Тельтерекова Нина Лукична

Дело № 2-246/2014

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 апреля 2014 года с. Кош-Агач

Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Долматовой Н.И.,

при секретаре Шадрине А.М.,

с участием заместителя прокурора Кош-Агачского района Республики Алтай Бештаовой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кош-Агачского района Республики Алтай в интересах Тельтерековой Н.Л. к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Теленгит-Сортогойская СОШ» о взыскании задолженности по оплате командировочных расходов,

установил:

Прокурор Кош-Агачского района Республики Алтай обратился в суд в интересах Тельтерековой Н.Л. к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Теленгит-Сортогойская СОШ» о взыскании задолженности по оплате командировочных расходов, указывая на то, что проведенной прокуратурой района проверкой соблюдения трудового законодательства установлено, что Тельтерекова Н.Л. работающая в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Теленгит-Сортогойская СОШ» не может получить в полном объеме возмещение за командировочные расходы, которые подлежат возмещению работодателем в соответствии со ст. 168 Трудового кодекса Российской Федерации за 2012-2013 год. Согласно справке, представленной главным бухгалтером муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Теленгит-Сортогойская СОШ» сумма задолженности командировочных расходов 5308 рублей на настоящий момент работнику начислена, но не выплачена. Прокурор просит суд взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Теленгит-Сортогойская...

... СОШ» в пользу Тельтерековой Н.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей: <адрес>, задолженность по возмещению командировачных расходов в размере 5308 рублей.

В судебное заседание ответчик не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, что подтверждается имеющейся в материалах дела распиской, не известил суд об уважительности причин неявки в судебное заседание, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного заседания. С учетом мнения заместителя прокурора Бештаовой Ю.Н., суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся, надлежащим образом извещенных лиц.

До начала судебного заседания от Тельтерековой Н.Л. поступило заявление об отказе от исковых требований в полном объеме и прекращении производства по делу, в связи с добровольным исполнением ответчиком требований заявленных в исковом заявлении.

Заместитель прокурора Кош-Агачского района Республики Алтай Бештаова Ю.Н. в судебном заседании заявила ходатайство о приобщении к материалам дела заявления об отказе от исковых требований указанных в исковом заявлении в полном объеме и прекращении производства по делу, в связи с добровольным выполнением ответчиком исковых требований.

В соответствии с ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд не находит оснований отказать в принятии заявления истца об отказе от иска, данное заявление подписано истцом, последствия отказа от иска истцу понятны, о чем свидетельствует подпись истца в заявлении, данный отказ истца не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 220, 221, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

Производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Кош-Агачского района Республики Алтай в интересах Тельтерековой Н.Л. к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Теленгит-Сортогойская СОШ» о взыскании задолженности по оплате командировочных расходов, прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Алтай в течение 15 дней со дня его вынесения через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья Н.И. Долматова

Мировой судья Решетова Е.С. Дело №11-147/2013

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 декабря 2013 года г. Горно-Алтайск

Апелляционная инстанция Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай в составе:

председательствующего Ананьевой Е.А.,

при секретаре Яковой К.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства финансов Республики Алтай на решение мирового судьи судебного участка № 2 г. Горно-Алтайска Республики Алтай от 13 августа 2013 года по иску Мундусовой В.К., Нашариповой М.К., Самаркановой Г.И., Казатовой Р.И., Тельтерековой Н.Л. к Министерству финансов Республики Алтай о взыскании расходов на приобретение твердого топлива,

УСТАНОВИЛА:

Мундусова В.К., Нашарипова М.К., Самарканова Г.И., Казатова Р.И., Тельтерекова Н.Л. обратились к мировому судье судебного участка № 2 г. Горно-Алтайска с иском к Министерству финансов Республики Алтай о взыскании задолженности по предоставлению мер социальной поддержки в части бесплатного отопления педагогическим работникам сельской местности, мотивировав требования тем, что они являются педагогическими работниками и имеют право на получение льгот. Истцам не в полном объеме предоставлялась компенсация по возмещению расходов по твердому топливу за 2010г. В связи с чем они вынуждены были самостоятельно приобретать твердое топливо.

Решением мирового судьи исковые требования Мундусовой В.К., Нашариповой М.К., Самаркановой Г.И., Казатовой Р.И., Тельтерековой Н.Л. удовлетворены в полном объеме,: взыскано с Министерства финансов РА за счет казны Республики Алтай в пользу Мундусовой В.К. расходы по приобретению твердого топлива в сумме <данные изъяты> расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты>. и расходы за услуги нотариуса в сумме <данные изъяты>.; в пользу Нашариповой М.К. расходы по приобретению твердого топлива в сумме <данные изъяты> расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты>. и расходы за услуги нотариуса в сумме <данные изъяты>.; в пользу Самаркановой Г.И. ра...

...сходы по приобретению твердого топлива в сумме <данные изъяты>., расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты>. и расходы за услуги нотариуса в сумме <данные изъяты>.; в пользу Казатовой Р.И расходы по приобретению твердого топлива в сумме <данные изъяты> расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты>. и расходы за услуги нотариуса в сумме <данные изъяты>.; в пользу Тельтерековой Н.Л. расходы по приобретению твердого топлива в сумме <данные изъяты>., расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты>. и расходы за услуги нотариуса в сумме <данные изъяты>

Министерством финансов Республики Алтай подана апелляционная жалоба на решение мирового судьи, жалоба обоснована тем, что в соответствии с абз. 3 п. 5 ст. 55 Закона «Об образовании» право педагогических работников на бесплатную жилую площадь с отоплением с освещением в сельской местности является федеральной мерой социальной поддержки, ее предоставление является расходным обязательством РФ. Взыскание с Министерства финансов Республики Алтай за счет казны Республики Алтай денежных средств для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива, противоречит положениям ст. 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» № 184 –ФЗ от 01.10.1999 г., что в соответствии со ст. 4 Закона Республики Алтай от 07.07.2008 г. № 78-РЗ «О размерах, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности Республики Алтай» финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией данного закона осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай с учетом средств, выделяемых из федерального бюджета на указанные цели. Однако РФ денежные средства на данные цели не были предусмотрены и бюджетам субъектов РФ не перечислялись.

В судебное заседание истцы, и их представитель не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Ответчик Министерство финансов Республики Алтай в суд своего представителя не направил, извещен о дне судебного заседания надлежащим образом.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд находит решение мирового судьи обоснованным и не подлежащим отмене.

Разрешая спор, мировой судья правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал надлежащую оценку всем собранным по делу доказательствам и пришел к обоснованному выводу о том, что финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг педагогическим работникам, работавшим и проживающим в сельской местности, должно было осуществляется должным образом органами местного самоуправления за счет средств республиканского бюджета.

Таким образом, суд находит правильным, основанным на нормах закона и вывод мирового судьи о том, что поскольку Республика Алтай не произвела финансовое обеспечение Закона Республики Алтай № 78-РЗ от 07 июля 2008г. в полном объеме, тем самым нарушая ст. 4 Закона, в силу ст.ст. 16, 1069, 1071 ГК РФ, убытки, понесенные истцами по оплате твердого топлива за 2010г. подлежат взысканию с Министерства финансов Республики Алтай за счет казны Республики Алтай.

Доводы апелляционной жалобы о неверном толковании абз 3 п. 5 ст. 55 Закона N 3266-1 от 10 июля 1992 года "Об образовании", ст. 2 Федерального закона от 06 мая 2003 года N 52-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики", ст. 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" суд находит несостоятельными ввиду следующих обстоятельств.

Как следует из решения, мировой судья, проанализировав федеральное и республиканское законодательство в области мер социальной поддержки педагогов, проживающих и работающих в сельской местности, пришел к выводу, что финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности, осуществляется за счет средств республиканского бюджета. Данный вывод основан на положениях ст. 4 Закона Республики Алтай N 78-РЗ от 07.07.2008 г. "О размерах, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности Республики Алтай", действующего на момент возникновения спорных правоотношений, согласно которому финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией указанного Закона, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай с учетом средств, выделяемых из федерального бюджета на указанные цели. При этом п. 2 Правил предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий для возмещения расходов в связи с предоставлением льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2003 года N 377, предусматривается, что компенсации подлежат фактически понесенные бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами затраты на предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг гражданам, которые работают в учреждениях, финансируемых именно за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, и проживают в сельской местности.

Учитывая вышеизложенное, суд находит данные выводы мирового судьи правильными, так как согласно п. 1 ст. 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходные обязательства субъекта Российской Федерации возникают в результате принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации. Законом Республики Алтай N 78-РЗ от 07.07.2008 г. "О размерах, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности Республики Алтай" предусмотрено несение расходов на эти цели из республиканского бюджета, которые подлежат компенсации в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2003 года N 377.

Ответчик в жалобе указал, что в нарушение ч. 4 ст. 67 ГПК РФ судом не приняты во внимание и не дана оценка доводам Минфина Республики Алтай о применении норм Бюджетного кодекса РФ в спорной ситуации. Суд апелляционной инстанции находит, что мировой судья при принятии решения не руководствовался нормами бюджетного законодательства, поскольку, в силу положений ст. 152 БК РФ гражданин РФ не является участником бюджетных правоотношений. В данном же случае правоотношения между истцами и ответчиком возникли в результате нарушения прав истцов на обеспечение их бесплатной жилой площадью с отоплением и освещением, и, как следствие, причинением им ущерба, а поэтому возникший спор мировой судья правильно разрешил, руководствуясь ст. 1069, 1071 ГК РФ, по мотивам, изложенным в решении.

Таким образом, разрешая заявленные требования, мировой судья правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ст.328, 329, 330 ГПК РФ, апелляционная инстанция

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение мирового судьи судебного участка № 2 г. Горно-Алтайска Республики Алтай от 13 августа 2013 года по иску Мундусовой В.К., Нашариповой М.К., Самаркановой Г.И., Казатовой Р.И., Тельтерековой Н.Л. к Министерству финансов Республики Алтай о взыскании расходов на приобретение твердого топлива, оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства финансов Республики Алтай - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Е.А. Ананьева