Татаренко Ирина Викторовна

Дело № 2- 887/2020

УИД 54RS0023-01-2020-001390-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 декабря 2020 года р.п. Коченево

Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующей судьи Полевой М.Н.

при секретаре Протасовой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киселева Е. В. к Администрации р.п. Коченево о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Киселев Е.В. обратился в суд с иском к Администрации р.п. Коченево Коченевского района Новосибирской области о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Новосибирская область, Коченевский район <адрес> ул. <адрес>, д. №.

В обоснование иска указал, что истцу принадлежит право собственности на земельный участок площадью 1955 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, <адрес>, ул. <адрес>, д. №.

В ДД.ММ.ГГГГ году истец получил строительный паспорт и типовой договор на возведение одноэтажного индивидуального жилого дома, полезной площадью 84,4 кв.м, на вышеуказанном участке. За счет своих средств и сил истец построил на своем земельном участке жилой дом.

По завершении строительства истец направил в Администрацию Коченевского района Новосибирской области об окончании строительства, но заявление было возвращено без рассмотрения.

В связи с чем истец обратился в суд о признании права на самовольную постройку в порядке ст.222 Гражданского кодекса РФ, полагая, что незначительное несоблюдение отступа от границ земельного участка не препятс...

...твует признанию права собственности на жилой дом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Судом установлено, что истцу на праве собственности на земельный участок площадью 1955 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, <адрес>, ул. <адрес>, д. №, площадью 1955 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – под строительство жилого дома, хозяйственной постройки, гаража, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.7-9).

В ДД.ММ.ГГГГ году истец получил строительный паспорт и типовой договор на возведение одноэтажного индивидуального жилого дома, полезной площадью 84,4 кв.м, на вышеуказанном участке (л.д.10-13).

За счет своих средств и сил истец построил на своем земельном участке жилой дом.

ДД.ММ.ГГГГ года истцом было получено постановление администрации рабочего поселка Коченево Коченевского района Новосибирской области №№ «Об упорядочении адресного хозяйства», на основании которого жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № присвоен адрес: Российская Федерация, Новосибирская область, Коченевский Муниципальный район, <адрес>, <адрес>, ул. <адрес>, д. №.

Согласно плану жилого дома составляет 103,9 кв.м.

По завершении строительства истец направил в Администрацию Коченевского района Новосибирской области об окончании строительства, но заявление было возвращено без рассмотрения.

В составе уведомления в разделе 4 имеется схематичное изображение построенного объекта на земельном участке, из которого следует, что при строительстве не был соблюден отступ от границы земельного участка, в связи с чем ввод объекта в эксплуатацию в установленном порядке невозможен.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно технического заключения № № по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций Жилого одноэтажного дома на ДД.ММ.ГГГГ г. установлено, что строительные конструкции здания на основании СП 13-102-2003. Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений, находятся в удовлетворительном состоянии и соответствуют требованиям норм и правил пожарной безопасности (ст.69п.1) Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правила противопожарного режима в Российской Федерации (ППР) не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ, ст.222 ГК РФ).

Соблюдены требования пожарной безопасности ст. 69 п.1 федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», требования к расстояниям между жилыми зданиями согласно п. 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Жилой одноэтажный дом соответствует: СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 2.1. (требования к участку и территории жилых зданий при их размещении). Постановлению правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №47, п. 22 (высота жилых помещений), основные несущие и ограждающие конструкции (стены, перекрытия) жилого одноэтажного дома находятся в работоспособном состоянии. Пространственная жёсткость и устойчивость здания обеспечены.

Жилой одноэтажный дом расположенный по ул. <адрес>, дом №, соответствует строительным нормам, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, пригоден для дальнейшей эксплуатации в соответствии с его функциональным назначением.

Таким образом, истцом представлена достаточная совокупность доказательств, подтверждающих соблюдение необходимых условий для признания права собственности на самовольную постройку.

Несоблюдение трехметрового отступа от границы земельного участка, предусмотренного Правилами землепользования и застройки <адрес>, не является существенным нарушением, влекущим нарушение прав третьих лиц. Кроме того, сособственники смежного земельного участка не возражали против сокращенных отступов, о чем в деле имеются их заявления.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Киселева Е. В. удовлетворить.

Признать за Киселевым Е. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу Новосибирская область, Коченевский район, <адрес>, ул.<адрес>, д.№.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме с подачей жалобы через Коченевский районный суд Новосибирской области.

Судья: (подпись) Полева М.Н.

55RS0007-01-2022-007481-62

Дело № 2-660/2023 (№ 2-5654/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2023 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Калининой К.А. при секретаре судебного заседания Осипенко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ТИВ к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов в страховой стаж и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ТИВ обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ОСФР по Омской области) о включении периодов в страховой стаж и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование указала, что 06.10.2022 обратилась к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях). Решением пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. При этом, в расчет специального стажа не включены, в том числе, периоды работы: с 01.07.1992 по 26.04.1995 в должности воспитателя Детского сада № 63 (СПТТТО, акционерное общество «Акжол» г. Семипалатинска, ...

...Республика Казахстан), периоды курсов повышения квалификации с 17.11.2008 по 30.11.2008, с 20.05.2009 по 02.06.2009.

С учетом уточнения просила обязать ответчика включить в страховой и специальный стажи период работы с 01.07.1992 по 26.04.1995 в должности воспитателя Детского сада № 63 (СПТТТО, акционерное общество «Акжол» г. Семипалатинска, Республика Казахстан), в специальный стаж – периоды курсов повышения квалификации с 17.11.2008 по 30.11.2008, с 20.05.2009 по 02.06.2009.

В судебном заседании истец ТИВ исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Ответчик ОСФР по Омской области в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежаще, ранее в ходе судебного разбирательства представитель ответчика ОСФР по Омской области ПКП, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности с позиции относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 06.10.2022 истец обратилась к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях. Решением пенсионного органа от 12.10.2022 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. При этом, в расчет специального стажа не включены, в том числе, периоды работы: с 01.07.1992 по 26.04.1995 в должности воспитателя Детского сада № 63 (СПТТТО, акционерное общество «Акжол» г. Семипалатинска, Республика Казахстан), периоды курсов повышения квалификации с 17.11.2008 по 30.11.2008, с 20.05.2009 по 02.06.2009. Период работы с 01.07.1992 по 26.04.1995 в должности воспитателя Детского сада № 63 (СПТТТО, акционерное общество «Акжол» г. Семипалатинска, Республика Казахстан) также исключен из подсчета страхового стажа.

Оспаривая законность решения органа пенсионного обеспечения, ТИВ обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза (заключено в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019, вступило в силу с 01.01.2021) назначение и выплата пенсии участниками соглашения, к числу которых отнесены, в том числе, РФ и Республика Казахстан, осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992).

В соответствии со статьей 11 Закона о страховых пенсиях периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, согласно которым предлагается трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивать к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 5).

Исходя из вышеприведенных положений закона применительно к установленным по делу обстоятельствам, следует, что периоды работы истца могли быть включены в страховой стаж истца при его подтверждении в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января Законом о страховых пенсиях.

Согласно статье 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 14 Закона о страховых пенсиях определено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14).

Частью 4 статьи 14 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила подсчета и подтверждения страхового стажа).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 названных Правил.

Так, согласно пункту 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Согласно пункту 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа в страховой стаж включаются (засчитываются), в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из вышеуказанных норм следует, что в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения об отдельных периодах трудовой деятельности или данные сведения отсутствуют, то условием для включения в страховой стаж периода осуществления такой деятельности является уплата страховых взносов, которая подтверждается документами, выданными территориальными органами Пенсионного Фонда РФ, территориальными налоговыми органами или архивными справками.

В силу части 1 статьи 8 Закона страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 названной статьи.

Согласно части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона о страховыхпенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей иучреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах идругих учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В спорный период работы истца на территории Республики Казахстан действовал Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, пунктом 2 которого установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

При этом, Списком в числе учреждений поименованы детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады - ясли, детские ясли), в числе должностей – воспитатель.

Судом установлено, что истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, спорный период работы истца на территории Республики Казахстан имел место до указанной даты.

Как следует из материалов дела, спорный период работы истца с 01.07.1992 по 26.04.1995 в должности воспитателя Детского сада № 63 (СПТТТО, акционерное общество «Акжол» г. Семипалатинска, Республика Казахстан) отражен в трудовой книжке серии №, выданной на имя ТИВ (л.д. 10-16).

Вместе с тем, по данным КГУ «ЦДНИ», представленным по запросу суда, документы по личному составу (приказы, ведомости начисления заработной платы) СПТТТО, АО «Акжол» г. Семипалатинска, в том числе подведомственному ему детскому саду № 63, не поступали.

Принимая во внимание изложенные выше нормативные положения применительно к установленным по делу обстоятельствам, суд приходит к выводу спорный период работы истца подлежит включению в страховой стаж. Вместе с тем, правовых оснований для включения такого периода трудовой деятельности в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не имеется, поскольку доказательств, с необходимостью подтверждающих характер работы истца в спорный период, объем выполняемой работы в материалы дела не представлено.

Разрешая заявленные истцом требования о включении в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации, суд исходит из следующего.

Согласно рекомендации Международной Организации Труда от 24.06.1974 № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров и других положений, соответствующих национальной практике (п. 21).

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения были предусмотрены статьями 112 и 116 Кодекса законов о труде РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 09.12.1971, действовавшем до 01.02.2002.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (части 1, 4 статьи 196 ТК РФ).

В силу статьи 196 ТК РФ для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, соответствующие периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 187 ТК РФ, курсы повышения квалификации относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца, являются обязательной частью ее трудовой деятельности, в связи с чем, суд приходит к выводу, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы повышения квалификации, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

По данным трудовой книжки, выданной на имя истца, с 17.09.2003 истец принята на должность воспитателя в МОУ ДО «Детский сад № 235», 01.06.2011 уволена переводом в МДОУ «Детский сад № 247 комбинированного вида».

Согласно справке БОУ ДПО «ИРООО», представленной в материалы дела, с 17.11.2008 по 30.11.2008 истец проходила обучение на курсах повышения квалификации (л.д. 17 – оборот), что подтверждается приказом работодателя №179 от 01.12.2009.

Таким образом, истец на курсы повышения квалификации направлялась распоряжением руководителя с сохранением по месту работы заработной платы, что подтверждается данными, представленными по запросу суда. Данный факт не оспаривался ответчиком в судебном заседании.

В приведенной связи в специальный стаж надлежит зачесть период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 17.11.2008 по 30.11.2008.

Вместе с тем, доказательств прохождения истцом курсов повышения квалификации в период с 20.05.2009 по 02.06.2009 в материалы дела не представлено, в связи с чем в указанной части требований надлежит отказать.

В силу установленного процессуального регулирования понесенные участниками процесса судебные расходы подлежат возмещению по правилам главы 7 ГПК РФ. По смыслу положений процессуального закона, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Так, по правилам части 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в названной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении, в том числе требования неимущественного характера.

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Суд, исходя из части 1 статьи 98 ГПК РФ, статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, с учетом того, что требования истца удовлетворены, приходит к выводу, что расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ТИВ удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж ТИВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), период работы с 01.07.1992 по 26.04.1995 в должности воспитателя Детского сада № 63 (СПТТТО, акционерное общество «Акжол» г. Семипалатинска, Республика Казахстан).

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в специальный стаж ТИВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, период курсов повышения квалификации с 17.11.2008 по 30.11.2008.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в пользу ТИВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.А. Калинина

Решение в окончательной форме изготовлено 06 апреля 2023 года.