Субботин Ростислав Владимирович

Дело № 2а-1413/2022

18RS0023-01-2022-001836-02

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 июля 2022 года г. Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего Кужбаевой А.Р.,

при секретаре Горбуновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Субботина <данные изъяты> к призывной комиссии муниципального образования «город Сарапул», ФКУ «Военный комиссариат Удмуртской Республики» об оспаривании решения призывной комиссии,

установил:

Субботин Р.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии муниципального образования «город Сарапул», военному комиссариату г. Сарапула, Камбарского, Каракулинского и Сарапульского районов об оспаривании решения призывной комиссии.

Заявленные требования мотивирует тем, что при прохождении мероприятий, связанных с весенним призывом на военную службу 2022 года, решением призывной комиссии муниципального образования «город Сарапул» он был призван в Вооруженные Силы Российской Федерации для прохождения военной службы по призыву. Субботину Р.В. вручена повестка серии УС № № для отправки к месту прохождения военной службы на 06.06.2022. Также административным истцом подано заявление о получении копии решения призывной комиссии, однако выдано оно ему не было. Врачами-специалистами не были учтены данные по имеющимся жалобам на состояние здоровья, вследствие чего произошло неверное правоприменение при определении в отношении административного истца категории годности к военной службе, что повлекло за соб...

...ой принятие оспариваемого решения.

Определением судьи Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 22.06.2022 произведена замена ненадлежащего ответчика военного комиссариата г. Сарапула, Камбарского, Каракулинского и Сарапульского районов на надлежащего ФКУ «Военный комиссариат Удмуртской Республики».

В судебном заседании административный истец заявил письменный отказ от исковых требований, также пояснил, что обжалуемое решение отменено, в дальнейшем он будет собирать медицинские документы для установления категории годности к военной службе.

Последствия отказа от иска, предусмотренные ст.ст.194-195 КАС РФ истцу разъяснены и понятны.

В соответствии с ч.2 ст. 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Кроме того, согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» суд вправе прекратить производство по делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа или лица, наделенных публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено, совершены необходимые действия (прекращено оспариваемое бездействие) и перестали затрагиваться права, свободы и законные интересы административного истца (заявителя) (часть 2 статьи 225 КАС РФ, пункт 1 части 1 статьи 150 АПК РФ).

Разрешая вопрос о прекращении производства по делу по соответствующему основанию, суд должен предоставить административному истцу (заявителю) возможность изложить доводы по вопросу о том, устранено ли вмешательство в права, свободы, законные интересы гражданина или организации, и оценить такие доводы (статья 14, пункт 7 части 1 статьи 45 КАС РФ, часть 1 статьи 41 АПК РФ).

Поскольку по данной категории административных дел допускаются принятие отказа от административного иска, настоящий отказ от иска не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, также учитывая то обстоятельство, что обжалуемое решение отменено, права, свободы и законные интересы административного истца перестали затрагиваться, о чем истец подтвердил в судебном заседании и пояснил, что проходит дополнительное медицинское обследование для предоставления медицинских документов к следующей призывной компании, суд считает возможным принять отказ от административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 157, 194, 195, 198, 199 КАС РФ, суд

определил:

принять отказ Субботина <данные изъяты> от административного иска к призывной комиссии муниципального образования «город Сарапул», ФКУ «Военный комиссариат Удмуртской Республики», ИНН 1833004594, ОГРН 1021801511720, об оспаривании решения призывной комиссии.

Производство по делу прекратить.

Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 15 дней со дня вынесения через Сарапульский городской суд Удмуртской Республики

Председательствующий А.Р. Кужбаева

Дело № 12 –78/2022

18RS0023-01-2022-001963-09

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 июля 2022 года г. Сарапул

Судья Сарапульского городской суда Удмуртской Республики Мосалева О.В., при секретаре Ветелиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Субботина <данные изъяты> на постановление Военного комиссариата города Сарапул, Камбарского, Каракулинского, Сарапульского районов Удмуртской Республики №76 от 08.06.2022 года о привлечении Субботина <данные изъяты> к административной ответственности по ст.21.5 КоАП РФ,

установил:

Постановлением Военного комиссариата города Сарапул, Камбарского, Каракулинского, Сарапульского районов Удмуртской Республики №76 от 08.06.2022 года по делу об административном правонарушении, Субботин <данные изъяты>. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.21.5 КоАП РФ.

Субботин <данные изъяты> обратился в суд с жалобой на указанное постановление, указав, что считает постановление от 08.06.2022 г. незаконным. Из сведений, содержащихся в постановлении об административном правонарушении, 06.06.2022 Субботин <данные изъяты> не явился в военный комиссариат по повестке без уважительной причины, с чем он не согласен.

18.05.2022 года призывной комиссией в отношении Субботина <данные изъяты> было принято решение о призыве на военную службу.

02.06.2022 Субботиным <данные изъяты>. было подано административное исковое заявление об обжаловании решения о призыве на военную службу от 18.05.2022 года. Данный факт указывает на невозможность осуществить отправку к месту прохождения военной службы РФ по причине обжалования решени...

...я призывной комиссии о призыве на военную службу. Явка на сборный пункт свидетельствовала бы о согласии с решением о призыве и исполнению решения.

Считает, что неявка по повестке для отправки к месту прохождения военной службы на сборный пункт Курской области является уважительной, более того вред неявкой по данной повестке общественным отношениям в области воинского учета не нанесён, так как цель (причина) вызова не могла быть достигнута - отправка к месту прохождения военной службы РФ осуществляться не могла по причине приостановления решения о призыве па военную службу с 02.06.2022 года, в силу и. 7, ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Таким образом, отсутствует вред общественным отношениям - общественно опасное последствие (как элемент объективной стороны правонарушения).

Защищаемым законодательством об административных правонарушениях объектам вред неявкой по повестке не нанесён, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление об административном правонарушении Субботин <данные изъяты>. просит отменить постановление № <данные изъяты> от 08.06.2022 г. о привлечении Субботина <данные изъяты>. к административной ответственности и прекратить производство по делу.

Прекратить административное производство по делу о привлечении Субботина <данные изъяты> к административной ответственности, предусмотренной ст. 21.5 КоАП РФ, в связи е отсутствием состава административного правонарушения на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого вынесено оспариваемое постановление, Субботин <данные изъяты>, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела не явился.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Жалоба Субботиным <данные изъяты> подана с соблюдением сроков, установленных законом.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ суд проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Проверив поступившие на рассмотрение материалы дела, суд находит жалобу Субботина <данные изъяты> не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно оспариваемому постановлению Субботин <данные изъяты>. признан виновным в том, что, являясь гражданином, который обязан являться в указанное в повестке военного комиссариата время и место. Повестку о явке в военный комиссариат Субботин <данные изъяты> получил лично 31.05.2022 г., однако он 06.06.2022 г. к 07:00 ч. не прибыл по повестке в военный комиссариат (города Сарапул, Камбарского, Каракулинского и Сарапульского районов Удмуртской Республики) по адресу: г. Сарапул, ул. Советская, 8. чем нарушил пункт 1 ст. 10 Федерального закона от 28.03.1998 года №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии со ст.21.5 КоАП РФ состав правонарушения образует неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины…

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе") в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны, в том числе, явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову соответствующего органа местного самоуправления поселения или соответствующего органа местного самоуправления городского округа, осуществляющего первичный воинский учет.

Уважительными причинами неявки гражданина по повестке военного комиссариата при условии документального подтверждения причины неявки являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом (пункт 2 статьи 7 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

Пунктом 1 статьи 26 указанного Федерального закона предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает, в том числе явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в случае неявки граждан в указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, место и срок без уважительных причин, а также в иных случаях, установленных указанным Федеральным законом, они привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения Субботиным <данные изъяты> административного правонарушения, предусмотренного статьей 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: возвратной частью повестки <данные изъяты> которой Субботин <данные изъяты> был извещен о необходимости явки 06.06.2022 года в 07.00 часов в военный комиссариат для отправки в воинскую часть для прохождения воинской службы, полученной 31.05.2022 года Субботиным <данные изъяты> лично; протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> от 08.06.2022 года, согласно которому Субботин <данные изъяты>. 06.06.2022 года в 07.00 часов в военный комиссариат г.Сарапула, Камбарского, Каракулинского и Сарапульского районов УР не явился. Указанные обстоятельства соответствуют позиции Субботина <данные изъяты> изложенной в жалобе.

В жалобе, поданной в Сарапульский городской суд, Субботин <данные изъяты> указывает на отсутствие в его действиях состава вмененного административного правонарушения, поскольку 02.06.2022 года им было обжаловано решение призывной комиссии о призыве на военную службу, в связи с чем, данное решение было приостановлено до вступления в законную силу решения суда, в связи с чем, Субботин <данные изъяты> полагает, что у него отсутствовала обязанность явиться в военный комиссариат по повестке.

Как усматривается из материалов дела, 02.06.2022 года Субботиным <данные изъяты> в Сарапульский городской суд подано административное исковое заявление к призывной комиссии МО "Город Сарапул", ФКУ "Военный комиссариат Удмуртской Республики" об оспаривании решения призывной комиссии.

Определением судьи Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 07.06.2022 года указанное административное заявление принято к производству (дело N 2а-1413/2022). Подготовка дела назначена на 22.06.2022 года. Административное исковое заявление не рассмотрено на момент вынесения настоящего решения.

Оценивая указанные доводы Субботина <данные изъяты> надлежит учесть следующее.

Согласно пункту 4 статьи 29 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.

Таким образом, в случае обжалования решения призывной комиссии приостанавливается исполнение такого решения, однако это не дает право лицу не являться по повестке в место призыва.

Данные обстоятельства не могут повлечь отмену акта о привлечении Субботина <данные изъяты> к административной ответственности, предусмотренной статьей 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается, в том числе, в неявке гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины.

Уважительные причины такой неявки перечислены в пункте 2 статьи 7 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

В рассматриваемом случае сведений о наличии причин, прямо перечисленных в названном законе, не имеется.

Подача административного искового заявления не может считаться уважительной причиной неявки по повестке, поскольку вышеназванными нормами установлено, что в случае обжалования решения призывной комиссии приостанавливается выполнение такого решения, что не дает права лицу не являться по повестке в место призыва.

Административное наказание назначено Субботину <данные изъяты> с учетом положений статей 4.1, 4.3, 3.1, 3.5, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции названной статьи.

Постановление о привлечении названного лица к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

С учетом изложенного, Субботин <данные изъяты> правомерно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, в удовлетворении жалобы Субботина <данные изъяты> должно быть отказано.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление Военного комиссариата города Сарапул, Камбарского, Каракулинского, Сарапульского районов Удмуртской Республики <данные изъяты> от 08.06.2022 года о привлечении Субботина <данные изъяты> к административной ответственности по ст.21.5 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу Субботина <данные изъяты> - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд УР лицами, указанными в ст.ст.25.1 - 25.5 КоАП РФ, либо принесен протест в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Судья О.В. Мосалева