Терентьев Егор Георгиевич
Дело 2а-738/2025 (2а-10343/2024;) ~ М-8429/2024
В отношении Терентьева Е.Г. рассматривалось судебное дело № 2а-738/2025 (2а-10343/2024;) ~ М-8429/2024, которое относится к категории "Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници" в рамках административного судопроизводства (КАС РФ). Дело рассматривалось в первой инстанции, где итог рассмотрения – иск (заявление, жалоба) удовлетворен частично. Рассмотрение проходило в Сыктывкарском городском суде в Республике Коми РФ судьей Леконцевым А.П. в первой инстанции.
Разбирательство велось в категории "Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Терентьева Е.Г. Судебный процесс проходил с участием административного истца, а окончательное решение было вынесено 25 февраля 2025 года.
Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Терентьевым Е.Г., вы можете найти подробности на Trustperson.
Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления →
прочие (об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления)
- Вид лица, участвующего в деле:
- Административный Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Административный Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Административный Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Административный Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Административный Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Административный Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Административный Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Административный Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Административный Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Административный Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Административный Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Административный Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Административный Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Административный Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Административный Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Административный Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Административный Ответчик
- Вид лица, участвующего в деле:
- Заинтересованное Лицо
- Вид лица, участвующего в деле:
- Представитель
УИД 11RS0001-01-2024-015183-37 Дело № 2а-738/2025
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 февраля 2025 года г. Сыктывкар
Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе
Председательствующего судьи Леконцева А.П.
с участием представителя административного ответчика Муза П.Н.,
при секретаре Гут Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гарферт Татьяны Александровны, Ветошкина Вячеслава Васильевича, Зуйковой Ольги Владимировны, Халамендык Тараса Геннадьевича, Пиль Ольги Сергеевны, Толстиковой Екатерины Геннадьевны, Потаповой Оксаны Васильевны, Лютоевой Аллы Алексеевны, Нигметова Михаила Николаевича, Колиповой Светланы Ивановны, Архипова Юрия Владимировича, Сосновских Ольги Викторовны, Черных Анны Геннадьевны, Терентьева Егора Георгиевича, Ветошкиной Светланы Реомидовны, Холоповой Натальи Владимировны к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным бездействия по содержанию в надлежащем эксплуатационном виде дорог, обязании привести дорожное покрытие улиц в надлежащее состояние путем устранения повреждений дорожного полотна, оборудования тротуарами,
УСТАНОВИЛ
Гарферт Т.А., Ветошкин В.В., Зуйкова О.В., Халамендык Т.Г., Пиль О.С., Толстикова Е.Г., Потапова О.В., Лютоева А.А., Нигметов М.Н., Колипова С.И., Архипов Ю.В., Сосновских О.В., Черных А.Г., Терентьев Е.Г., Ветошкина С.Р., Холопова Н.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации МО ГО «Сыктывкар» (с учетом изменений предмета административных требований от 21.01.2025) о признании незаконным бездействия в части содержания дорог в надлежащем эксплуатационном состоянии по улицам Вишневая, Трактовая, Бульварная, Новозатонская г. Сыктывкара; обязании в течении 6-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести дорожное покрытие по улицам Вишневая, Трактовая, Бульварная, Новозатонская г. Сыктывкара в надлежащее эксплуатационное состояние, устранить повреждение дорожного полотна в виде просадок, выбоин, ям; ...
Показать ещё...на всем протяжении улиц Бульварная и Вишневая с обеих сторон дороги оборудовать тротуары; по улице Бульварная от дома № 37 по улице Бульварная до дома № 30 по улице Вишневая, по улице Вишневая от дома № 30 по улице Вишневая до дома № 12 по улице Бульварная оборудовать стационарное наружное освещение; устранить повреждения в виде просадок дорожного полотна в покрытии проезжей части от дома № 39 по улице Бульварная до дома № 51 по улице Бульварная, вдоль дома № 51 по улице Бульварная до дома № 44/1 по улице Бульварная, от дома № 44/1 по ул. Бульварная до дома № 30 по улице Вишневая, от дома № 30 по ул. Вишневая до дома № 26 по улице Вишневая.
В обосновании требований истцы ссылаются на результаты обследования улично-дорожной сети, проведенной ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару от ** ** **, ** ** ** по выявлению ненормативного состояния дорог, что несоответствует требованиям положения Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», ГОСТ Р 50597-2017.
Определением суда от 16.10.2024, 25.11.2024 к участию в деле привлечены в качестве заинтересованных лиц УМВД России по г. Сыктывкару, МКП «Дорожное хозяйство».
В судебном заседании административные истцы, представитель административных истцов участия не принимали, в предыдущих судебных заседаниях представитель административных соистцов Бутгайут Г.Н. требования своих доверителей в уточненной форме поддержала в полном объеме.
Представитель административного ответчика Муза П.Н. требования не признал по доводам письменного отзыва, указав, что улица Трактовая в реестре муниципальной собственности не числится, решением суда от 01.03.2021 признано право собственности МО ГО «Сыктывкар» на бесхозяйные объекты недвижимости в виде улицы Вишневая г. Сыктывкара, протяженностью 1189 метров. В состав казны включена улица Бульварная протяженностью 640 метров, далее фактически дорог нет, лишь дороги, накатанные жителями поселка. Факт присвоения почтового адреса домовладению не говорит о том, что рядом с домовладением проходит улица.
Представитель заинтересованного лица МКП «Дорожное хозяйство» на рассмотрение дела не явилась, в предыдущих судебных заседаниях представитель Басацкая Е.В. показала, что улицы Бульварная, Вишневая, Новозатонская переданы предприятию в оперативное управление на обслуживание. Предприятие не занимается в рамках заключенных Соглашений строительством дорожной инфраструктуры, осуществляет содержание улично-дорожной сети и ее ремонт.
Представитель заинтересованного лица - УМВД России по г. Сыктывкару в судебное заседание не явился.
Дело рассмотренно при имеющейся явке.
Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные в дело доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматриваются административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из совокупности положений ч. 9 ст. 226, 227 КАС РФ для признания незаконными действий (бездействия) органа местного самоуправления, их должностных лиц, необходимо наличие совокупности следующих условий – несоответствие оспариваемого действия (бездействия) органа местного самоуправления (должностных лиц) нормативным правовым актам; нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, их должностных лиц не могут быть признаны незаконными.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
Статьей 3 названного Федерального закона, к основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения относятся приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с абз. 2 ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, установления полномочий и ответственности как федеральных органов власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации так и органов местного самоуправления.
В силу пункта 4 статьи 6 Федерального закона № 196-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
В силу п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 13 Федерального закону от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог, осуществляемых в отношении автомобильных дорог местного значения относятся осуществление муниципального контроля в дорожном хозяйстве; разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения; утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.
Пунктом 1 статьи 3 Федерального закону от 08.11.2007 № 257-ФЗ под автомобильной дорогой понимается объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
Элементами обустройства автомобильных дорог являются сооружения, к которым относятся, в том числе, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения (п. 5 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ).
При этом под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3).
В соответствии с ч. 3 ст. 15, ст. 34 указанного выше Закона, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления за счет средств местных бюджетов.
Пунктом 9 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ предусмотрено, что к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
Автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа (п. 11 ст. 5).
При этом содержание автомобильных дорог должно осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог (ст. 17 Закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).
В соответствие с подп. 5 п. 1 ст. 26 Устава МО ГО "Сыктывкар", принятого Советом МО городского округа "Сыктывкар" 18.01.2006 определены вопросы местного значения, относящиеся к ведению городского округа, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 11 и 12 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации автомобильные дороги являются линейными объектами; под территорией общего пользования понимаются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).
Таким образом, с учетом изложенных нормативных положений, администрация МО ГО "Сыктывкар", являясь исполнительным органом местного самоуправления и собственником местных дорог общего пользования, обязана содержать автомобильные дороги в пределах территории города в соответствии с требованиями технических регламентов.
Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст утвержден "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (далее ГОСТ Р 50597-2017, Стандарт).
В силу раздела 1 названного ГОСТа, настоящий Стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
Согласно пункта 5.2.4 Стандарта, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.
Разделом 6.9 Стандарта предусмотрено наличие стационарного наружного освещения на улично-дорожной сети, определена средняя освещенность дорожного покрытия, горизонтальная освещенность покрытия проезжей части улиц и ее равномерность должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ Р 52766.
ГОСТ Р 52766-2007 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» распространяется на элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городских и сельских поселений, устанавливает общие требования к ним и правила их применения.
Разделом 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 предусмотрена установка стационарного электрического освещения на автомобильных дорогах на участках, проходящих по населенным пунктам.
Обустройство тротуаров в населенных пунктах в соответствии с требованиями нормативных документов на планировку и застройку городских и сельских поселений по обоим сторонам дорог отражено в разделе 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007.
Разделом 5 ГОСТ Р 50597-2017 также определены требования к содержанию тротуаров.
В соответствии с пунктами 5.6.1, 5.6.3 Правил благоустройства МО ГО «Сыктывкар» (действующих до 31.08.2024) утвержденных решением Совета МО ГО «Сыктывкар» от 28.10.2017 № 24/2017-330, в рамках решения задачи обеспечения качества городской среды при создании и благоустройстве освещения и осветительного оборудования учитываются принципы комфортной организации пешеходной среды, в том числе необходимость создания привлекательных и безопасных пешеходных маршрутов, а также обеспечение комфортной среды для общения в местах притяжения людей.
Функциональное освещение осуществляется стационарными установками освещения дорожных покрытий и пространств в транспортных и пешеходных зонах.
Наличие необходимого уличного освещения и его бесперебойная работа в вечернее и в ночное время с целью обеспечения безопасного движения автотранспорта и пешеходов и для общей ориентации на территории МО ГО "Сыктывкар", также определена Правилами благоустройства муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (действующих с 01.09.2024) утвержденных решением Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 30.05.2024 N 31/2024-447 (пункты 5.1, 5.2).
По обстоятельствам дела следует, что истцы по делу являются собственниками земельных участков и недвижимого имущества, расположенных на заявленных в иске улицам.
По результатам рассмотрения коллективного обращения заявителей в органы ГИБДД, поступившее 26.12.2022 на ненадлежащее состояние дорожного покрытия по улицам Вишневая, Трактовая, Бульварная, Новозатонская г. Сыктывкара, 11.01.2023 должностными лицами дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару произведен осмотр улично-дорожной сети на предмет соблюдения требований нормативных документов в области безопасности дорожного движения при содержании дорог.
Результаты осмотра отражены в Протоколе инструментального обследования от 11.01.2023, согласно которого: 1) на всем протяжении улиц Бульварная, Вишневая с обеих сторон дороги отсутствуют тротуары, что не соответствует пункту 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007; 2) по улице Бульварная от дома № 37 по улице Бульварная до дома № 30 по улице Вишневая, по улице Вишневая от дома № 30 по улице Вишневая до дома № 12 по улице Бульварная отсутствует стационарное наружное освещение
03.05.2023 в адрес Госавтоинспекции УМВД России по г. Сыктывкару поступило аналогичное коллективное обращение заявителей на ненадлежащее состояние дорожного покрытия по улицам Вишневая, Трактовая, Бульварная, Новозатонская г. Сыктывкара.
Должностными лицами дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару на предмет соблюдения требований нормативных документов в области безопасности дорожного движения проведено обследование улиц Вишневая, Бульварная г. Сыктывкара, по результатам обследования (осмотра) составлен Протокол инструментального обследования от 24.05.2023, согласно которого в покрытии проезжей части от дома № 39 по улице Бульварная до дома № 51 по улице Бульварная, вдоль дома № 51 по улице Бульварная до дома № 44/1 по улице Бульварная, от дома № 44/1 по улице Бульварная до дома № 30 по улице Вишневая, от дома № 30 по улице Вишневая до дома № 26 по улице Вишневая на участках полосы движения длиной 100 имеются множественные повреждения в виде просадок общей площадью 300 кв.м. Покрытие рассматриваемого участка имеет смешанное покрытие (грунт, песчано-гравийная смесь, вдоль дома № 51 по улице Бульварная уложены доски). Проезжая часть со смешанным покрытием, имеет многочисленные провалы. Установить четкие границы отдельных выбоин и просадок, определить их точные размеры установленные ГОСТ Р 50597-2017 не представляется возможным.
По итогам инструментального обследования сделан вывод о несоответствие требованиям к параметрам эксплуатационного состояния улиц и дорог, допустимым по условиям обеспечения безопасности дорожного движения покрытия проезжей части от дома № 39 по улице Бульварная до дома № 51 по улице Бульварная, вдоль дома № 51 по улице Бульварная до дома № 44/1 по улице Бульварная, от дома № 44/1 по улице Бульварная до дома № 30 по улице Вишневая, от дома № 30 по улице Вишневая до дома № 26 по улице Вишневая.
Недостатков в содержании улиц Трактовая, Новозатонская г. Сыктывкара в обоих протоколах инструментального обследования не зафиксировано, нарушений требований безопасности дорожного движения не установлено.
В части нарушения требований нормативных документов в части отсутствия по улицам Бульварная, Вишневая стационарного наружного освещения, тротуаров, администрация МО ГО «Сыктывкар» постановлением мирового судьи Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара от ** ** ** №... привлечена к административной ответственности по ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100 000 руб.
Постановлениями администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №..., от ** ** ** №... в состав казны МО ГО «Сыктывкар» включены улицы Вишневая и Бульварная, соответственно.
Таким образом, с учетом исследуемых обстоятельств по делу достоверно установлено бездействие администрации МО ГО «Сыктывкар» по соблюдению требований нормативных документов в области безопасности дорожного движения по содержанию улиц Вишневая, Бульварная г. Сыктывкара в виде непринятия мер по обустройству тротуаров, наружного электрического освещения, покрытия проезжей части улиц в соответствии с параметрами эксплуатационного состояния, чем безусловно нарушаются права как заявителей, так и неопределенного круга лиц на жизнь, здоровье и безопасные условия дорожного движения.
Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** №..., вступившее в законную силу ** ** **, по иску прокурора города Сыктывкара в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности обеспечить безопасные условия дорожного движения по дороге, пролегающей по улицам Бульварная, Вишневая г. Сыктывкара требования удовлетворены. На администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность обеспечить безопасные условия дорожного движения по дороге, пролегающей по улицам Бульварная, Вишневая г. Сыктывкара путем оборудования уличного освещения указанной автомобильной дороги в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007 в срок до 01.10.2019.
Поскольку по рассматриваемым недостаткам в содержании улиц в части обустройства стационарного наружного освещения имеется вступившее в законную силу решения суда, определением от 25.02.2025 производство по делу в данной части прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 194 КАС РФ.
При добытых судом доказательствах, в части иных требований, требования административных истцов о признании незаконным бездействия административного истца, выразившегося в неисполнении обязанности в сфере дорожной деятельности в части обустройства на всем протяжении улиц Бульварная, Вишневая с обеих сторон дороги тротуаров, покрытия проезжей части от дома № 39 по улице Бульварная до дома № 51 по улице Бульварная, вдоль дома № 51 по улице Бульварная до дома № 44/1 по улице Бульварная, от дома № 44/1 по улице Бульварная до дома № 30 по улице Вишневая, от дома № 30 по улице Вишневая до дома № 26 по улице Вишневая, являются обоснованными, поскольку безусловно влекут нарушение прав на охрану жизни и здоровья как истцов, так и неопределенного круга лиц, с возложением на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности, в соответствии со ст. 178 ч. 2 КАС РФ, по приведению указанных улиц в соответствие с требованиями ГОСТа в течении одного года со дня вступления решения суда в законную силу, как разумного и достаточного для исполнения необходимых действий и с учетом прав граждан на безопасное дорожное движение.
При этом доводы представителя административного ответчика о принятии в муниципальную собственность лишь часть улицы Бульварная – 640 метров и фактическое отсутствие улично-дорожной сети в указанном районе, не являются основанием для освобождения администрации МО ГО «Сыктывкар», как исполнительного органа местного самоуправления, от возложенной обязанности по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них.
Постановлением администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 27.05.2021 N 5/1526 "Об утверждении документации по планировке территории (проект планировки и межевания территории) для формирования границ "Красных линий" на территории МО ГО "Сыктывкар" в части установления красных линий улично-дорожной сети, обеспечения инфраструктурой в границах земель общего пользования" утверждены красные линии улично-дорожной сети, обеспечения инфраструктуры в на землях общего пользования в границах кадастрового квартала №..., куда входят улицы Бульварная, Вишневая.
Генеральным планом муниципального образования городского округа "Сыктывкар", утвержденного решением Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 11.12.2009 N 26/12-482 в границах кадастрового квартала 11:05:0401007 предусмотрено обустройство дорог местного значения, обеспечивающих подъезд к земельным участкам.
Всем указанным выше домовладениям присвоены почтовые адреса, следовательно дороги, обеспечивающие подъезд к данным участкам должны соответствовать требованиям законодательства.
В части требований о признании незаконным бездействия по содержанию дорог по улицам Трактовая, Новозатонская г. Сыктывкара в надлежащем эксплуатационном состоянии, приведения дорожного покрытия по названным улицам в надлежащее эксплуатационное состояние путем устранения повреждения дорожного полотна в виде просадок, выбоин, ям суд полагает необходимым оставить административные требования без удовлетворения, поскольку представленные в дело доказательства не содержат данных о нарушении содержания улиц Трактовая, Новозатонская.
Кроме этого, улица Трактовая (как составная часть автодороги Сыктывкар – Троицко-Печорск) относится к государственному имуществу Республики Коми, решением Дорожного агентства Республики Коми от 01.01.2015 № 1 передана в оперативное управление ГКУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Коми».
Таким образом, с учетом положений ст. 226, 227 КАС РФ, исходя из наличия совокупности условий для признания действий (бездействия) незаконными, административное исковое заявление к администрации МО ГО «Сыктывкар» подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 227, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ
Административное исковое заявление Гарферт Татьяны Александровны, Ветошкина Вячеслава Васильевича, Зуйковой Ольги Владимировны, Халамендык Тараса Геннадьевича, Пиль Ольги Сергеевны, Толстиковой Екатерины Геннадьевны, Потаповой Оксаны Васильевны, Лютоевой Аллы Алексеевны, Нигметова Михаила Николаевича, Колиповой Светланы Ивановны, Архипова Юрия Владимировича, Сосновских Ольги Викторовны, Черных Анны Геннадьевны, Терентьева Егора Георгиевича, Ветошкиной Светланы Реомидовны, Холоповой Натальи Владимировны к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным бездействия по содержанию в надлежащем эксплуатационном виде дорог, обязании привести дорожное покрытие улиц в надлежащее состояние путем устранения повреждений дорожного полотна, оборудования тротуарами, удовлетворить
Признать незаконным бездействие администрации МО ГО «Сыктывкар», выразившееся в непринятии мер по содержанию в надлежащем эксплуатационном состоянии дорог по улицам Вишневая, Бульварная г. Сыктывкара,
Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» в течении одного года со дня вступления решения суда в законную силу организовать работу по обустройству улиц Вишневая, Бульварная г. Сыктывкара тротуарами в соответствии с требованиями ГОСТ, обязании привести дорожное покрытие улиц Вишневая, Бульварная г. Сыктывкара в надлежащее эксплуатационное состояние путем устранения повреждений дорожного полотна в виде просадок, выбоин, ям от дома № 39 по улице Бульварная до дома № 51 по улице Бульварная, вдоль дома № 51 по улице Бульварная до дома № 44/1 по улице Бульварная, от дома № 44/1 по ул. Бульварная до дома № 30 по улице Вишневая, от дома № 30 по ул. Вишневая до дома № 26 по улице Вишневая.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в мотивированной форме.
В мотивированной форме решение принято 31 марта 2025
Судья А.П. Леконцев
Свернуть