Стюкова Екатерина Сергеевна

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15.04.2019 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Тимофеева Е. В., с участием представителя истца Бушуевой Т.Ю., при секретаре Храмцовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-520/2019 по иску Стюковой ФИО11 к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Стюкова Е.С. обратилась в суд с иском к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом. В обоснование иска указано, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ семья Стюковой Е.С. на основании Постановления Администрации Сысертского городского округа была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. На основании этого между Стюковой Е.С. и Администрацией СГО был заключен договор об обеспечении жильем молодой семьи с использование социальной выплаты №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ и выданы свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство жилья в сельской местности. С помощью социальной выплаты истец возвела на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040 жилой дом, общей площадью 158,4 кв.м. На строительство жилого дома было получено разрешение. Строительство дома началось в июне 2018. Окончено в 2018 <адрес> уведомлении Администрации СГО об окончании строительства жилого дома истцом было получено уведомление о несоответствии построенного объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности по следующим основаниям: несоответствие параметров построенного ИЖС предельным параметрам разрешенного строительства и в части отступа построенного ИЖС от границ земельного ...

...участка. В связи с чем, истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на построенный жилой дом в досудебном порядке. Земельный участок, на котором расположен принадлежащий истцу жилой дом, принадлежит ей на праве собственности с категорией земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства.

Стюкова Е.С. просила признать за ней право собственности на жилой дом, площадью 158,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец Стюкова Е.С. судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель истца Стюковой Е.С. – Бушуева Т.Ю., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года, в судебном заседании исковые требования истца поддержала в полном объеме, просила признать за истцом право собственности на жилой дом, площадью 158,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Пояснила, что земельный участок истец приобрела в апреле 2014 года. Начала возводить дом летом 2015 года. Окончила строительство, и обратилась в администрацию с уведомлением о завершении строительства. В ответ получила уведомление о несоответствии расположения жилого дома. Не соблюдены нормы и правила застройки. Смежные землепользователи претензий не имеют и не возражают по поводу удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика – Администрации Сысертского городского округа в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Третьи лица на стороне ответчика – Бузмаков С.И., Черных М.В. в судебное заседание не явились, направили в суд отзыв на исковое заявление, согласно которого они являются смежными землепользователями истца. Стюкова Е.С. в 2018 году окончила строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Жилой дом возведен с нарушением отступа от общей межи. Они не возражают против такого расположения жилого дома. Полагают, что исковые требования истца подлежат удовлетворению. Просят рассмотреть дело в их отсутствие.

С учетом мнения представителя истца и в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, Стюковой Е.С. на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>А, кадастровый (или условный) номер: №40817810604900317040

ДД.ММ.ГГГГ семья Стюковой Е.С. на основании Постановления Администрации Сысертского городского округа №40817810604900317040 была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

На основании этого между Стюковой Е.С. и Администрацией СГО был заключен договор об обеспечении жильем молодой семьи с использование социальной выплаты №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ и выданы свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство жилья в сельской местности

ДД.ММ.ГГГГ истцу Стюковой Е.С. выдано разрешение на строительство 66-RU№40817810604900317040.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>1, расположен земельный участок, с кадастровым (условным) номером №40817810604900317040, площадью 642 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), в качестве правообладателя указан Бузмаков С.И.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, расположен земельный участок, с кадастровым (условным) номером №40817810604900317040, площадью 1203 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под жилой дом индивидуальной жилой застройки, в качестве правообладателя указан Черных М.В.

Согласно техническому плану здания, подготовленного кадастровым инженером Зверевым С.А., в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 в 2018 г. истцом возведен объект недвижимого имущества – здание жилого дома, расположенное по тому же адресу: <адрес>А, год завершения строительства 2018, площадью 158,4 кв.м.

В связи с вышеизложенным, составлен проект технического плана для возможности постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права на него в судебном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ истец Стюкова Е.С. в соответствии с ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса направила в Администрацию уведомление о планируемом строительстве жилого дома (вх.№40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ) с указанием параметров и места размещения существующего объекта.

ДД.ММ.ГГГГ истцу Стюковой Е.С. было направлено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства предельным параметрам объекта индивидуального жилищного строительства установленными Правилами землепользования и застройки в части отступа от границ земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040

Истец Стюкова Е.С., в нарушение указанных Правил землепользования и застройки Сысертского городского округа, при возведении жилого дома, нарушил размер отступа со смежным земельным участком, именно расстояние от северной границы участка составляет 2,3 м., а согласно Правилам землепользования и застройки – отступ с указанной стороны участка должен составлять 3 метра, от южной границы 0,2 м., а согласно Правилам землепользования и застройки – отступ с указанной стороны участка должен составлять 3 метра,

В соответствии с частью 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно с частью 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 ГК РФ.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Как указано в п. 26 постановления Пленума N 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 совместного Пленума ВАС РФ и ВС РФ N 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» безусловно, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Также в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом Стюковой Е.С. представлено заключение, подготовленное ООО «Алгоритм-С»» от 04.03.2019, согласно которому объект по адресу: <адрес>, ул. рябиновая, 13А соответствует строительным нормам и правилам, параметрам, предъявляемым действующим законодательством РФ к объектам индивидуального жилищного строительства, и не нарушает права и интересы третьих лиц.

Исследуемый объект 2018 года постройки находится в границах земельного участка. Отступы от границ земельного участка до стен дома с восточной стороны и западной стороны участка не превышают регламентируемых с северной стороны расстояние от стены дома до границы участка составляет 2,3 м, с южной стороны 0,2 м., вместо допустимых 3 м.

Сведения о Проекте планировки территории (ППТ) и Проекте межевания территории (ПМТ) с установленными красными линиями в <адрес>, отсутствуют, соответственно размещение объекта капитального строительства не может нарушать красных линий, устанавливаемых таким проектом.

Расстояние до ближайшего жилого дома составляет более 6 м. Заказчиком предоставлено нотариально заверенное согласие владельца соседнего участка о возведении здания по адресу: <адрес>А, на расстоянии 20 см от общей межи участка, вместо положенных трех метров. Соответственно, размещение исследуемого объекта не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не препятствуют использованию земель по назначению.

Кроме того, в материалах дела (л.д.38) имеется заявление Бузмакова С.И. от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенное Крушинскх Е.С., нотариусом <адрес> и <адрес>, зарегистрированного в реестре за №40817810604900317040, согласно которого он, Бузмаков С.И., имеющий на праве собственности жилой дом и земельный участок, находящиеся по адресу: <адрес>1, не возражает, что Стюкова Е.С. будет возводить на своем земельном участке, находящемся по адресу: <адрес>А, жилой дом, не отступив предусмотренных законом метров, а именно на расстоянии шести метров сорока сантиметров от его жилого дома. Указанный жилой дом неудобств и помех создавать не будет. Претензий к Администрации Сысертского городского округа и к Стюковой Е.С. не имеет и иметь в дальнейшем не будет. Обращаться в суд и отзывать настоящее заявление не намерен.

ДД.ММ.ГГГГ Черных М.В. написано согласие, удостоверенное Соломеиной Ю.Л., временно исполняющей обязанности нотариуса нотариального округа: <адрес>, зарегистрированного в реестре за № №40817810604900317040, согласно которому он, Черных М.В., являющийся владельцем земельного участка под №40817810604900317040, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора №40817810604900317040 купли-продажи земельного участка от 28.02.2005, не возражает против возведения Стюковой Е.С. здания на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>А, на расстоянии 20 см от общей межи, вместо положенных трех метров. Претензий к Администрации Сысертского городского округа и к Стюковой Е.С. не имеет и иметь в дальнейшем не будет. Обращаться в суд и отзывать настоящее заявление не намерен (л.д. 39).

Судом установлено, что никаких заявлений или возражений со стороны ответчика, третьих лиц, относительно сохранения постройки в суд не поступило.

Учитывая, что самовольная постройка возведена на находящемся в собственности истца земельном участке и ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также тот факт, при этом строительные нормы и правила при ее возведении нарушены не существенно, правообладатели смежных земельных участков не предоставили возражений относительно строительства жилого дома, заявленное исковое требование о признании права собственности на данную постройку подлежит удовлетворению на основании п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требований Стюковой ФИО12 к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за Стюковой ФИО13 право на недвижимое имущество – жилой дом, площадью 158,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>А.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности Стюковой ФИО14 недвижимое имущество – жилой дом, площадью 158,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>А, а так же постановки данного объекта на кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд, путем подачи жалобы через Сысертский районный суд, в течение месяца с момента составления решения суда в окончательном виде.

Судья: Е. В. Тимофеев.