала свалки видны очаги возгорания, на время осмотра свалки приезжала одна пожарная машина для пролива открытого огня, запах гари.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 20.12.2016, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей от 15.12.2016; экспертным заключением от 20.12.2016, актом осмотра от 06.12.2016.

Таким образом, установлен факт допущения возгорания твердых бытовых отходов на полигоне (свалке) сбором, использование и размещение которых является предметом деятельности МУП «Полигон».

На момент выявления административного правонарушения директором МУП «Полигон МОГО «Воркута» являлся Стройнов С.П., в связи с чем, суд приходит к выводу, что своим бездействием, выразившимся в непринятии мер по не допущению сжигания ТБО и мер по недопустимости самовозгорания ТБО, нарушил требования Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного 8.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно примечанию к ст.2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций, а также физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, смягчающие, либо отягчающие административную ответственность совершенного Стройновым С.П. административного правонарушения, не выявлены, в связи с чем суд считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в размере десяти тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11, 30.3 и 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Стройнова С.П., ... г.р., (м.р. ...) проживающего по адресу: ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 (десять тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: Получатель: УФК МФ РФ по Республике Коми (Управление Роспотребнадзора по РК); ...; Банк получателя: Отделение - НБ Республики Коми; БИК 048702001; КБК 141 1 16 25060 01 6000 140; ОКТМО 87 710000

Назначение платежа: «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека».

Назначение платежа: «прочие поступления от денежных взысканий (штраф)».

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный Суд Республики Коми.

Судья Солодилова Е.Ю.