Тетерин Николай Семенович

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2018 года пгт. Новый Торъял Республики Марий Эл

Советский районный суд Республики Марий Эл

в составе судьи Петрова С.Ю.,

при секретаре Сидоркиной С.А.,

с участием истца Тетерина Н.С.,

представителя истца Лебедевой М.М.,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) Новоселовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тетерина Н.С. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

Тетерин Н.С. обратился в Советский районный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) (далее по тексту – Пенсионной фонд) о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочную страховую пенсию по старости, мотивируя свои требования тем, что решением Пенсионного фонда от 04 мая 2018 года ему было отказано в назначении пенсии. Данный отказ Пенсионного фонда связан с отсутствием у истца, требуемого согласно п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» специального стажа работы с тяжелыми условиями труда 7 лет 6 месяцев в возрасте 57 лет.

В судебном заседании Тетерин Н.С. и его представитель – адвокат Лебедева М.М. исковые требования подержали и суду пояснили, что Тетерин Н.С. 19 марта 2018 года обратился с заявлением в Пенсионный фонд о назначении пенсии в связи с тем, что он работал в должности кочегара Пектубаевского ясли-сада, который функционировал на твердом топливе в период времени с 20 августа 1984 года по 01 октября 1988 года. Работал круглый год по сменам и полный ра...

...бочий день, уголь загружался в топки вручную с помощью лопаты и тачки, также удалялась зола, работал в данной котельной полный рабочий день. Документов, подтверждающих, что кочегарка работала на угле, не сохранилось. Согласно Перечню типовых управленческих документов, образующих деятельность организации с указанием сроков хранения, срок хранения первичных бухгалтерских документов, в том числе на закупку твердого топлива, составляет 5 лет. В связи с истечением срока хранения документы за период с 1984 года по 1988 год были уничтожены.

Также со 02 октября 1988 года по 01 марта 1992 года работал кочегаром в ремонтной мастерской колхоза «40 лет Октября» Новоторъяльского района Марийской АССР. Кочегарка работала на каменном угле. Котлы были марки КВ-300, в спорные периоды работы осуществлял растопку котлов углем, пуск, установку котлов, питание их водой, дробление топлива. Наблюдение по контрольно-измерительным приборам за уровнем воды в котле, давлением пара и температуры воды, подаваемой в отопительную систему, вручную носил уголь к топке, удалял золу и шлак из топок котлов, выполнял все соответствующие работы кочегара. Иной работой не был занят.

Просили суд признать незаконным решение Пенсионного фонда об отказе в установлении пенсии от 04 мая 2018 года в части отказа включении в льготный стаж работы кочегара в Пектубаевском ясли-саде с 20 августа 1984 года по 01 октября 1988 года и в колхозе «40 лет Октября» со 02 октября 1988 года по 01 марта 1992 года. Обязать Пенсионный фонд включить в специальный стаж периоды работы Тетерина Н.С. в должности кочегара и назначить ему пенсию со дня возникновения права на досрочную трудовую пенсию.

Представитель ответчика исковые требования не признал и суду пояснил, что периоды работы в должности кочегара в Пектубаевском ясли-саде с 20 августа 1984 года по 20 ноября 1988 года исключены из специального стажа, поскольку документов, подтверждающих наличие в организации твердого топлива (каменного) угля или его списание, а также документов, подтверждающих постоянную занятость на льготной работе, не имеется. Из актов документальных проверок от 10 апреля 2018 года, 13 апреля 2018 года следует, что оборотные ведомости по основным средствам не представлены, установить марку котла котельной, работавшего в Пектубаевском ясли-саде, не представляется возможным. Отсутствуют документы на списание топлива.

На основании выписки из приказа № 38 от 21 ноября 1988 года Пектубаевского ясли-сада в решении об отказе в установлении пенсии указана дата увольнения Тетерина Н.С. – 21 ноября 1988 года. По лицевым счетам установить дату не представляется возможным.

Факты работы Тетерина Н.С. в должности кочегара ремонтной мастерской колхоза «40 лет Октября» с 21 ноября 1988 года по 01 марта 1992 года исключены из специального стажа, поскольку в книгах протоколов общих собраний колхозников и заседаний правлений колхоза за 1988-1992 годы решения правления о приеме в члены колхоза, о переводе, об отпусках, об увольнениях Тетерина Н.С. не имеются. Тетериным Н.С. не представлены документы, уточняющие особый характер работы, в которых должны быть указаны сведения о 80% его занятости на льготной работе кочегара, и из представленных им сведений эта занятость не усматривается. Просит в удовлетворении исковых требований Тетерина Н.С.отказать в полном объеме.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, допросив свидетелей, исследовав и оценив представленные материалы гражданского дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований или возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных случаях и размерах.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В подп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Советом Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Списком № 2 1956 года были предусмотрены «кочегары производственных котельных и производственных печей» (Раздел XXXII "Общие профессии").

Список № 2 1991 года предусматривает «машинистов (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы» (позиция 23200000-13786).

Решением Пенсионного фонда от 04 мая 2018 года Тетерину Н.С. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Признанный льготный стаж составил 1 год 3 месяца 12 дней.

В специальный стаж не были включены периоды работы в должности кочегара: с 20 августа 1984 года по 20 ноября 1988 года в Пектубаевском ясли-саде; с 21 ноября 1998 года по 01 марта 1992 года в колхозе «40 лет Октября».

Согласно ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Рассматривая требования, касающиеся включения в трудовой стаж периодов работы Тетерина Н.С. кочегаром, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки следует, что Тетерин Н.С. 20 августа 1984 года принят в качестве кочегара в Пектубаевский ясли-сад на основании приказа №19 от 16 августа 1984 года.

01 октября 1988 года Тетерин Н.С. уволен по собственному желанию на основании приказа № 34 от 01 октября 1988 года.

02 октября 1988 года Тетерин Н.С. принят на работу кочегаром в ремонтную мастерскую колхоза «40 лет октября».

01 марта 1992 года Тетерин Н.С. уволен по собственному желанию.

Из трудовой книжки колхозника РОС № 2182844 следует, что Тетерин Н.С. 02 октября 1988 года принят в члены колхоза «40 лет октября».

Согласно архивной справке Администрации МО «Новоторъяльский муниципальный район» от 19 февраля 2018 года № 106 в книгах учета и расчетов с членами колхоза «40 лет Октября» за 1988-1992 годы лицевой счет открыт и значится Тетерин Н.С. (дата рождения не указана), указана заработная плата с сентября 1988 года по апрель 1992 года.

Согласно справке о заработной плате Администрации МО «Пектубаевское сельское поселение» № 9789 от 30 мая 2018 года Тетерину Николаю Семеновичу, 12 мая 1961 года рождения, в должности кочегара начислялась заработная плата с августа 1984 года по декабрь 1988 года.

Согласно справке Администрации МО «Пектубаевское сельское поселение» № 971 от 23 мая 2018 года Тетерин Н.С., * года рождения, значился кочегаром в Пектубаевском ясли-саде с августа 1984 года по ноябрь 1988 года.

Согласно выписке из приказа № 19 от 16 августа 1984 года, выданной МБДОУ «Пектубаевский детский сад «Улыбка», Тетерин Н.С. с 20 августа 1984 года принят в качестве кочегара на постоянную работу в Пектубаевский детский сад.

Согласно выписке из приказа № 38 от 21 ноября 1988 года, выданной МБДОУ «Пектубаевский детский сад «Улыбка», уволен кочегар Тетерин Николай Семенович с 21 ноября 1988 года в связи с переездом в новое здание детского сада с центральным топлением.

Согласно инвентарным карточкам учета основных средств сельхозпредприятия «40 лет Октября» установлены котлы КВ-300 в котельной мастерской.

Пункты 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, устанавливают, что в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

Пункт 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 предусматривает, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочих днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08 января 1992 года № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 3/235.

Данные разъяснения были утверждены после 01 января 1992 года, а истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периодов работы, которые имели место до принятия указанных разъяснений, когда подтверждение полной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда, согласно действующему на тот период времени законодательству, не требовалось.

Согласно ответам на судебные запросы, сделанным в архивный отдел Администрации МО «Новоторъяльский муниципальный район», Администрацию МО «Пектубаевское сельское поселение», сведения о котельной Пектубаевского ясли-сада, колхоза «40 лет Октября» отсутствуют.

В связи с тем, что документы по котельной Пектубаевского ясли-сада, колхоза «40 лет Октября» не сохранились, суд приходит к выводу о том, что специальный стаж Тетерина Н.С. за спорные периоды в совокупности с другими доказательствами по делу может быть подтвержден, в том числе, и свидетельскими показаниями.

Свидетель Новоселова В.Р. суду показала, что работала воспитателем с 1980 года в Пектубаевском детском саду, с октября 1984 года начала работать заведующей Пектубаевского детского сада. Тетерин Н.С. с августа 1984 года работал кочегаром в Пектубаевском детском саду. С 22 ноября 1988 года они начали работать в новом здании с центральным отоплением, и Тетерин Н.С. был уволен. Отапливалась кочегарка каменным углем. В кочегарке был установлен котел марки КВ-300. Тетерин Н.С. работал только кочегаром, за хорошую работу был награжден почетной грамотой Профсоюза.

Свидетель Егошина В.В. суду показала, что с 1980 по 1990 годы работала воспитателем в Пектубаевском детском саду. В Пектубаевском детском саду с 1984 года по 1988 год кочегаром работал Тетерин Н.С. В 1988 году перешли в новое здание садика с центральным отоплением. Отапливалась кочегарка каменным углем.

Свидетель Лебедева Н.С. суду показала, что в 1979 году начала работать в колхозе «40 лет Октября» Новоторъяльского района зоотехником и в 2002 году уволена из-за банкротства колхоза. Тетерин Н.С. работал в колхозе «40 лет Октября» в мастерской кочегаром. В кочегарке был установлен котел марки КВ-300, топился каменным углем.

Свидетели Глушкова Т.Н. и Тетерина Т.Г. суду показали, что Тетерин Н.С. работал кочегаром в колхозе «40 лет Октября» Новоторъяльского района в период с 1988 года по 1992 год. В кочегарке был установлен котел марки КВ-300, топился каменным углем, Тетерин Н.С. работал полный рабочий день.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что факт работы Тетерина Н.С. в тяжелых условиях труда в котельных Пектубаевского ясли-сада, колхоза «40 лет Октября» подтверждается записями в его трудовой книжке, справкой, уточняющей особый характер работы, показаниями свидетелей, приказами.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» и Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчете размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными постановлением Минтруда РФ и Пенсионного Фонда РФ от 27 февраля 2002 года № 17/19 пб, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено в судебном заседании, Тетерин Н.С. обратился в Пенсионный фонд с вопросом о назначении пенсии 19 марта 2018 года.

С учетом признанного Пенсионным фондом специального стажа 1 год 3 месяца 12 дней, а также установленного судом стажа работы с 20 августа 1984 по 01 октября 1988 года – 4 года 1 месяц 11 дней, со 02 октября 1988 года по 01 марта 1992 года – 3 года 4 месяца 29 дней, всего признано судом – 7 лет 6 месяцев 10 дней, специальный стаж Тетерина Н.С. составляет 8 лет 9 месяцев 22 дня, что является достаточным для назначения льготной пенсии по Списку №2 с даты достижения 57-летнего возраста, то есть с 12 мая 2018 года.

Суд рассмотрел требования в пределах заявленного иска в соответствии со ст. 196 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Тетерина Н.С. удовлетворить.

Решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) об отказе в установлении пенсии № 104182/18 от 04 мая 2018 года признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) включить Тетерину Н.С. периоды работы в должности кочегара в котельных Пектубаевского ясли-сада с 20 августа 1984 года по 01 октября 1988 года, колхоза «40 лет Октября» со 02 октября 1988 года по 01 марта 1992 года в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2.

Признать право Тетерина Николая Семеновича на досрочную трудовую пенсию с 12 мая 2018 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) произвести начисление пенсии Тетерину Н.С. со дня возникновения права на досрочную трудовую пенсию – с 12 мая 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Марий Эл подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Марий Эл (пгт. Новый Торьял) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20 августа 2018 года.

Судья С.Ю. Петров