Сулейманов Флюс Рахимьянович

Дело № 2- 974/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2012 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Стройковой Н.И.

при секретаре Идрисовой Г.Р.,

с участием истца Сулейманова Ф.Р., его представителя Хрипуновой А.А.,

представителя ответчика ФГУ СИЗО-3 ГУФСИН РФ по РБ в г.Стерлитамак по доверенности Андямовой Л.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сулейманова Ф.Р. к ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по РБ в г.Стерлитамак о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии в части исключения из списка сотрудников, нуждающихся в жилых помещениях и состоящих в очереди на улучшение жилищных условий и восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий, суд

установил:

Истец Сулейманов Ф.Р. обратился в Стерлитамакский городской суд с исковым заявлением к ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по РБ в г.Стерлитамак о признании незаконным решение жилищно-бытовой комиссии ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения истца Сулейманова Ф.Р. из списка сотрудников очередников, нуждающихся в жилых помещениях и состоящих в очереди на улучшение жилищных условий, просят обязать ответчика восстановить истца Сулейманова Ф.Р. в очереди на улучшение жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ, просит взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы, понесенные по делу, мотивируя тем, что истец непрерывно прослужил в органах внутренних дел и уголовно-исполнительной системе МЮ РФ <данные изъяты> дня. Согласно приказа ГУФСИН России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен из уголовно-исполнительной системы по ст. 58 пункту «е» Положения о службе в ОВД РФ. В период прохождения службы у ответчика ДД.ММ.ГГГГ истцом был подан рапорт на имя начальника учреждения ИЗ-3/3 ГУФСИН МЮ РФ по РБ о постановке истца на учет как нуждающегося в получении жилья. ДД.ММ.ГГГГ истец был поставлен на жилищный учет и признан нуждающимся в улучшении жилищных условий в связи с тем, что проживал в общежитии, расположенном по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истцом на имя начальника ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по РБ подан рапорт о включении истца в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством целевой программы «Жилище на ДД.ММ.ГГГГ.» в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Считает, что имеет право на получение жилищного сертификата как гражданин, уволенный в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которого в календарном исчислении составляет 10 и более лет. Согласно протокола от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России пои РБ истец исключен из списка сотрудников, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий по ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по РБ. Основанием снятия истца с жили...

...щного учета из списка сотрудников послужило, как указано в протоколе ЖБУ учреждения, - незаконная постановка истца на жилищный учет в ДД.ММ.ГГГГ как имеющий в то время временную регистрацию в общежитии по <адрес>. С решением жилищно-бытовой комиссии ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по РБ об исключении истца из списка сотрудников, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий, истец не согласен и данное решение считает неправомерным. С ДД.ММ.ГГГГ истец проживал и был зарегистрирован со своей семьей в общежитии по <адрес>. На момент включения истца в очередь как нуждающегося в получении жилья своего постоянного помещения не имел, проживал в общежитии, истец и члены его семьи избрали местом жительства г.Стерлитамак для постоянного проживания. Других жилых помещений на территории Российской Федерации не имели. Между истцом и ответчиком заключены были долгосрочные трудовые отношения. С момента постановки на жилищный учет с ДД.ММ.ГГГГ включительно истец ежегодно предоставлял все необходимые документы в жилищно-бытовую комиссию по месту работы. Считает, что истец не мог быть снят с очереди нуждающихся в получении жилья либо по тому основанию, что не имел постоянной регистрации на территории г.Стерлитамак. В очереди в качестве нуждающегося в улучшении условий по ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по РБ истец состоял с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ Считает, он и члены его семьи не утратили оснований, дающее право на получение жилого помещения по договору социального найма и нуждаются в улучшении жилищных условий.

Истец Сулейманов Ф.Р. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что от исковых требований в части взыскания с ответчика судебных расходов отказывается, последствия отказа от исковых требований в этой части ясны.

Представитель истца Сулейманова Ф.Р. по ордеру Хрипунова А.А. исковые требования Сулейманова Ф.Р. поддержала в полном объеме, просил а удовлетворить.

Представитель ответчика ФГУ СИЗО-3 ГУФСИН РФ по РБ в г.Стерлитамак по доверенности Андямова Л.М. в судебном заседании исковые требования Сулейманова Ф.Р. признала, не возражала против их удовлетворения.

Суд, заслушав истца Сулейманова Ф.Р., его представителя по ордеру Хрипунову А.А., представителя ответчика ФГУ СИЗО-3 ГУФСИН РФ по РБ в г.Стерлитамак по доверенности Андямову Л.М., исследовав материалы дела, определив возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц, надлежаще извещенных о дне рассмотрения, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Судом установлено, что Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Республике Башкортостан «Об исключении из списка сотрудников, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий по ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Республике Башкортостан в связи с незаконной постановкой на жилищный учет Сулейманов Ф.Р. исключен из Списка сотрудников, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий по ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Республике Башкортостан /л.д.6/.

Из представленной истцом Сулеймановым Ф.Р. трудовой книжки серии № следует, что Сулейманов Ф.Р. прослужил в органах внутренних дел с Уголовно-исполнительной системе непрерывно <данные изъяты> /л.д.7-8/.

Кроме того, установлено, что согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службы исполнения наказаний Главного Управления по РБ-Сулейманов Ф.Р. действительно состоял в списке сотрудников, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий по ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Республике Башкортостан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно списка сотрудников, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий по ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Республике Башкортостан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ под № /л.д.15/. Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ на имя Начальника ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по РБ, Сулейманов Ф.Р. просит включить в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств» по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством целевой программы «Жилище на ДД.ММ.ГГГГ /л.д.10/. Также, ДД.ММ.ГГГГ Сулеймановым Ф.Р. в адрес ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по РБ написано заявление о включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» /л.д.11/.

Оснований, предусмотренных ст.56 ЖК РФ по которым истец Сулейманов Ф.Р. и члены его семьи не подлежат включению в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий органами местного самоуправления с момента постановки их на учет, суду не представлено, в судебном заседании не установлено.

Из свидетельства о заключении брака серии № следует, что брак между Сулеймановым Ф.Р. и ФИО2 заключен ДД.ММ.ГГГГ, супругам присвоена фамилия «<данные изъяты>» /л.д.12/. В браке родились дети: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что следует из свидетельства о рождении серии № /л.д.13/, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что следует из свидетельства о рождении серии № /л.д.14/.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО Управляющая компания «<данные изъяты>» в квартире, расположенной по <адрес> зарегистрированы: Сулейманов Ф.Р. с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № является предоставление им за свой счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

В силу п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, Правил выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ», Сулейманов Ф.Р. имеет право на получение жилищного сертификата.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ № уведомление гражданином Российской Федерации органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства в соответствии с установленным законом порядком является только его правом.

Согласно ст. 6 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняет право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3 -6части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положения настоящей части.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Приходя к выводу об отказе в удовлетворении требований истца, суд учитывает положения ч. 2 ст. 6 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", согласно которой, граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части, а также разъяснения этой нормы, содержащегося в Определении Конституционного Суда РФ от 01.12.2009 г. N 1549-О-П - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования часть 2 статьи 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не предполагает возможность снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, до 1 марта 2005 года принятых на учет для предоставления жилья по договорам социального найма, по причине изменения после указанной даты в законодательном порядке оснований постановки на такой учет.

С учетом установленной решением Совета городского округа города Стерлитамак № з от ДД.ММ.ГГГГ нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма – не менее <данные изъяты> кв.м. и не более 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека, учетной нормы для постановки на учет нуждающегося в улучшении жилищных условий и получении жилья – менее 12 кв.м. на одного человека, указанными нормами истец не обеспечен, ранее постановление /решение о принятии на учет не отменено, принимая во внимание доводы истца о пропуске срока давности и учитывая признание исковых требований ответчиком в соответствии со ст. 173 ГПК РФ и принятии данного признания судом, отсутствие доказательств в опровержение заявленных истцом исковых требований, суд считает исковые требования Сулейманова Ф.Р. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.40 Конституции РФ, ст.ст. 30,31 ЖК РСФСР, ст.56 ЖК РФ, ст. 10, 12 ГК РФ, ст.6 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», ст.ст.56, 173, 194-199, 321 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Сулейманова Ф.Р. удовлетворить.

Признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии ФКУ СИЗО -3 ГУФСИН России по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения истца Сулейманова Ф.Р. из списка сотрудников очередников, нуждающихся в жилых помещениях и состоящих в очереди на улучшение жилищных условий.

Обязать ответчика ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Республике Башкортостан восстановить истца Сулейманова Ф.Р. в очереди на улучшение жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: Н.И.Стройкова