Султонов Фируз Солиевич

дело №2-6664/2022

уид 24RS0048-01-2022-002858-20

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2022 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Васильевой Л.В.,

при секретаре Кошкаревой Д.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Железнодорожного района в городе Красноярске к Султонову Ф,С. о приведении помещения в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Железнодорожного района в городе Красноярске обратилась в суд с иском к Султонову Ф.С. об обязании привести помещение №, расположенное в многоквартирном доме <адрес> в первоначальное состояние, то есть до переустройства и (или) перепланировки в соответствие с техническим паспортом на жилой дом <адрес>, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Мотивировав свои требования тем, что в администрацию Железнодорожного района в городе Красноярске поступило обращение жителя города Красноярска о том, что в помещении, в котором расположен зоомагазин по адресу: <адрес>, произведена самовольная перепланировка и (или) переустройство. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, онлайн информации от ДД.ММ.ГГГГ, помещение является жилым и принадлежит на праве собственности Султонову Ф.З. Указанное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является самовольно переустроенным и (или) перепланированным, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанному акту, в помещении выполнены следующие работы: выполнен дополнительный дверной проем в стене между жилой комнатой и кухней. На момент проверки документов разрешающих право на перепланировку собственниками жилого помещения представлены не были, в помещении отсутствуют предметы домашнего обихода, расположен действующий зоомагазин. В результате выполненных работ изменена конфигурация квартиры, что требует внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Согласно информации департамента городского хозяйства администрации города Красноярска, в период наличия полномочий решений о согласовани...

...и переустройства и (или) перепланировки в данном помещении не принималось. Согласно информации департамента градостроительства администрации города Красноярска, решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки в данном помещении не принималось. До настоящего времени собственником указанного жилого помещения в адрес департамента градостроительства не представлен акт приемки выполненных работ по приведению помещения в прежнее состояние, подписанный правомочным представителем администрации Железнодорожного района в городе Красноярске. В связи с чем, истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Представитель истца администрации Железнодорожного района в городе Красноярске в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в своё отсутствие (л.д.72,80,81).

Ответчик Султонов Ф.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, конверт возвращен в адрес суда (л.д.72,75).

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО УК «ЖСК», ДМИЗО администрации города Красноярска, департамента градостроительства администрации города Красноярска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не извещали (л.д.72,73,74,79).

21.06.2022 в адрес суда поступил отзыв ДМИЗО администрации города Красноярска, согласно которого ответчик ранее не обращался в департамент градостроительства администрации города Красноярска с заявлением о согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения до проведения работ по перепланировке (переустройству), в связи, с чем просили исковые требования администрации Железнодорожного района в городе Красноярске удовлетворить (л.д.76).

С согласия представителя истца, выраженного в письменной форме, судом принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства в соответствии с главой 22 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Статьей 55 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ в целях реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления. К указанному заявлению прилагается, среди прочих документов, согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

Согласно положениям статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу части 1 и части 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является документ, подтверждающий принятие органом местного самоуправления решения о согласовании.

Частями 1 и 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно абз.3 п. 1.7.1. Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с п. 1.7.2, 1.7.3 указанного выше постановления переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В силу пункта 2.2.3 Положения «Об администрации района в городе Красноярска» (утвержденного Распоряжением Главы города от 26.02.2007 № 46-р) в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством районная администрация участвует в приемке работ по произведенному переустройству и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме в порядке, установленном правовыми актами города, а также устанавливает факты самовольного переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме и составляет акты об их установлении, выносит собственнику помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или нанимателю жилого помещения по договорам социального найма, найма жилого помещения жилищного фонда социального использования предупреждение о приведении помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние, в случае не устранения нарушений жилищного законодательства в установленный срок обращается в суд с исковым заявлением о приведении помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние (до перепланировки и (или) переустройства) или продаже помещения в многоквартирном доме с публичных торгов с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения (в отношении помещений, находящихся в частной собственности), о расторжении договора социального найма, найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (в отношении муниципальных жилых помещений, занимаемых гражданами по договорам социального найма, найма жилого помещения жилищного фонда социального использования).

Судом установлено, что Султонов Ф.С. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 7-8).

Указанное помещение является жилым.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Железнодорожного района в городе Красноярске поступило обращение ФИО1, из которого следует, что по адресу: <адрес>, в магазине «Зоомагазин» произведена перепланировка помещения, снесена несущая стена, вырублено крыльцо на улицу (л.д.6).

Как указано в акте об установлении факта самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, составленного главным специалистом отдела недвижимости и земельных отношений администрации Железнодорожного района Карелиной О.А., проведено обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> установлен факт состоявшихся работ по переустройству и (или) перепланировке указанного жилого помещения. Выполнены следующие работы: в жилом помещении № выполнен дополнительный дверной проем между кухонной комнатой и жилой комнатой. Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности Султонову Ф.С. Разрешительные документы на выполнение работ не представлены (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ Султонову Ф.С. выдано предупреждение о приведении самовольного переустроенного и (или) самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела недвижимости и земельных отношений администрации Железнодорожного района Карелиной О.А. составлен акт о не приведении жилого помещения в прежнее состояние (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом юридического отдела администрации Железнодорожного района в городе Красноярске Кокориной Н.Н. составлен акт о том, что при визуальном обследовании помещения №, расположенного в многоквартирном доме <адрес>, установлено, что внутри помещения его конфигурация по состоянию с конфигурацией, описанной в акте от ДД.ММ.ГГГГ, не изменена. Таким образом, помещение не приведено в состояние, описанное в техпаспорте на указанный дом, составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Переустроенное и (или) перепланированное помещение в многоквартирном доме принадлежит на момент осмотра на праве собственности Султонову Ф.С. В помещении расположен действующий зоомагазин. Фотофиксацию внутри продавец запретил (л.д.16).

Из приложенной к акту от ДД.ММ.ГГГГ фотографии видно, что в указанном помещении выполнен дверной проем в районе окна, который ведет на улицу, монтировано крыльцо, на котором расположена вывеска Зоомагазин (оборот л.д.16).

Согласно информации департамента городского хозяйства администрации города Красноярска, в период наличия полномочий решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки в данном помещении не принималось (л.д.17).

Согласно информации департамента градостроительства администрации города Красноярска, решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки в данном помещении не принималось (л.д.18).

Как следует из технического паспорта, помещение № расположено по адресу: <адрес> дом построен в 1970 году, дом имеет 5 этажей, жилое помещение № расположено на 1 этаже. Общая площадь помещения № составляет 31,8 кв.м., из которых коридор 4 кв.м., туалет 2,8 кв.м., кухня 7,6 кв.м., жилая площадь 17,4 кв.м., в помещении имеется совмещенный санузел, кухня, две жилые комнаты. Окна кухни и жилых комнат выходят на одну сторону, при этом выход на улицу из квартиры, минуя лестничную площадку, а также крыльцо в районе окон, техническим паспортом по состоянию на 1970 года не предусмотрен (л.д.38-68).

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факта производства перепланировки в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> при этом разрешительных документов суду не представлено. Доказательств согласованности и узаконенности переустройства и (или) перепланировки спорного жилого помещения, суду также не представлено.

Оценив собранные по делу доказательства, на основании ст. 67 ГПК РФ судом достоверно установлено, что в <адрес> произведена перепланировка, а именно выполнен дополнительный дверной проем в стене между жилой комнатой и кухней, при этом ответчиком не представлены доказательства прохождения установленной процедуры согласования перепланировки и переустройства, получения разрешительной документации.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что на ответчика, являющегося собственником <адрес>, подлежит возложению обязанность привести помещение №, расположенное в многоквартирном доме <адрес>, в первоначальное состояние, то есть до переустройства и (или) перепланировки в соответствие с техническим паспортом на жилой дом <адрес>, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом обстоятельств дела, характера обязанности, которая подлежит возложению на ответчика, в соответствии со ст.206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить ответчику срок исполнения решения суда – три месяца с момента вступления решения в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с Султонова Ф.С. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход местного бюджета, от уплаты, которой истец освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Железнодорожного района в городе Красноярске к Султонову Ф,С. о приведении помещения в первоначальное состояние, удовлетворить.

Обязать Султонова Ф,С. (<данные изъяты>) за свой счет в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу привести в первоначальное состояние помещение №, расположенное в многоквартирном доме <адрес>, то есть до переустройства и (или) перепланировки в соответствие с техническим паспортом на жилой дом № по <адрес>, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с Султонова Ф,С. (<данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Советский районный суд г. Красноярска в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Л.В. Васильева

Мотивированное решение составлено 13.07.2022 года.

Дело № 2-779/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2014 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Ежелевой Е.А. при секретаре Буренковой М.В., с участием истца ФИО4, представителя истца ФИО11, представителя ответчика ФИО12, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО3 к Управлению земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>, Администрации <адрес> в лице Департамента градостроительства о признании незаконным решения органа государственной власти и органа местного самоуправления, об обязании предоставить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО3. ФИО3 обратились в суд с исковым заявлением, в котором просят признать незаконным и отменить Решение Управления земельно-имущественных отношений архитектуры <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать Управление земельно-имущественных отношений архитектуры <адрес> предоставить многодетной семье ФИО14 земельный участок муниципальной собственности под ИЖС в <адрес> в размерах, порядке и в сроки, предусмотренные <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений в <адрес>».

В обоснование заявления указано, что ФИО14 обратились в Управление земельно-имущественных отношений архитектуры <адрес> с заявлением о предоставлении их семье земельного участка, на что ДД.ММ.ГГГГ за № получили отказ по тем основаниям, что один из детей ФИО14 – ФИО2 достигла возраста 24 лет; данный отказ ФИО14 считают незаконным, так как первоначально они обращались к государственным органам, а именно в Департамент градостроительства Администрации <адрес>, с вышеуказанным заявлением еще в марте 2011 года, то...

...гда когда их дочери ФИО2 было меньше 23 лет, однако из-за волокиты, допущенной со стороны муниципальных служб, только в июне 2013 года они смогли получить ответ, в котором рекомендовалось обратиться в администрацию по месту выделения земельного участка.

В судебном заседании истец ФИО4 и его представитель ФИО11 исковые требования поддержали, в обоснование привели доводы, изложенные в заявлении; представитель ФИО11 дополнительно пояснил, что <адрес> при принятии решения по заявлению ФИО14 должна была руководствоваться также ст. 29.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений в <адрес>» и учитывать, что на момент первоначального обращения ФИО14 в государственный орган за предоставлением земельного участка все их дети были несовершеннолетними.

Представитель ответчика ФИО12 иск не признал, ссылаясь на то, что истцы на момент обращения в администрацию <адрес> ДД.ММ.ГГГГ утратили статус многодетной семьи, так как ФИО2 исполнилось 24 года; отвечать же за бездействие Администрации <адрес>, которая только в 2013 году ответила на заявление ФИО14, поданное в 2011 году, <адрес> не обязана; заявление ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено было как вновь поступившее без учета того, что ранее они обращались в Администрацию <адрес>.

Определением Емельяновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена была Администрация <адрес> в лице Департамента градостроительства.

Представитель Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, хотя имеются сведения о надлежащем извещении, о причине неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, в связи с чем суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, нашел возможным рассмотреть дело в отсутствие данного лица.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы, суд пришел к следующему.

Как видно из материалов дела, ФИО4 и ФИО5 имеют троих детей ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3 С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ДД.ММ.ГГГГ им выдано удостоверение многодетной семьи; ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 обратились в Администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении им как многодетной семье земельного участка для строительства индивидуального жилого дома в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений в <адрес>»; данное заявление внесено в реестр обращений многодетных граждан под номером № 1296; на данное заявление Администрация <адрес> дала ответ от ДД.ММ.ГГГГ за номером 6659, в котором сообщила, что резервные территории для размещения новых объектов малоэтажного строительства в границах <адрес> отсутствуют; что администрацией города совместно с <адрес> изыскивается возможность формирования земельных участков для

индивидуального жилищного строительства на территориях, находящихся в непосредственной близости к городу Красноярску, и что заявители будут уведомлены дополнительно; данное письмо истцы получили только в 2013 году; ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 вновь обратился в Администрацию <адрес> с заявлением, в котором просил дать официальный ответ на его заявление о предоставлении земельного участка, на что получил ответ от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ С-7349ск, в котором сообщалось о том, что в связи с ограниченными земельными ресурсами в городе Красноярске <адрес> проводятся работы по определению дополнительных территорий в границах муниципальных образований <адрес> для дальнейшего предоставления многодетным гражданам; что в первом полугодии 2013 года в рамках долгосрочной целевой программы «О территориальном планировании, градостроительном зонировании и документации по планировке территории <адрес> на 2012-2014 годы» планируется сформировать 553 участка в Сухобузимском и <адрес>х; а также разъяснялась возможность реализовать свое право на получение земельного участка путем обращения в администрацию выбранного ими муниципального образования; ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в <адрес> с заявлением о предоставлении им для ИЖС в <адрес> земельного участка площадью 1 500 кв.м. в собственность как многодетной семье, на что получили ответ от ДД.ММ.ГГГГ за номером 5247 о том, что ФИО4 не может реализовать право на бесплатное предоставление земельного участка, так как его дочь ФИО2 достигла возраста 24 лет, в связи с чем условия вышеназванного закона в части возраста воспитываемых детей не соблюдены.

В соответствии с пунктом 2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 7-2542 (ред. от 24.10.2013) "О регулировании земельных отношений в <адрес>" многодетные граждане, зарегистрированные по месту жительства на территории Красноярского края, имеют право на однократное бесплатное получение без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для одной из следующих целей по своему выбору: ведение садоводства, огородничества, дачного строительства, животноводства, индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства.

Многодетный гражданин имеет право на бесплатное получение в собственность земельного участка, расположенного на территории муниципального района или городского округа, в котором многодетный гражданин зарегистрирован по месту жительства, за исключением территории закрытых административно-территориальных образований. Многодетный гражданин имеет право на бесплатное получение в собственность земельного участка, расположенного на территории иного муниципального района, при наличии в этом муниципальном районе свободного земельного участка для предоставления многодетным гражданам и отсутствии многодетных граждан, поставленных на очередь на предоставление земельного участка.

Многодетный гражданин, зарегистрированный по месту жительства на территории городского округа Красноярск, имеет право на бесплатное получение в собственность земельного участка, расположенного на территории любого муниципального района или городского округа Красноярского края.

Право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно может быть использовано однократно на семью в целом.

Порядок бесплатного предоставления в собственность многодетным гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливается главой 3.1 настоящего Закона.

В соответствии со ст. 29.1. Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2542 (ред. от 24.10.2013) "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае" многодетные граждане, заинтересованные в предоставлении земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения садоводства, огородничества, дачного строительства, животноводства, индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства в собственность бесплатно, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение соответствующими земельными участками. Заявление может быть подано также через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, а в случае, если испрашивается земельный участок, поставленный на государственный кадастровый учет, или земельный участок, который может быть образован путем раздела земельного участка, поставленного на государственный кадастровый учет, - кадастровый номер этого земельного участка.

К заявлению должны быть приложены следующие документы:

а) копии заполненных страниц паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего;

б) копии документов, подтверждающих родственные отношения заявителя и детей (свидетельство о рождении ребенка или решение суда о признании членом семьи гражданина, свидетельство о заключении брака с матерью (отцом) ребенка, если ребенок приходится заявителю пасынком (падчерицей);

в) копии документов (правового акта, судебного акта, договора), подтверждающих факт установления опеки (попечительства) над ребенком, передачи ребенка на воспитание в приемную семью, - для опекаемых либо приемных детей;

г) документ, подтверждающий совместное проживание заявителя с детьми (выписка из финансово-лицевого счета или домовой (похозяйственной) книги либо акт обследования органом опеки и попечительства условий жизни ребенка в случае, если совместное проживание заявителя с детьми не может быть установлено на основании выписки из финансово-лицевого счета или домовой (похозяйственной) книги), выданный не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления;

д) в отношении детей, достигших возраста 18 лет:

справка об обучении в образовательном учреждении, выданная не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления, - для детей, обучающихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях всех видов и типов;

документ, подтверждающий прохождение срочной военной службы по призыву, выданный не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления, - для детей, проходящих военную службу по призыву;

копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выдаваемой федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, - для детей, признанных инвалидами до достижения ими возраста 18 лет.

Копии документов должны быть заверены нотариально или представлены с предъявлением оригинала.

Согласно ст. 29.2. Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2542 (ред. от 24.10.2013) "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае" при поступлении от многодетных граждан заявлений о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно с приложением указанных в пункте 3 статьи 29.1 настоящего Закона документов, подтверждающих право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение соответствующими земельными участками, формирует очередь на предоставление земельного участка.

Заявителю в течение 15 дней со дня поступления заявления направляется уведомление о дате постановки на очередь, соответствующей дате поступления заявления, с указанием номера очереди, или отказ в постановке на очередь, либо уведомление о направлении заявления в иной орган в случае, установленном в пункте 1 статьи 29.7 настоящего Закона.

Очередь многодетных граждан формируется путем их включения в Книгу учета многодетных граждан на получение земельного участка, которая ведется в исполнительном органе государственной власти или органе местного самоуправления, указанном в пункте 1 статьи 29.1 настоящего Закона, по форме, установленной Правительством края.

В случае поступления заявления без указания кадастрового номера и местоположения испрашиваемого земельного участка вместе с уведомлением о постановке на очередь на предоставление земельного участка заявителю направляется извещение, содержащее перечень прошедших государственный кадастровый учет земельных участков (с указанием их кадастровых номеров, площади и местоположения), которые могут быть предоставлены для указанной заявителем цели использования, и (или) земель (земельных участков), находящихся в государственной или муниципальной собственности, в границах которых может быть образован земельный участок для предоставления заявителю для указанной им цели использования (с указанием местоположения, кадастрового номера - для земельных участков), распоряжение которыми осуществляет данный орган, с предложением выбрать из перечня земельный участок или определить земли (земельный участок), в границах которых может быть образован земельный участок для предоставления заявителю, и обратиться с заявлением о предоставлении конкретного земельного участка. При этом при подаче в этот орган нового заявления должен быть повторно представлен только документ, указанный в подпункте "г" пункта 3 статьи 29.1 настоящего Закона, представление иных документов не требуется.

В случае отсутствия земельных участков, пригодных для использования для цели, указанной в заявлении, вместе с уведомлением о постановке на очередь многодетному гражданину направляется извещение о том, что при образовании указанных земельных участков на едином краевом портале "Красноярский край" в сети Интернет будет размещен указанный в пункте 2 статьи 29.7 настоящего Закона перечень. Многодетным гражданам, указанным в абзацах третьем, четвертом, пятом пункта 2 статьи 14 настоящего Закона, дополнительно разъясняется возможность обращения с заявлением о предоставлении земельного участка на территории иного муниципального района или городского округа.

В случае утраты гражданами статуса многодетных в связи с достижением ребенком (детьми) установленного в пункте 1 статьи 14 настоящего Закона предельного возраста граждане, поставленные на очередь на предоставление земельного участка, сохраняют право на получение земельных участков в собственность бесплатно.

Согласно ст. 29.4. Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2542 (ред. от 24.10.2013) "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае" при поступлении заявления о предоставлении земельного участка с указанием его местоположения, но без указания его кадастрового номера, если в указанном в заявлении месте может быть образован только один земельный участок, орган местного самоуправления муниципального района или городского округа с учетом зонирования территорий и установленных законодательством требований к образованию земельных участков в месячный срок со дня поступления заявления утверждает схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (далее - схема).

В случае если в месячный срок со дня поступления заявления иные заявления о предоставлении земельного участка в указанном месте от многодетных граждан не поступили, в течение 15 дней со дня утверждения схема направляется заявителю. При поступлении иных заявлений о предоставлении в указанном месте земельного участка схема направляется заявителю, поставленному на очередь на предоставление земельного участка ранее иных заявителей.

В течение 3 дней со дня направления заявителю схемы иным заявителям направляется отказ в предоставлении земельного участка в указанном месте в порядке, установленном в пункте 3 статьи 29.6 настоящего Закона.

Если в указанном в заявлении месте может быть образовано несколько земельных участков, орган местного самоуправления муниципального района или городского округа с учетом зонирования территорий и установленных законодательством требований к образованию земельных участков в двухмесячный срок со дня поступления заявления утверждает схемы в количестве, соответствующем количеству заявлений о предоставлении земельных участков в указанном месте, поступивших в месячный срок со дня поступления первого заявления. Схемы в недельный срок со дня утверждения направляются заявителям в порядке поступления заявлений.

В случае если количество заявлений превышает количество земельных участков, которые могут быть образованы в указанном месте, схемы направляются заявителям в порядке постановки их на очередь на предоставление земельного участка. В течение 3 дней со дня направления заявителям схем заявителям, которым не была направлена схема, направляется отказ в предоставлении земельного участка в указанном месте в порядке, установленном в пункте 3 статьи 29.6 настоящего Закона.

Заявитель, получивший схему, обеспечивает за свой счет выполнение кадастровых работ по образованию земельного участка на основании схемы и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Орган местного самоуправления, указанный в пункте 1 статьи 29.1 настоящего Закона, в месячный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность бесплатно заявителю.

Копия решения направляется заявителю в течение 7 дней со дня его принятия с приложением кадастрового паспорта земельного участка.

В соответствии со ст. 29.6. Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2542 (ред. от 24.10.2013) "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае" основаниями для отказа в постановке на очередь на предоставление земельного участка являются:

а) многодетный гражданин не зарегистрирован по месту жительства в муниципальном районе или городском округе, на территории которого расположен испрашиваемый земельный участок или земли либо земельный участок, из которых испрашиваемый земельный участок может быть образован, за исключением случаев, указанных в абзацах третьем, четвертом, пятом пункта 2 статьи 14 настоящего Закона;

б) реализация заявителем права на бесплатное получение земельного участка по основанию, установленному в пункте 2 статьи 14 настоящего Закона.

Основаниями для отказа в предоставлении земельного участка являются:

а) поставленный на государственный кадастровый учет земельный участок, который испрашивается заявителем или из которого может быть образован испрашиваемый заявителем земельный участок, в соответствии с категорией земель или видом разрешенного использования не может быть использован для цели, указанной в заявлении, находится во владении, пользовании третьего лица или осуществляется его предоставление в собственность за плату или в аренду, в том числе путем проведения торгов (конкурсов, аукционов);

б) в отношении испрашиваемого заявителем земельного участка или земель либо земельного участка, из которых испрашиваемый земельный участок может быть образован, в случаях, установленных в статьях 29.3 - 29.5 настоящего Закона, подано заявление о предоставлении многодетным гражданином, поставленным на очередь на предоставление земельного участка ранее заявителя;

в) изъятие испрашиваемого земельного участка или земель либо земельного участка, из которых испрашиваемый земельный участок может быть образован, из оборота;

г) ограничение испрашиваемого земельного участка или земель либо земельного участка, из которых испрашиваемый земельный участок может быть образован, в обороте за исключением случая, если федеральным законом разрешено предоставлять этот земельный участок или земли в частную собственность;

д) установление федеральным законом запрета на приватизацию испрашиваемого земельного участка или земель либо земельного участка, из которых испрашиваемый земельный участок может быть образован;

е) резервирование испрашиваемого земельного участка или земель либо земельного участка, из которых испрашиваемый земельный участок может быть образован, для государственных или муниципальных нужд.

При отказе в предоставлении земельного участка заявитель не снимается с очереди, ему разъясняется возможность обращения с заявлением о предоставлении другого земельного участка, доводится информация о размещении на едином краевом портале "Красноярский край" в сети Интернет перечня, указанного в пункте 2 статьи 29.7 настоящего Закона, а также направляется извещение в соответствии с пунктами 4, 5 статьи 29.2 настоящего Закона. При этом при подаче в орган, принявший решение об отказе в предоставлении земельного участка, нового заявления должен быть повторно представлен только документ, указанный в подпункте "г" пункта 3 статьи 29.1 настоящего Закона, представление иных документов не требуется.

Статья 29.7. Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2542 (ред. от 24.10.2013) "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае" предусматривает порядок взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления для обеспечения предоставления земельных участков в собственность многодетным гражданам, согласно которому в случае если орган, в который поступило заявление, не уполномочен на распоряжение испрашиваемым земельным участком или землями либо земельным участком, из которых испрашиваемый земельный участок может быть образован, этот орган в течение 15 дней со дня получения заявления направляет заявление и приложенные к нему документы в орган, уполномоченный на распоряжение указанными земельными участками или землями, о чем уведомляет заявителя.

В Красноярском крае формируется и используется единая краевая база данных многодетных граждан, обратившихся за получением земельных участков и получивших земельные участки бесплатно в собственность, в порядке, установленном Правительством края.

По смыслу вышеприведенных норм права утрата гражданами, поставленными на очередь на предоставление земельного участка, статуса многодетных в связи с достижением ребенком (детьми) установленного в пункте 1 статьи 14 настоящего Закона предельного возраста, не является основанием для отказа в предоставлении земельного участка.

Поскольку обязанность по постановке истцов на очередь на предоставление земельного участка лежала на Администрации города Красноярска, к которой истцы первоначально обратились с соответствующим заявлением, и последняя обязана была своевременно вместе с уведомлением о постановке на очередь направить истцам извещение с разъяснениями о возможности обращения с заявлением о предоставлении земельного участка на территории иного муниципального района или городского округа, однако данная обязанность не была исполнена, следует признать, что Администрация города Красноярска незаконно бездействовала.

В то же время в результате незаконного бездействия Администрации г. Красноярска и в результате достижения одним из детей установленного в пункте 1 статьи 14 настоящего Закона предельного возраста истцы не утратили право на предоставление земельного участка, в связи с чем Администрация Емельяновского района обязана была проверить данный факт в порядке взаимодействия органов государственной власти, и поскольку из представленных заявителем документов, следовало, что его семья поставлена в очередь на предоставление земельного участка, обязана была дальше выполнить действия согласно ст.ст. 29.2 и 29.4. Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2542 (ред. от 24.10.2013) "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае", в частности, направить заявителю извещение, содержащее перечень прошедших государственный кадастровый учет земельных участков (с указанием их кадастровых номеров, площади и местоположения), которые могут быть предоставлены для указанной заявителем цели использования, и (или) земель (земельных участков), находящихся в государственной или муниципальной собственности, в границах которых может быть образован земельный участок для предоставления заявителю для указанной им цели использования (с указанием местоположения, кадастрового номера - для земельных участков), распоряжение которыми осуществляет данный орган, с предложением выбрать из перечня земельный участок или определить земли (земельный участок), в границах которых может быть образован земельный участок для предоставления заявителю, и обратиться с заявлением о предоставлении конкретного земельного участка; с учетом зонирования территорий и установленных законодательством требований к образованию земельных участков в месячный срок со дня поступления заявления утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (далее - схема) либо при наличии оснований – направить заявителю, то есть ФИО4, письменный отказ в предоставлении земельного участка в указанном месте в порядке, установленном в пункте 3 статьи 29.6 настоящего Закона.

Как установлено в судебном заседании, <адрес> не выполнила требования, предусмотренные вышеназванным Законом, а дала ответ, вообще ничем не предусмотренный, в связи с чем он является незаконным.

Что касается второго требования, в котором истец в порядке восстановления его прав просит обязать Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес> предоставить ему земельный участок под строительство ИЖС…, то суд считает, что данная восстановительная мера не может быть применена, так как направлена на получение земельного участка в судебном порядке, минуя процедуру по рассмотрению заявления о предоставлении земельного участка в собственность с учетом зонирования территории, предусмотренную вышеназванным Законом Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2542 (ред. от 24.10.2013) "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае",

В рассматриваемом случае суд считает, что соответствующей обстоятельствам дела и направленной на устранение нарушенного права истца будет мера по возложению на Управление обязанности повторно рассмотреть по правилам, предусмотренным Законом Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2542 (ред. от 24.10.2013) "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае", заявление истца от 24 июля 2013 о предоставлении земельного участка площадью 1500 кв.м., расположенного в Емельяновском районе, для ИЖС.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковое заявление ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО3 к Управлению земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края, Администрации города Красноярска в лице Департамента градостроительства о признании незаконным решения органа государственной власти и органа местного самоуправления, об обязании предоставить земельный участок удовлетворить частично.

Признать незаконным ответ Управления земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края повторно рассмотреть по правилам Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2542 "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае" заявление ФИО4 от 24 июля 2013 года, зарегистрированное в Управлении земельно-имущественных отношений 26 июля 2013 года за № 4451.

В удовлетворении остальной части искового заявления к Управлению земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 02 июня 2014 года.

Председательствующий: