Сурина Марина Николаевна

№ 2-2552/22

УИД 52RS0003-01-2022-002312-45

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

01 сентября 2022 года г.Нижний Новгород

Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Приятелевой Н.В., при секретаре Казновой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии,

у с т а н о в и л:

Сурина М.Н.. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии, назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование иска указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области № 108 от 21.12.2021 в назначении досрочной страховой пенсии ей отказано, в том числе в связи с тем, что в ее специальный стаж не включили следующие периоды: с 09.11.1994 по 13.12.1994 - работа в МОУ №301, с19.12.1994 по 10.11.1999 в должности воспитателя МОУ №95 в связи с тем, что наименование учреждения не поименовано Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственн...

...ых и муниципальных учреждениях для детей, с 08.05.2005 по 07.08.2005 в связи с тем, что не подтвержден работодателем льготный характер работы.

Просит суд с учетом уточненных требований: признать незаконным решение ответчика в части невключения в специальный стаж периодов работы; включить в специальный стаж периоды работы с 09.11.1994 по 13.12.1994 - в МОУ №301 в должности воспитателя; с 19.12.1994 по 10.11.1999 –в МОУ №95 в должности воспитателя(за исключением периодов с 09.08.1998 по 10.11.1999 в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет; с 02.08.1996 по 09.08.1996, с 13.05.1997 по 16.05.1997 в связи с нахождением в отпуске без сохранения заработной платы); с 08.02.2005 по 07.08.2005 в МБДОУ «Детский сад №75 в должности воспитателя.

В судебное заседание истец не явилась, извещена.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, постановлено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии имеют лица, осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЭ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (далее - ФЗ от 03.10.2018 N 350-Ф3) за гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 N 350-Ф3 гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно п.2 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» правительством РФ принято Постановление от 16.07.2014г. № 665, которым установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Перечень учреждений, организаций и должностей (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397) - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992г.

- Список профессий и должностей, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463 — для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно.

Список должностей и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067 — для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. включительно.

- Список должностей, учреждений и правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях РФ».

Согласно ст. 11 ФЗ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан представить в органы ПФ сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

Согласно п.5 ст. 11 работодатель также указывает периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что Сурина М.Н. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области № 108 от 21.12.2021 в назначении досрочной страховой пенсии ей отказано, в том числе, в связи с тем, что в ее специальный стаж не включили следующие периоды: с 09.11.1994 по 13.12.1994 - работа в МОУ №301, с 19.12.1994 по 10.11.1999 в должности воспитателя МОУ №95 в связи с тем, что наименование учреждения не поименовано Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, с 08.05.2005 по 07.08.2005 – МБДОУ «Детский сад №75» в должности воспитателя в связи с тем, что не подтвержден работодателем льготный характер работы.

Ответчиком исключены периодыс 09.11.1994 по 13.12.1994 - работа в МОУ №301, с 19.12.1994 по 10.11.1999 в должности воспитателя МОУ №95. Ответчик указал, поскольку наименование учреждения «муниципальное образовательное учреждение» не поименовано Списками должностей и учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как ранее действовавшими, так и современными, спорные периоды включению в специальный педагогический стаж не подлежит.

Судом установлено, что согласно трудовой книжке в спорные периоды была трудоустроена в МОУ №95, МОУ №301.

Согласно справкам Департамента образования администрации г.Н.Новгорода МОУ №95 «Родничок» 01.01.1999 переименовано в ДМОУ детский сад «Родничок», МОУ №301 – в МДОУ детский сал №301 общеразвивающего типа с приоритетным осуществлением физического развития воспитанников» (л.д.20-21).

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 21 мая 1959 г. N 558 "О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста" было проведено объединение детских яслей и детских садов в единые дошкольные учреждения, которым дали бытовое название - детские комбинаты. Независимо от ведомственной принадлежности созданные детские комбинаты регистрировались в районном отделе народного образования с присвоением порядкового номера детского дошкольного учреждения и наделялись правами юридического лица.

В Общесоюзном классификаторе "Отрасли народного хозяйства", утвержденном 1 января 1976 г. и действовавшем до 1 января 2003 г., содержался перечень наименований учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии. Разделом 924003 Общесоюзного классификатора к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Таким образом, наименование учреждения муниципальные образовательные учреждения, в которых работала истец являлись детскими садами (муниципальными дошкольными образовательными учреждениями).

Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, от 22 сентября 1999 г. N 1067, от 6 сентября 1991 г. N 463, предусмотрена должность воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; детский сад; детский сад общеразвивающего вида (интеллектуального, художественно - эстетического, физического и других приоритетных направлений развития воспитанников); детский сад компенсирующего вида; детский сад присмотра и оздоровления; детский сад комбинированного вида; центр развития ребенка - детский сад; детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады - ясли, детские ясли).

В спорный период 09.11.1994 по 13.12.1994, с 19.12.1994 по 10.11.1999 (за исключением периодов с 09.08.1998 по 10.11.1999 в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет; с 02.08.1996 по 09.08.1996, с 13.05.1997 по 16.05.1997 в связи с нахождением в отпуске без сохранения заработной платы)истец работала в детском дошкольном учреждении и осуществляла педагогическую деятельность.

Следовательно, указанные период работы в дошкольных образовательных учреждениях должен быть включен в специальный стаж истца.

Согласно письму ОПФР по Нижегородской области от 21.03.2022 период работы истца с 08.02.2005 по 07.08.2005 в МБДОУ «Детский сад №75» на дату обращения на лицевом счете был отражен работодателем общим стажем. Однако, в настоящее время откорректирован (л.д.39-41). Таким образом, указанный период добровольно включен ответчиком в стаж.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отменить решение ОПФР по Нижегородской области от 21.12.2021 №108 в части не включения ФИО8 в специальный стаж следующих периодов: с 09.11.1994 по 13.12.1994 - работа в МОУ №301, с 19.12.1994 по 10.11.1999 (за исключением периодов с 09.08.1998 по 10.11.1999 в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет; с 02.08.1996 по 09.08.1996, с 13.05.1997 по 16.05.1997 в связи с нахождением в отпуске без сохранения заработной платы) –работа в МОУ №95.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерациипо Нижегородской области (ОГРН 1025203030500)включить в специальный ФИО9 <данные изъяты>следующие периоды: с 09.11.1994 по 13.12.1994 - работа в МОУ №301 в должности воспитателя, с 19.12.1994 по 10.11.1999 (за исключением периодов с 09.08.1998 по 10.11.1999 в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет; с 02.08.1996 по 09.08.1996, с 13.05.1997 по 16.05.1997 в связи с нахождением в отпуске без сохранения заработной платы) –работа в МОУ №95 в должности воспитателя.

В удовлетворении остальных требований – отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья подпись Н.В. Приятелева

Копия верна. Судья: