Теплякова Ефросинья Ильинична

Дело № 2-37/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 февраля 2016 года пгт. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

федерального судьи Синенко И.С.,

при секретаре Халецкой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хасанского муниципального района Приморского края в интересах Тепляковой Ефросиньи Ильиничны к администрации Краскинского городского поселения о признании незаконным заключения, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

прокурор Хасанского района обратился в суд в интересах Тепляковой Е.И. к администрации Краскинского городского поседения, уточнив в ходе судебного заседания исковые требования, окончательно просил признать незаконным Заключение межведомственной комиссии администрации Краскинского городского поселения от 25.12.2015 о признании пригодным к постоянному проживанию части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, возложив на ответчика обязанность, провести обследование жилого дома Тепляковой Е.И. в соответствии с законодательством.

В обоснование заявленных требований указал, что предоставленный в судебное заседание ответчиком акт обследования дома, где проживает Теплякова Е.И., и сделанное на основании него заключение межведомственной комиссии не соответствуют требованиям действующего законодательства, а именно Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Постановлением Правительства Ро...

...ссийской Федерации от 28 января 2006 года N 47.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Краскинского городского поселения просил в иске отказать, сославшись на то, что Теплякова Е.И. является собственником спорного жилого помещения, в связи с чем, расходы по проведению экспертизы, без заключения которой нельзя достоверно определить состояние деревянных конструкций жилого дома, должна нести сама истец.

Представитель департамента труда и социального развития Приморского края в судебное заседание не явился, ранее предоставлял отзыв, который приобщен к материалам дела.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

По результатам работы комиссия может быть принято, в том числе и решение о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания.

Судом установлено, что истец является собственником <адрес>, расположенной в <адрес> в <адрес>.

Выпиской из домовой книги от 25.12.2015 подтверждается, что истец зарегистрирована в указанном жилом помещении.

25.12.2015 межведомственной комиссией администрации Краскинского городского поселения произведено обследование жилого дома истца, по результатам которого составлен акт, в котором указано, что для определения состояния деревянных конструкций жилого дома необходимо проведение лабораторных исследований, что является прерогативой собственника. По общему состоянию часть жилого дома Тепляковой Е.И. пригодна для дальнейшего проживания.

На основании указанного акта, комиссией дано заключение от 25.12.2015 № 18 о пригодности к постоянному проживанию жилого дома Тепляковой Е.И.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом характера возникшего спора, на ответчике лежит обязанность по доказыванию законности оспариваемого заключения.

Согласно пункту 43 Положения при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в Положении требованиям включает: прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов; определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении требованиям (пункт 44).

Судом установлено, что процедура оценки жилого помещения и оспариваемое заключение межведомственной комиссии не соответствуют приведенным выше требованиям Положения, поскольку при проведении комиссионного обследования дома какое-либо оборудование или специальные замеры комиссией не проводились, осмотр проводился визуально.

Акт обследования жилого дома и заключение межведомственной комиссии не соответствуют форме, установленной приложениями N 1 и 2 к Положению.

Таким образом, поскольку осмотр жилого дома проводился только визуально, без применения вообще каких-либо измерительных приборов и приспособлений, суд считает, что в данном случае имеются нарушения процедуры проведения оценки соответствия помещения установленным в пункте 44 Положения требованиям.

При этом доводы ответчика, о том, что жилое помещение является собственностью истца, в связи с чем на ней как собственнике лежит обязанность нести расходы по проведению экспертизы не могут быть приняты во внимание, поскольку изложенное противоречит п. 6 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ, в соответствии с которым в полномочия сельского поселения входит обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования прокурора Хасанского района удовлетворить.

Признать незаконным Заключение межведомственной комиссии администрации Краскинского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края от 25.12.2015 о признании пригодным к постоянному проживанию части жилого дома, расположенного по адресу: Приморский край Хасанский район, пгт. Краскино, ул. Горького д. 31, кв. 1

Возложить на администрацию Краскинского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края обязанность организовать проведение обследования части жилого дома расположенного по адресу: Приморский край Хасанский район, пгт. Краскино, ул. Горького д. 31, кв. 1 в соответствии с действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья И.С. Синенко

Решение суда в окончательной форме

изготовлено: 08.02.2016

Дело № 2-37/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

03 февраля 2016 года пгт. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

федерального судьи Синенко И.С.,

при секретаре Халецкой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хасанского муниципального района Приморского края в интересах Тепляковой Ефросиньи Ильиничны к администрации Краскинского городского поселения о признании незаконным заключения, возложении обязанности, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования прокурора Хасанского района удовлетворить.

Признать незаконным Заключение межведомственной комиссии администрации Краскинского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края от 25.12.2015 о признании пригодным к постоянному проживанию части жилого дома, расположенного по адресу: Приморский край Хасанский район, пгт. Краскино, ул. Горького д. 31, кв. 1

Возложить на администрацию Краскинского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края обязанность организовать проведение обследования части жилого дома расположенного по адресу: Приморский край Хасанский район, пгт. Краскино, ул. Горького д. 31, кв. 1 в соответствии с действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья И.С. Синенко

Решение суда в окончательной форме

будет изготовлено: 08.02.2016