Суханаев Ринад Избартович

Дело №2-780\15 [ДД.ММ.ГГГГ]

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Автозаводский районный суд [Адрес] в составе председательствующего судьи Дуцевой Н.Е., при секретаре судебного заседания Лобаевой Ю.С., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску

Суханаева Р.И.

к

ГУ - Управлению пенсионного фонда РФ в [Адрес]

о включении в специальный стаж периодов работы, о признании права на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что решением ГУ УПФ РФ в [Адрес] ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, за которой он обратился как медицинский работник. Истец с отказом в назначении пенсии не согласен, считает, что в его специальный стаж должны быть включены, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога кабинета и отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения отделения лучевой диагностики в МЛПУ «Городская больница [Номер] в льготном исчислении. Просит: признать отказ ГУ УПФ РФ незаконным; обязать ответчика включить в свой специальный стаж периоды работы: [ДД.ММ.ГГГГ].- курсы повышения квалификации; с [ДД.ММ.ГГГГ].- период работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога кабинета и отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения отделения лучевой диагностики в МЛПУ «Городская больница [Номер] в льготном исчислении; признать за ним право и обязать ответчика назначить трудовую пе...

...нсию по старости досрочно с [ДД.ММ.ГГГГ]

Истец в судебном заседании, ссылаясь на доводы изложенные в исковом заявлении, поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в [Адрес] - Кокорева А.П., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать. Предоставила возражения на исковые требования [ ... ]

Представитель 3-го лица ГБУЗ НО «ГКБ №[Номер] [Адрес] района»- [ФИО], действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями согласилась, просила удовлетворить в полном объеме. Пояснила, что поддерживает позицию истца, так как работа и обязанности истца в должности врача анестезиолога-реаниматолога кабинета и отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения отделения лучевой диагностики в МЛПУ «Городская больница [Номер]» идентичны обязанностям врача анестизиолога-реаниматолога отделения реанимации и анестезиологии.

Заслушав истицу, представителя ответчика, 3-го лица, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ «Все равны перед законом и судом».

На основании ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.. .. и в иных случаях, установленных законом».

«Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

Согласно подпункту 20 пункта 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 №400-ФЗ «досрочная трудовая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

В соответствии с п.2 ст. 27 Федерального закона № 173 -ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ»: «Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации».

В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании Списка должностей утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года работа в должности врачи- специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи- руководители учреждений( их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность дает право на досрочную пенсию, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

Согласно Постановления Минтруда РФ от 14.05.2001г. N38 «В выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа в лечебно - профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений».

На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией».

«Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».

В судебном заседании установлено, что истец Суханаев Р.И., [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения. В период с [ДД.ММ.ГГГГ]. - работал врачом-интерном терапевтического отделения поликлиники Медсанчасти [Адрес]; с [ДД.ММ.ГГГГ] работал врачом-терапевтом терапевтического и приемного отделения болью Медсанчасти [Адрес]; с [ДД.ММ.ГГГГ] - врачом анестезиологом-реаниматологом отделения анестезиологии-реанимации больницы Медсанчасти [Адрес] [Адрес] с [ДД.ММ.ГГГГ]. - врач анестезиолог-реаниматолог отделения анестезиологии-реанимации в МЛПУ «Городская больница [Номер]»; с [ДД.ММ.ГГГГ]. - анестезиолог-реаниматолог кабинета и отделения рентгенохирургическихметодов диагностики и лечения отделения лучевой диагностики в МЛПУ«Городская больница [Номер]; с [ДД.ММ.ГГГГ] - врач анестезиолог-реаниматолог отделения анестезиологии-реанимации в ГБУЗ «Городская больница [Номер]»; с [ДД.ММ.ГГГГ] - врач анестезиолог-реаниматолог отделения анестезиологии-реанимации в Нижегородском областном клиническом противотуберкулезном диспансере.

Указанные периоды работы включены в его специальный стаж за исключением курсов повышения квалификации; административных отпусков, которые истец не просит включить в специальный стаж.

Рассматривая отказ пенсионного фонда по поводу не включения в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, суд полагает, что данная позиция необоснованна по следующим причинам:

Из пенсионного дела истца видно, что в период с [ДД.ММ.ГГГГ]. истец находился на курсах повышения квалификации, за ним сохранялась заработная плата, из которой в соответствии с п. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд. Кроме того, курсы усовершенствования в данном случае входят в функциональные обязанности истца.

Таким образом, решение пенсионного фонда об отказе во включении указанных периодов в специальный стаж истца является незаконным, а периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж Суханаева Р.И..

Установлено, что общий период нахождения истца на курсах повышения квалификации составляет 10 месяцев 17 дней.

Рассматривая отказ пенсионного фонда по поводу не включения в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев периодов работы: с [ДД.ММ.ГГГГ] - в должности врача анестезиолога-реаниматолога кабинета и отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения отделения лучевой диагностики в МЛПУ «Городская больница [Номер]», так как Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год 6 месяцев, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 предусмотрены отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) эстезиологии-реанимации, также реанимации и интенсивной терапии», суд приходит к следующему.

Пунктом 2 статьи 27 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочий, Правительство Российской Федерации постановлением от 29.10.2002 N 781 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. Постановления Правительства РФ от [ДД.ММ.ГГГГ] N 449).

Согласно подпункту "б" пункта 5 Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Данным Перечнем предусмотрена должность оперирующие врачи-специалисты всех наименований в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, в том числе хирургических, эндоскопических.

Данные должности были предусмотрены и ранее действовавшим Перечнем, который являлся приложение к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 (в ред. Постановления Правительства РФ от [ДД.ММ.ГГГГ] N 130).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список 2002 года), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила [ДД.ММ.ГГГГ]).

При этом к периодам работы до введения в действие указанных списка и правил также применяются ранее действовавшие нормативно-правовые акты: до [ДД.ММ.ГГГГ] - Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 (далее - Список 1991 года); с [ДД.ММ.ГГГГ] - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066; в отношении периодов, протекавших после [ДД.ММ.ГГГГ], Списки должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, а также Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медперсонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, утвержденными постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из материалов дела следует, что Суханаев Р.И., на основании Приказа [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] был переведен на должность врача анестезиолога-реаниматолога кабинета и отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения отделения лучевой диагностики в МЛПУ «Городская больница [Номер]», что подтверждается записями в трудовой книжке [ ... ]

В соответствии с должностной инструкции врача анестезиолога-реаниматолога кабинета и отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения отделения лучевой диагностики в МЛПУ «Городская больница [Номер]», врач анестезиолог-реаниматолог … «определяет наиболее оптимальный метод общей и регионарной анестезии, осуществляет медикаментозную предоперационную подготовку и проведение общей и регионарной анестезии при операциях, диагностических и лечебных процедурах. … осуществляет наблюдение за состоянием больных в посленаркозном периоде до стабилизации функций жизненно важных органов…присутствует при выполнении сложных рентгеновских процедур, связанных с введением контрастных веществ в\в или эндобронхиально, в рентгенодиагностических кабинетах и проводит весь комплекс необходимых мероприятий при возникновении осложнений…..присутствует на патологоанатомическом вскрытии больных, умерших в результате неправильной дачи наркоза или выведения из него… [ ... ]).

Согласно штатному расписанию МЛПУ «ГБ [Номер]» [ДД.ММ.ГГГГ] годов данная должность предусмотрена штатными расписаниями кабинета рентгенохирургического метода диагностики и лечения, отделения ультразвуковой диагностики, отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения.... [ ... ]

Кроме того, из справок уточняющих периоды работы в профессиях и должностях, дающих право на назначение досрочной пенсии, так же следует, что истец за периоды работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога принимал участие в выполнении хирургических операций больным, находящимся на лечении в больнице. Работал в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, на полную ставку [ ... ] Данные обстоятельства также подтверждаются табелями рабочего времени [ ... ]

Анализ должностной инструкции врача анестезиолога-реаниматолога кабинета и отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения отделения лучевой диагностики в МЛПУ «Городская больница [Номер]», штатного расписания, табелей рабочего времени, позволяет сделать вывод о том, что Суханаев Р.И. имеет право на включение спорных периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении, так как он полный рабочий день, вырабатывая полную ставку и занимая должность анестезиолога-реаниматолога кабинета и отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения отделения лучевой диагностики в МЛПУ «Городская больница [Номер]», участвовал в проведении операций с применением методов общей и регионарной анестезии, осуществлял медикаментозную предоперационную подготовку и проведение общей и регионарной анестезии при операциях, диагностических и лечебных процедурах, осуществляет наблюдение за состоянием больных в посленаркозном периоде до стабилизации функций жизненно важных органов, осуществлял дежурство по отделению анестезиологии-реанимации в качестве врача-анестезиолога-реаниматолога. Кроме того, работа кабинета рассчитана на включение в комплекс интенсивной терапии разнообразных критических состояний у реанимационных больных.

Учитывая, что в указанные выше периоды истец вырабатывал продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки врача анестезиолога-реаниматолога, у суда имеются правовые основания для включения их в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в льготном исчислении.

Те обстоятельства, что кабинет рентгенохирургических методов диагностики и лечения рентгеновского отделения отдела лучевой диагностики в МЛПУ «Городская больница [Номер]», включен в структуру лечебного учреждения, а не в состав отделения анестезиологии - реанимации не влияет на право истца на назначение досрочной пенсии по старости на льготных условиях, поскольку условия труда, наименование должности и учреждения здравоохранения соответствуют требованиям действующего законодательства.

В силу изложенных обстоятельств, суд считает исковые требования о включении в специальный стаж Суханаева Р.И. периодов работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности врача анестезиолога-реаниматолога кабинета и отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения отделения лучевой диагностики в МЛПУ «Городская больница [Номер]», подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1год за 1год и 6 месяцев работы. Всего составляет 15 лет 02 месяца 21 день.

Установлено, что ответчиком истцу Суханаеву Р.И. был установлен специальный стаж 24 года 11 месяцев 04 дня, что подтверждается решением об отказе в назначении пенсии [ ... ]

Таким образом, общий специальный стаж истца, с учетом включения спорных периодов, составляет 30 лет 10 месяцев 18 дней.

Трудовая деятельность истца подтверждается записями в его трудовой книжке.

Установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии [ДД.ММ.ГГГГ], что следует из материалов дела. Управлением пенсионного фонда в [Адрес] в назначении пенсии истцу было отказано.

В ходе судебного разбирательства установлено, что отказ в назначении пенсии является необоснованным, так как на момент обращения за назначением пенсии он 30 лет осуществлял деятельность по охране здоровья населения и имел право на пенсию до наступления пенсионного возраста 55 лет.

При таких обстоятельствах суд полагает, что истцу должна быть назначена трудовая пенсия по старости, досрочно, начиная с [ДД.ММ.ГГГГ].

Оценив вышеизложенные обстоятельства, суд полагает, что требования об обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с [ДД.ММ.ГГГГ]. подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы…

В судебном заседании установлено, что истом была оплачена госпошлина в размере 300 руб., что подтверждается квитанцией [ ... ] указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Суханаева Р.И. удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в [Адрес] в назначении Суханаеву Р.И. досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в [Адрес] включить в специальный стаж Суханаеву Р.И.:

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении;

- с [ДД.ММ.ГГГГ] - в должности врача анестезиолога-реаниматолога кабинета и отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения отделения лучевой диагностики в МЛПУ «Городская больница [Номер]» в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в [Адрес] назначить Суханаеву Р.И. трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с [ДД.ММ.ГГГГ].

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [Адрес] в пользу Суханаева Р.И. госпошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.Е. Дуцева