Султанов Салават Хызырович

Дело №2-921/2025

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

17 марта 2025 года г. Белорецк РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Бондаренко С.В.,

при секретаре Хажеевой Г.Н.,

с участием представителя истца адвоката Кондратьева Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-921/2025 по исковому заявлению Султанова С. Х. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Султанов С.Х. обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж.

В обоснование заявленных требований указал, что он в соответствии с подпунктами 2 и 7 ч. 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» имеет право на получение досрочной страховой (трудовой) пенсии со снижением возраста. ... в целях проверки льготного стажа и в связи с наступлением необходимого возраста, он обратился в ОПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Однако, ответчик своим Решением №... от ... в назначении пенсии отказал по причине отсутствия необходимого льготного стажа, исчислив его на момент обращения в пенсионный фонд по п.7 (лесозаготовки) равным .... При этом страховой стаж был исчислен как 23 года 6 месяцев 23 дня. Считает, решение ответчика, в части исчисления льготного стажа необоснованным по следующим основаниям. Как следует из отказного решения, ответчик при исчислении льготного стажа, не включил в число льготных периодов, время его работы на работах по Списку № 2, а также период службы в ВС СССР (в качестве приравненного к льготному). Он с ... по ... (4 месяца 13 дней) работал в качестве «электрогазосварщика» 3 разряда в Управлении механизации - 10 треста «Строймеханизация» Главбашстроя». Исходя из того, что Список 1956 года предусматривал в качестве льготных обе профессии (т.е. электросварщика и газосварщика), без подтверждения каких либо дополнительных условий, то соответственно периоды работы до ... должны быть зачтены в специальный стаж, без каких либо дополнительных условий. Факт работы подтверждается записями №... его трудовой книжки, а также архивной справкой №... от .... Также считает, что ответчик должен включить в специальный стаж, как приравненный, часть периода службы по призыву в ВС СССР. Как указывалось выше, он с ... по ... (4 месяца 13 дней) работал в качестве «электрогазосварщика», т.е. на работах предусмотренных Списком № 2 от 1956 года. Уволился в связи с призывом в ВС С.. Слу...

...жбу проходил в период с ... по ..., что подтверждается записью №... трудовой книжки и военным билетом №.... Таким образом, период службы в размере 4 месяца 13 дней подлежит включению в специальный стаж по Списку № 2. Соответственно, общий период деятельности по Списку № 2, подлежащий включению в специальный стаж составляет 8 месяцев 26 дней (4 м. 13 дней работа и 4 м. 13 дней служба). При суммировании льготного стажа по Списку № 2 (8 м. 26 дней) и по лесозаготовкам (12 лег 2 месяца 27 дней) он будет равен 12 годам 11 месяцам 22 дням, что является основанием для назначения пенсии с 55 лет при условии выработки общего стажа в размере не менее 25 лет, как по пп.2 ч.1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, так и по пп.7. ч.1. ст.30. Просит Решение ГВФ - отделение фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Республики Башкортостан №... от ... «Об отказе в установлении пенсии» признать необоснованным в части исчисления льготного стажа, обязать ответчика зачесть (включить) в специальный стаж необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста по пп.2 и (или) пп.7 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», с ... по ... (4 месяца 13 дней) работал в качестве «электрогазосварщика» 3 разряда в Управлении механизации - 10 треста «Строймеханизация» Главбашстроя», как работа по Списку №2 от 1956 года, период службы в ВС СССР по призыву (в качестве приравненного к работам по Списку № 2) в размере 4 месяца 13 дней (с ... по ...).

Истец Султанов С.Х. в судебное заседание не явился, письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствии

Представитель истца Султанова С.Х. - адвокат Кондратьев Ю.П., действующий на основании ордера, в судебном заседании требования истца по доводам, изложенным в исковом заявлении, поддержал, просил удовлетворить. Дополнил, что период работы истца электрогазосварщиком подлежит зачету в специальный стаж по Списку № 2, т.к. данный период работы имел место до ..., каких-либо дополнительных условий для зачета в специальный стаж указанного периода не требуется. Период службы в армии также подлежит зачету в специальный стаж по Списку № 2, т.к. он уволился с должности электрогазосварщика в связи с призывом в ВС СССР. При зачете указанных период в специальный стаж льготный стаж истца составит 12 лет 11 месяцев 22 дня, при достижении льготного стажа 12 лет 6 месяцев, у истца будут основания для назначения пенсии с 55 лет, у него будет право на досрочную пенсию как по пп.2, так и по пп. 7 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в зависимости от того по какому основанию будет просит назначить пенсию истец.

Представитель ответчика ГУ – Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

В письменном возражении на исковое заявление указал, что считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению. Время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10. Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе XXXI1T «Общие профессии» предусмотрены электросварщики ручной сварки (код 1010300а-19906), а также злектрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также па автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - раздел 33 код 23200000- 19756. Списком №2 от 22.08.1956 года, были предусмотрены газосварщики и их подручные, Спорные периоды работы истца с ... по ... в качестве электрогазосварщика, не включены в стаж на соответствующих видах работ по причине отсутствия подтверждения занятости согласно Списка №2 от 26.01.1991 года. При решении вопроса о включении в льготный стаж периодов обучения и службы в армии применяется Положение «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590. Указанным Положением предусматривалось включение в стаж на соответствующих видах работ службы в составе Вооруженных Сил СССР. При назначении на льготных условиях на работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Учитывая, что период работы в качестве электрогазосварщика не включен в льготный стаж, оснований для приравнивания службы в армии к льготной работе не имеется. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Судом установлено, что Султанов С.Х., ... года рождения, является гражданином Российской Федерации, что подтверждается паспортом истца.

... Султанов С.Х. обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с по пп.7 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан №... от ... в назначении спорной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев, страхового стажа не менее 25 лет.

Из указанного Решения следует, что пенсионным органом страховой стаж истца на ... исчислен как ..., специальный стаж ..., и не включены в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе следующие периоды работы: ... по ...; с ... по ....

Истец просит зачесть в специальный стаж необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста по пп.2 и (или) пп.7 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды: с ... по ... в качестве «электрогазосварщика» 3 разряда в Управлении механизации - 10 треста «Строймеханизация» Главбашстроя» и период службы в ВС СССР по призыву с ... по ....

Согласно записей в трудовой книжке период работы истца в качестве «электрогазосварщика» 3 разряда в указанно организации приходится на период действия Списка № 2 от 1956 года.

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 в разделе XXXII. (Общие профессии) в числе льготных, содержит профессии: «Газосварщики и их подручные» и «Электросварщики и их подручные».

До 1 января 1992 года работа в качестве электросварщика, газосварщика засчитывается в специальный стаж без уточнения вида сварки. Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 20.01.2012 года № 81-В11-9.

Принимая во внимание, что время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ может быть включено в льготный стаж работы на основании Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года № 1173, поскольку данными Списками было предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение как газосварщиков, так и электросварщиков, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с ... по ... в качестве «электрогазосварщика» 3 разряда в Управлении механизации - 10 треста «Строймеханизация» Главбашстроя» подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку указанные периоды имели место до ..., и подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения пенсии без уточнения вида применяемой сварки, полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда, в связи с тем, что закон такого условия до ... не содержал.

Суд также учитывает, что истец учился по профессии «газосварщик» что подтверждается дипломом №... от ..., а также что согласно архивной справки о стаже работы, выданной ... архивным отделом Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, Султанов С.Х. согласно приказу был принят на работу газосварщиком 3 разряда.

Согласно дубликату военного билета серии №..., выданному ... военным комиссариатом г. Белорецка Республики Башкортостан, Султанов С.Х. проходил срочную военную службу в Вооруженных Силах СССР с ... по ....

В период времени учебы истца и прохождения срочной службы в Вооруженных Силах СССР действовало «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590.

Согласно подпункту«к» пункта 109 указанного Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:

- служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

Абзацем 14 пункта 109 данного Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16), период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Таким образом, с учетом вышеназванных норм законодательства, учитывая, что согласно данных трудовой книжки и архивной справки о стаже работы истец был уволен 17.11.1988 года в связи с призывом в ВС СССР с должности электрогазосварщика, период службы в Вооруженных Силах СССР истца подлежит включению в специальный стаж истца.

Из положений п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, следует, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном данными Правилами, суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2) и работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (подпункт 7).

С учетом изложенного, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о зачете в специальный стаж истца с ... по ... (4 месяца 13 дней) работал в качестве «электрогазосварщика» 3 разряда в Управлении механизации - 10 треста «Строймеханизация» Главбашстроя», как работа по Списку №... от 1956 года, и периода службы истца в ВС СССР по призыву (в качестве приравненного к работам по Списку № 2) в размере 4 месяца 13 дней (с ... по ...).

При суммировании льготного стажа истца по Списку № 2 (8 м. 26 дней) и по лесозаготовкам (12 лег 2 месяца 27 дней) он будет равен 12 годам 11 месяцам 22 дням, что является основанием для назначения пенсии с 55 лет при условии выработки общего стажа в размере не менее 25 лет, как по пп.2 ч.1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, так и по пп.7. ч.1. ст.30.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Султанова С. Х. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж удовлетворить.

Решение Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Республики Башкортостан №... от ... «Об отказе в установлении пенсии» признать необоснованным в части исчисления льготного стажа.

Обязать Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан зачесть (включить) в специальный стаж Султанова С. Х., необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста по пп.2 и (или) пп.7 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды:

- период работы с ... по ... (4 месяца 13 дней) в качестве «электрогазосварщика» 3 разряда в Управлении механизации - 10 треста «Строймеханизация» Главбашстроя», как работа по Списку №2 от 1956 года;

- период службы в ВС СССР по призыву (в качестве приравненного к работам по Списку № 2) в размере 4 месяца 13 дней (с ... по ...).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено ....

Судья: подпись Бондаренко С.В.

Копия верна:

Судья Белорецкого межрайонного суда: С. В. Бондаренко

Секретарь: Хажеева Г.Н.

По состоянию на ... решение в законную силу не вступило

Подлинный документ подшит в деле №...

Уникальный идентификатор дела (материала) 03RS0№...-63

Дело находится в Белорецком межрайонном суде РБ.