Сурнина Галина Александровна

Дело № 2-2167/10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новочеркасск чч.мм.гг.

Судья Новочеркасского городского суда Политко Ф.В., при секретаре Силаковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сурниной Г.А. к "Д", третье лицо: "А" о признании права пользования жилым помещением и об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Сурнина Г.А. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с чч.мм.гг. она зарегистрирована по адресу: ... На данную жилую площадь её зарегистрировала её племянница Беликова Т.А.. Данную квартиру Беликова Т.А. получила на основании решения профсоюзного органа совместно с администрацией "Г" № от чч.мм.гг. Некоторое время они проживали вместе, вели совместное хозяйство, а позднее Беликова Т.А. вместе со своим сыном выписались на другое место жительства. Истец регулярно оплачивает коммунальные услуги, неоднократно производила в квартире косметический ремонт. Она обращалась в "Д" для заключения договора социального найма, где ей был дан ответ, что для заключения данного договора необходим ордер, которого у неё нет. Дом № по ... в то время являлся ведомственным жильем (барачного типа) стоявшим на балансе "Г" и вселение производилось на основании решения профсоюзного комитета "Г" по согласованию с администрацией данной организации. Просила признать право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: ... за Сурниной Г.А. Обязать "Д" заключить с Сурниной Г.А. договор социального найма на ... по адресу: ...

В судебном заседании Сурнина Г.А. на удовлетворении своих исковых ...

...требований настаивала, дала пояснения, аналогичные тексту искового заявления.

Представитель "Д" в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом. В деле имеется ходатайство ДГХ, согласно которого просили рассмотреть дело без участия представителя, не представив возражений по существу исковых требований.

Представитель "А" по доверенности Юдин В.И. возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Сурниной Г.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно личной карточке квартиросъемщика Сурнина Г.А. была вселена в спорную квартиру чч.мм.гг. года л.д.7).

В соответствии с данными справки "Ц" от чч.мм.гг. года № квартира № в лит. «А» по ... общей площадью 18,6 кв.м., в том числе жилой-18,6 кв.м. принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию «г.Новочеркасск».

Согласно справки "Ж" Сурнина Г.А. зарегистрирована одна по адресу: ... В деле имеется справка из "У", согласно которой в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав Сурниной Г.А. отсутствуют. Согласно квитанции ЖКУ истец оплачивает коммунальные услуги л.д.10).

Договор социального найма на указанную квартиру ни с кем не заключался. Сурнина Г.А. проживает в спорной квартире, несет бремя содержания квартиры и пользуется спорным жилым помещением как квартиросъемщик, плату за наем спорного жилого помещения и другие коммунальные услуги осуществляет.

В соответствии со ст. 674 ГК РФ договор найма жилого помещения должен быть заключен в письменной форме. Несоблюдение простой письменный формы сделки лишает стороны в случае спора ссылаться на подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства. Несоблюдение простой письменной формы сделки влечет ее недействительность лишь в случаях прямо указанных в законе или соглашении сторон (ст. 162 ГК РФ).

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Из положений ст.61 ЖК РФ следует, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с жилищным кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Изучив материалы дела, суд установил, что истица оплачивает жилищно-коммунальные услуги, поддерживает в надлежащем состоянии жилое помещение, выполняет все обязанности нанимателя.

Согласно п.4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Также в судебном заседании и из материалов дела установлено, что Сурнина Г.А. проживает в квартире № по ..., а препятствием для заключения договора социального найма является отсутствие ордера на спорную квартиру.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Сурниной Г.А. право пользования жилым помещением квартирой № общей площадью-18,6 кв.м., в том числе жилой-18, 6 кв.м. по ...

Обязать "Д" заключить с Сурниной Г.А. договор социального найма на жилое помещение квартиру № общей площадью-18,6 кв.м., в том числе жилой-18, 6 кв.м. по ...

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение 10 дней с момента вынесения в окончательной форме.

Судья:

Дело № 2-5254/15

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 ноября 2015 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Коробейниковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Миронова А.В. к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска, 3-е лицо: Сурнина Г.А. о признании членом семьи нанимателя, внесении изменений в договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что квартира № по <адрес>, принадлежит муниципальному образованию город Новочеркасск. Указанная квартира предоставлена Сурниной Г.А. на основании договора социального найма. Сурнина Г.А. является <данные изъяты> истца, который на протяжении 20 лет постоянно проживет вместе с ней. В настоящее время Сурнина Г.А. часто более, нуждается в постоянном постороннем уходе. Истец проживая с Сурниной Г.А. одной семьей, постоянно оплачивает коммунальные платежи, выполняет все необходимые работы для поддержания квартиры.

Просил суд признать Миронова А.В. членом семьи Сурниной Г.А. нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Обязать Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска внести изменения в договор социального найма жилого помещения №, заключенного <дата> со Сурниной Г.А. по адресу: <адрес>, указав в качестве члена семьи <данные изъяты> Миронова А.В.

Истец в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим об...

...разом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ДЖКХиБ Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела, извещен надлежащим образом.

3-е лицо: Сурнина Г.А. в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.69, ст. 70 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве члена семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу ст. 82 ЖК РФ, граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.

Судом установлено, квартира № по <адрес>, принадлежит муниципальному образованию город Новочеркасска, на основании ЕГРП от <дата> №, что следует из технического паспорта (л.д.18).

Квартира № по <адрес>, была предоставлена Сурниной Г.А. <дата>, с Сурниной Г.А. заключен договор социального найма на указанную квартиру (л.д.9-11).

С даты вселения Сурниной Г.А. в вышеназванную квартиру, она как ответственный квартиросъемщик в качестве членов своей семьи вселила Миронова А.В., в которой он проживает до настоящего времени, оплачивает коммунальные платежи, то есть исполняет обязанность нанимателя.

В настоящее время истец намерен оформить свои жилищные права на квартиру № <адрес> путем внесения его в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя.

Согласно акту проживания от <дата> в квартире № по <адрес>, проживает длительное время Миронов А.В. (л.д.20).

Сурнина Г.А., как ответственный квартиросъемщик обратилась в МКУ Департамент ЖКХ по вопросу внесения изменений в договор социального найма, указав в нем её внука Миронова А.В., однако ей было отказано, ссылаясь на отсутствие подтверждающих документов, о том, что он был вселен в квартиру в качестве члена семьи.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона- собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (наймодатель) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока для его действия.

Статья 69 ЖК РФ определяет, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относится проживающие совместно с ним супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами ст. 70 ЖК РФ приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи.

В силу п.п.24, 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно части 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 ст. 60 ЖК РФ). 25. Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 ст. 69 ЖК РФ К ним относятся: …б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Как установлено судом, что истец вселилась в жилое помещение на законных основаниях, проживает в спорном жилом помещении, со своей семьей, несет бремя по его содержанию, оплачивает коммунальные и иные платежи, иного жилья не имеет, однако лишен возможности реализовать свое право на пользование квартирой на условиях договора социального найма.

При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.12, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Миронова А.В. к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска, 3-е лицо: Сурнина Г.А. о признании членом семьи нанимателя и обязании внести изменения в договор социального найма, удовлетворить.

Признать Миронова А.В. членом семьи Сурниной Г.А..

Обязать Департамент Жилищно-Коммунального хозяйства и Благоустройства Администрацию г. Новочеркасска внести изменения в договор социального найма жилого помещения № заключенного <дата> со Сурниной Г.А. по адресу: <адрес>, указав в качестве члена семьи <данные изъяты> Миронова А.В., <дата> рождения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 ноября 2015 года.

Судья Н.М. Калашникова

Дело № 2-1771/17

РЕШЕНИЕ

11 мая 2017 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи Калашниковой Н.М.,

при секретаре Плахотиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора города Новочеркасска в интересах Сурниной Г.А. к Администрации г.Новочеркасска об обязании предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора г.Новочеркасска обратился в суд в интересах Сурниной Г.А. к Администрации г.Новочеркасска об обязании предоставить жилое помещение, в котором указал, что прокуратурой г.Новочеркасска проведена проверка по обращению Сурниной Г.А. о не предоставлении Администрацией города ее семье жилого помещения, на основании целевой программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, согласно федеральной целевой программе «Жилище» на <дата> годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от <дата> №. В ходе проверки установлено, что Сурнина Г.А. зарегистрирована и проживает в жилом помещении – квартире № находящейся в муниципальной собственности, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью 18,6 кв.м., в том числе жилой 18,6 кв.м., на основании договора социального найма от <дата> №, заключенного с МУ ДГХ Администрации города Новочеркасска. Сурнина Г.А. на территории г.Новочеркасска не имеет собственного дома и приватизированной квартиры, что подтверждается справкой МУП ЦТИ г. Новочеркасска от <дата> №, сведениями Управления Росреестра по Ростовской области от <дата> №. Постановлением главы (Мэра) города Новочеркасска от <дата> № Сурнина Г.А. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и включена в список на внеочередное предоставление жилья составом семьи 1 человек. Постановлением Администрации г. Новочеркасска от <дата> № жилой дом № по <адрес> признан аварийным и подлежит сносу. Согласно п. 4.6. заключения о техническом состоянии строительных конструкций здания многоквартирного жилого дома на <адрес> технического отчета «Инструментальное обследование строительных конструкций многоквартирного жилого дома по <адрес>» №-ЮУ.14-ОСК, выполненного ФГБОУ БПО «Южно-Российский государственный политехнический университет (НПИ) имени М.И. Платова», строительные конструкции здания жилого дома по адресу <адрес> не обеспечивают несущую способность, устойчивость и пространственную жесткос...

...ть здания и угрожают жизни и здоровью граждан. Таким образом, в настоящее время Сурнина Г.А. проживает в аварийном жилом помещении, грозящим обрушением, не подлежащим ремонту, непригодным для постоянного проживания, подлежащим сносу, и подлежит отселению составом семьи 1 человек. Несмотря на то обстоятельство, что проживание Сурниной Г.А. в данном жилом помещении угрожает ее жизни и здоровью, Администрацией города жилье последней не предоставлено. Меры, направленные на переселение из аварийного жилого помещения семьи Сурниной Г.А., Администрацией города до настоящего времени не принято. Непринятие Администрацией города достаточных и исчерпывающих мер, направленных на освоение выделенных из бюджетов всех уровней денежных средств, и не предоставление семьи Сурниной Г.А. жилого помещения, повлекли за собой грубое нарушение конституционного права Сурниной Г.А. на жилище, отвечающее требованиям безопасности, а также создало реальную угрозу их жизни и здоровью.

Просил суд обязать Администрацию г.Новочеркасска предоставить во внеочередном порядке Сурниной Г.А. составом семьи 1 человек по договору социального найма, благоустроенное, применительно условиям г.Новочеркасска, жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах муниципального образования «город Новочеркасск».

В судебном заседании помощник прокурора г. Новочеркасска Дворниченко С.П. на иске настаивала, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме, изложенные в исковом заявлении доводы поддержала.

Сурнина Г.А., извещенная о дате и времени судебного заседания, в суд не явилась.

Представитель Администрации г.Новочеркасска, извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Сурнина Г.А. зарегистрирована и проживает в жилом помещении – квартире №, находящейся в муниципальной собственности, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью 18,6 кв.м., в том числе жилой 18,6 кв.м., на основании договора социального найма от <дата> №, заключенного с МУ ДГХ Администрации города Новочеркасска. Сурнина Г.А. на территории г.Новочеркасска не имеет собственного дома и приватизированной квартиры, что подтверждается справкой МУП ЦТИ г. Новочеркасска от <дата> №, сведениями Управления Росреестра по Ростовской области от <дата> №.

Постановлением Администрации г. Новочеркасска от <дата> № жилой дом № по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением главы (Мэра) города Новочеркасска от <дата> № Сурнина Г.А. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и включена в список на внеочередное предоставление жилья составом семьи 1 человек.

Согласно заключению о техническом состоянии строительных конструкций здания многоквартирного жилого дома на <адрес> технического отчета «Инструментальное обследование строительных конструкций многоквартирного жилого дома по <адрес>» №-ЮУ.14-ОСК, выполненного ФГБОУ БПО «Южно-Российский государственный политехнический университет (НПИ) имени М.И. Платова», строительные конструкции здания жилого дома по адресу <адрес> не обеспечивают несущую способность, устойчивость и пространственную жесткость здания и угрожают жизни и здоровью граждан.

Прокурор г.Новочеркасска обратился в суд с настоящим иском в интересах Сурниной Г.А., указав, что проживание Сурнина Г.А. в данном жилом помещении угрожает ее жизни и здоровью, однако Администрацией города жилье последней не предоставлено, меры, направленные на переселение из аварийного жилого помещения семьи Сурнина Г.А., до настоящего времени не приняты, что грубо нарушает ее конституционное право на жилище, отвечающее требованиям безопасности, а также создало реальную угрозу ее жизни и здоровью.

Разрешая исковые требования и.о. прокурора г.Новочеркасска, суд исходит из следующего.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статьи 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

В соответствии со статьей 52 Кодекса принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) – при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе III «Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

В этой связи для правильного разрешения возникшего спора имеет значение выяснение того, имеется ли опасность для жизни и здоровья истца, которая требует незамедлительного решения вопроса о его переселении в другое жилое помещение и имеет ли он возможность до решения вопроса о предоставлении ему благоустроенного жилого помещения взамен утраченного проживать в другом жилом помещении.

Вместе с тем, таких оснований, позволяющих обязать орган местного самоуправления предоставить жилое помещение во внеочередном порядке, из дела не усматривается.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации г.Новочеркасска от <дата> № жилой дом № по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Основанием этому послужили результаты технического отчета «Инструментальное обследование строительных конструкций многоквартирного жилого дома по <адрес>» №-ЮУ.14-ОСК, выполненного ФГБОУ БПО «Южно-Российский государственный политехнический университет (НПИ) имени М.И. Платова» и предоставленного истцом в обоснование настоящему иску. Кроме того, п. 2 постановлением Администрации г. Новочеркасска от <дата> № определено произвести снос объекта в соответствии с Порядком сноса объектов, признанными аварийными и (или) непригодными для проживания, а также самовольно возведенных строений на территории муниципального образования «Город Новочеркасск», утвержденным постановлением Администрации города от <дата> №.

В соответствии с постановлением главы (Мэра) города Новочеркасска от <дата> № Сурнина Г.А. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и включена в список на внеочередное предоставление жилья составом семьи 1 человека.

Таким образом, Администрацией г.Новочеркасска в рамках предоставленных данному органу полномочий проведены мероприятия, предусмотренные законодательством: определен статус жилого дома как аварийный и подлежащий сносу, принято решение о постановке истца и членов ее семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, они включены в список на внеочередное предоставление жилья, в связи с этим соответствующие доводы и.о. прокурора г.Новочеркасска признаются судом необоснованными.

Также судом принимается во внимание, что Сурнина Г.А. поставлена на вышеуказанный учет <дата>, в суд с настоящим иском прокурора обратился <дата>. При этом, Сурнина Г.А. не обращалась в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о предоставлении ей жилого помещения из маневренного фонда. Кроме того, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ прокурором не предоставлено допустимых, достоверных и достаточных доказательств тому, что дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи.

При данных обстоятельствах, суд находит исковые требования и.о. прокурора города Новочеркасска в интересах Сурниной Г.А. к Администрации г.Новочеркасска об обязании предоставить жилое помещение необоснованными и подлежащими оставлению без удовлетворения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований и.о. прокурора города Новочеркасска в интересах Сурнина Г.А. к Администрации г.Новочеркасска об обязании предоставить жилое помещение, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 мая 2017 года.

Судья: Н.М. Калашникова

66RS0006-01-2019-003881-19

Мотивированное решение изготовлено 05.12.2019

№ 2-3921/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2019 года Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Ложкаревой О.А., при секретаре Птицыной Н.А., с участием истцов, представителя истцов, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сурниной Г. А., Орешкина В. С. к Администрации г. Екатеринбурга о признании объекта недвижимости домом блокированной застройки, прекращении права общей долевой собственности на жилой дом, признании права собственности на жилые блоки дома блокированной застройки в реконструированном виде,

установил:

истцы обратились в суд с исковым заявлением к Администрации г. Екатеринбурга о признании объекта недвижимости домом блокированной застройки, прекращении права общей долевой собственности на жилой дом, признании права собственности на жилые блоки дома блокированной застройки в реконструированном виде. В обоснование иска указано, что истцы являются собственниками по 1/2 доли в праве собственности на жилой дом с кадастровым номером < № > площадью 77,7 кв.м по адресу: < адрес >. Дом был возведен в 1950 году по договору о праве застройки < № > между двумя застройщиками М.А.Г. и Б.А.М., для чего им был предоставлен земельный участок площадью 1 600 кв.м, в связи с чем жилой дом строился изначально разделенным на две половины и после ввода его в эксплуатацию каждая из частей использовалась семьями застройщиков автономно друг от друга. Мест общего пользования у дом никогда не было, осуществлялся отдельный учет зарегистрированных лиц в каждой половине дома, который имели номера 75 и 77. Земельный участок также разделен на две равные части по 800 кв.м и огорожены по периметру. Заочным решением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 31.07.2007 за собственниками жилого дома признано право собственности по 1/2 доли на земельный участок с кадастровым номером < № > площадью 1 600 кв.м. 05.07.2018 истцы заключили между собой соглашение о разделе земельного участка в основу которого было положено не только фактическое пользование земельным участков, сложившееся на протяжении многих десятилетий, но и фактическая принадлежность частей жилого дома, в результате чего у Сурниной Г.А. в собственности оказался земельный участок с кадастровым номером < № > площадью 800 кв.м, у Орешкина В.С. - земельный участок с кадастровым номером < № > площадью 800 кв.м. В 1986 году собственники автономно друг от друга переоборудовали холодные пристрои А1, А2 к основному строению литер А. решением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 27.04.2010 за Сурниной Г.А. признано право собственности на теплый пристрой литер А1. Истцы обращались к ответчику за получением разрешения на реконструкцию своего дома, ...

...однако из-за того, что дом считается одноквартирным, в разрешении на реконструкцию было отказано. В 2019 году истцы продолжили реконструкцию дома, в результате чего заинвентаризован жилой дом, состоящий из литера А (основное строение 1950 год), пристрои листе А1 (2019 год) и литер А2 (2019 год), а именно6 помещение в пользовании у Орешкина В.С. на земельном участке с кадастровым номером < № >, состоящее из жилой комнаты (№1) площадью 28,1 кв.м в литере А, прихожей (№2) площадью 11,9 кв.м и санузел (№3) площадью 6,6 кв.м в литере А1, всего общей площадью 46,6 кв.м и помещение в пользовании у Сурниной Г.А. на земельном участке с кадастровым номером < № >, состоящее из жилой комнаты (№4) площадью 26,9 кв.м в литере А, жилой комнаты (№5) площадью 13 кв.м, прихожей (№7) площадью 7,2 кв.м и ванной (№9) площадью 4,4 кв.м, туалета (№10) площадью 1,5 кв.м, коридора (№11) площадью 6,5 кв.м в литере А2, всего общей площадью 82,4 кв.м. всего по жилому дому площадь составляет 129 кв.м, что не превышается допустимую. Техническая информация домовладения и жилого дома подтверждается, что жилой дом разделен на две квартиры, которые являются самостоятельными объектами, изолированными друг от друга, имеют разные выходы на обособленные земельные участки. У каждой части дома имеется обособленная система отопления, индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям электроснабжения, газу, воде. Помещений общего пользования не имеется, в связи с чем дом не может быть признан многоквартирным. Безопасность жилого дома для окружающей среды и жизнедеятельности обеспечена, возведение пристроен не нарушает требований действующих СНиП и не влияет на прочность и устойчивость несущих конструкций.

Просят признать жилой дом дом < № > с кадастровым номером < № >, расположенный по адресу: < адрес >, домом блокированной застройки, прекратить право общей долевой собственности по 1/2 доли в праве собственности Сурниной Г.А. и Орешкина В.С. на жилой дом < № >, расположенный по адресу: < адрес >, признать за Сурниной Г.А. право собственности на отдельный жилой блок в доме блокированной застройки, расположенный в < адрес >, общей площадью 82,4 кв.м, состоящий из жилой комнаты площадью 26,9 кв.м, жилой комнаты площадью 16,1 кв.м, жилой комнаты площадью 13,0 кв.м, прихожей площадью 6,8 кв.м, котельной площадью 7,2 кв.м, ванной площадью 4,4 кв.м, туалета площадью 1,5 кв.м, коридора площадью 6,5 кв.м в реконструированном состоянии, признать за Орешкиным ВС. право собственности на отдельный жилой блок в доме блокированной застройки, расположенный в < адрес >, общей площадью 46,6 кв.м, состоящий из жилой комнаты площадью 28,1 кв.м, прихожей площадью 11,9 кв.м, санузла площадью 6,6 кв.м в реконструированном состоянии.

В судебном заседании истцы и их представитель на исковых требованиях настаивали в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Ранее представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, в котором указал, что просит рассмотреть дело без участия их представителя. также указал, что создание и реконструкция дома блокированной застройки должна осуществляться в соответствии с выданным разрешением на строительство. Для образования самостоятельных объектов необходимо техническое заключение о возможности раздела недвижимой вещи с сохранением назначения образуемых в результате такого деления новых объектов недвижимости.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, представил возражения на исковое заявление, указав, что истцы не обращались с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию объекта недвижимости, ни с заявлением о его вводе в эксплуатацию в Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области не обращались.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из п. 2 ч. 2 ст. ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует понятии жилого дома блокированной застройки, а именно указано, экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства:

жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, подтверждается сведениям из ЕГРН, что по адресу: < адрес >, расположены: два земельных участка для индивидуальной жилой застройки площадями по 800 кв.м, которые разделены из одного общего земельного участка по соглашению собственников Сурниной Г.А. и Орешкина В.С., которое зарегистрировано 21.09.2018. Также по указанному адресу расположен жилой дом, площадью 77,7 кв.м кадастровый < № >.

В техническом заключении ООО «Бюро технических и кадастровых работ» от 04.03.2019 указано, что по результатам обследования жилого дома с кадастровым номером < № > по адресу: < адрес >, установлено, что фактически здание разделено на две группы помещений: общей площадью 82,4 кв.м, состоящий из жилой комнаты площадью 26,9 кв.м, жилой комнаты площадью 16,1 кв.м, жилой комнаты площадью 13,0 кв.м, прихожей площадью 6,8 кв.м, котельной площадью 7,2 кв.м, ванной площадью 4,4 кв.м, туалета площадью 1,5 кв.м, коридора площадью 6,5 кв.м и общей площадью 46,6 кв.м, состоящий из жилой комнаты площадью 28,1 кв.м, прихожей площадью 11,9 кв.м, санузла площадью 6,6 кв.м.

Техническим заключением ООО «Ремонт-Проект» от августа 2019 года установлено, что жилой дом по адресу: < адрес > является объектом капитального строительства, находится на отдельном участке и не является опасным для окружающей среды и жизнедеятельности людей, проведение работ по перепланировке жилого дома (литер А) и возведению/оборудованию теплых пристроев (литер А. и А2) общей площадью 74 кв.м не противоречит требованиям действующих строительных номер и правил и не влияет на прочность и устойчивость несущих конструкций основного строения (литер А). Строительные конструкции теплых пристроев литер А1 и литер А2 и жилого дома (литер А) не имеют повреждений, влияющих на прочностные и жесткостные характеристики, находятся в исправном и работоспособном состоянии и могут эксплуатироваться в дальнейшем. Техническое состояние вновь оборудованных помещений теплых пристроев (литер А1 и литерА») общей площадью 74 кв.м соответствует требованиям действующих строительных норм и правил, предъявляемых к жилым зданиям и помещениям. Дальнейшая безопасная для жизни и здоровья людей эксплуатация объекта обеспечена.

Дополнение к техническому заключению ООО «Ремонт-Проект» от ноября 2019 года установлено, что при проведении обследования установлено, что здание обладает признаками жилого дома блокированной застройки (имеет не более трех этажей, состоит из двух блоков, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену без проемов с соседним блоком), в связи с чем возможна постановка на государственный кадастровый учет двух объектов недвижимости, представляющих собой части жилого дома блокированной застройки. Раздел жилого дома на два самостоятельных объекта дома блокированной застройки не влечет за собой причинения какого-либо ущерба имуществу или ущемления прав сторон или иных лиц. техническое состояние жилых блоков соответствует требованиям действующих строительных норм и правил, предъявляемым к жилым зданиям и помещениям.

Таким образом, обследованное жилое помещение и части жилого дома, по выявленным признакам, являются отдельными жилыми одноквартирными блоками дома блокированной застройки, так как дом включает в себя два жилых помещения, пристроенных друг к другу (части жилого дома), каждое из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок; помещения являются жилым одноквартирным автономным блоком, имеющим самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющих общих с соседним блоком подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений расположенных над или под другими жилыми блоками.

Как жилой дом блокированной застройки, состоит из двух блоков, в каждом из которых проживает одна семья, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Их технических заключений следует, что у жилых блоков имеется отдельная общая площадь 82,4 кв.м, состоящая из жилой комнаты площадью 26,9 кв.м, жилой комнаты площадью 16,1 кв.м, жилой комнаты площадью 13,0 кв.м, прихожей площадью 6,8 кв.м, котельной площадью 7,2 кв.м, ванной площадью 4,4 кв.м, туалета площадью 1,5 кв.м, коридора площадью 6,5 кв.м в реконструированном состоянии82,4 кв.м, состоящий из жилой комнаты площадью 26,9 кв.м, жилой комнаты площадью 16,1 кв.м, жилой комнаты площадью 13,0 кв.м, прихожей площадью 6,8 кв.м, котельной площадью 7,2 кв.м, ванной площадью 4,4 кв.м, туалета площадью 1,5 кв.м, коридора площадью 6,5 кв.м в реконструированном состоянии и общая площадь 46,6 кв.м, состоящая из жилой комнаты площадью 28,1 кв.м, прихожей площадью 11,9 кв.м, санузла площадью 6,6 кв.м в реконструированном состоянии. При этом самовольные постройки в виде реконструкции пристроев литер А1 и литер А2, произведенные истцами без разрешительных документов, в границах своего земельного участка, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

У суда нет оснований не доверять представленным документам, которые не оспорены иными участниками процесса, ничем не опровергнуты. Заключения выданы специалистами, имеющими соответствующее профильное образование, опыт работы по специальности.

Представленное заключение лицами, участвующими в деле, не оспорено, недействительным не признано.

Таким образом, в настоящее время в ходе судебного заседания установлено, что жилой дом по указанному адресу представляет собой жилой дом блокированной застройки, подлежит разделу на два жилых блока, принадлежащих истцу и ответчику.

В связи с изложенным суд удовлетворяет требование истцов в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования - удовлетворить.

Признать жилой дом < № > с кадастровым номером < № >, расположенный по адресу: < адрес >, домом блокированной застройки.

Прекратить право общей долевой собственности по 1/2 доли в праве собственности Сурниной Г. А. и Орешкина В. С. на жилой дом < № >, расположенный по адресу: < адрес >.

Признать за Сурниной Г. А. право собственности на отдельный жилой блок в доме блокированной застройки, расположенный в < адрес >, общей площадью 82,4 кв.м, состоящий из жилой комнаты площадью 26,9 кв.м, жилой комнаты площадью 16,1 кв.м, жилой комнаты площадью 13,0 кв.м, прихожей площадью 6,8 кв.м, котельной площадью 7,2 кв.м, ванной площадью 4,4 кв.м, туалета площадью 1,5 кв.м, коридора площадью 6,5 кв.м в реконструированном состоянии.

Признать за Орешкиным В. С. право собственности на отдельный жилой блок в доме блокированной застройки, расположенный в < адрес >, общей площадью 46,6 кв.м, состоящий из жилой комнаты площадью 28,1 кв.м, прихожей площадью 11,9 кв.м, санузла площадью 6,6 кв.м в реконструированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.А. Ложкарева