Теуважева Анжелика Мухамедовна

Дело 2-413/18

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего, судьи - Блиевой Р.С., при секретаре -Казиевой Р.Д., с участием: представителя истицы - Кольченко ФИО13, действующего по доверенности от 03.11.2017г. <адрес>7, удостоверенной нотариусом Нальчикского нотариального округа ФИО8 ФИО9, реестровый №, представителя ответчика - Киляровой ФИО14, действующего по доверенности от 09.01.2018г. №, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Теуважевой ФИО15 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, в котором она просит назначить ей с 22.03.2017г. страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включив в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы:

с 01.08.1989г. по 08.08.1990г.

с 01.07.1999г. по 31.07.1999г.

с 01.11.1999г. по 30.11.1999г.

с 01.05.2000г. по 31.05.2000г.

с 01.01.2002г. по 31.12.2003г.

с 01.01.2005г. по 28.02.2005г.

с 01.03.2005г. по 31.12.2006г.

с 01.01.2009г. по 01.11.2009г.

с 01.01.2007г. по 31.12.2008г.

в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год и 9 месяцев, -

у с т а н о в и л:

Теуважева А.М. 22.03.2017г. обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее ГУ - ОПФ РФ по КБР) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением ею деятельности в со...

...ответствии с п.п.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением об отказе в назначении ей пенсии от 10.10.2017г. № 922 ей отказано в назначении пенсии в связи с тем, что её страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии равен 27 лет 2 месяца и 17 дней.

Не согласившись с данным решением, Теуважева А.М. обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, считая, что отказ во включении спорных периодов в её страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, является неправомерным.

Истица - Теуважева А.М., надлежащим образом извещенная о времени и месте проведения судебного заседания, обратилась в суд с заявлением о рассмотрении её исковых требований без её участия, с участием её представителя.

Суд по правилам п. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решил рассмотреть настоящее дело в отсутствие истицы.

Представитель истицы - Кольченко В.В., просил исковые требования Теуважевой А.М. удовлетворить.

Представитель ответчика - Килярова Ф.Х., просил отказать в удовлетворении исковых требований Теуважевой А.М.

Заслушав позицию представителя истца, представителя ГУ - ОПФ РФ по КБР, проанализировав их доводы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п.п.20 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника и в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу п.6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014г. №н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы:

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий";

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Записи в трудовой книжке Теуважевой А.М., достоверность которых никто не оспаривает, свидетельствуют о её работе и характере её работы в спорный период.

В соответствии с записями №№ трудовой книжки, выписанной на имя Теуважевой А.М. она с 01.08.1989г. по 08.08.1990г. работала операционной медицинской сестрой хирургического отделения.

В соответствии с записями №№ трудовой книжки Теуважевой А.М. с 01.08.1997г. по 11.01.1998г. она работала врачом-гинекологом родильного отделения Зольской центральной больницы, переименованной в ГБУЗ «<адрес> больница Зольского муниципального района».

В соответствии с записями 08-10 в трудовой книжке Теуважевой А.М., она с 07.04.1999г. по 01.11.2009г. работала врачом акушер-гинекологом для оказания экстренной помощи.

Суд пришел к выводу, что работа в должности "медицинской сестры» подлежит включению в специальный стаж на основании Постановления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГг. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которым был утвержден перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Указанное Постановление ФИО4 от 17.12.1959г. утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993г. N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений ФИО5 по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической, лечебной и творческой деятельностью".

В перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением ФИО4 от 17.12.1959г. № указаны амбулаторно-поликлинические учреждения всех типов и наименований, а среди медицинских работников указаны медицинские сестры.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. N 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГг. в соответствии с данным Списком, а периоды работы после ДД.ММ.ГГГГг. - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, которым в наименование учреждений включены больницы, а в наименование должностей включены медицинские сестры.

Согласно п. 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" (далее Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периода взносов в Пенсионный Российской Федерации.

С учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. N 2-П, при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью необходимо руководствоваться:

- в отношении периодов, имевших место до 01.11.1999г. - Постановлением ФИО4 от 17.12.1959г. N 1397, Постановлением ФИО5 от 06.09.1991г. N 464;

- в отношении периодов, имевших место с ДД.ММ.ГГГГ по 12.11.2002г. - Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. N 1066;

- в отношении периодов после 12.11.2002г. - Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11.07.2002г., Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002г.

Пунктом 2 Постановления ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", действовавшего до 01.11.1999г., установлено, что среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Суд, руководствуется Постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГг. N 464, действовавшим на момент приобретения истцом права до введения нового правового регулирования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N 781 утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно п. 5 Правил, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" данного пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N 1066, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в выслугу лет в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 464.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с которым подтверждению подлежат, в том числе, периоды осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа.

Пунктом 4 указанного порядка установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении нормы рабочего времени, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 утверждены Списки профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" в данные Списки включены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с под. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном данными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховой пенсии ".

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из письма Местной администрации городского поселения Залукокоаже Зольского муниципального района от 21.02.2018г. № следует, что Указом Президиума Верховного ФИО12 Кабардино-Балкарской АССР от ДД.ММ.ГГГГ «Об отнесении селения <адрес> к категории рабочих поселков» селение <адрес> было отнесено к категории рабочих поселков городского типа, сохранив за ним прежнее наименование.

Законом КБР от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «Об административно-территориальном устройстве Кабардино-Балкарской Республики» (ч.2 ст.7) определено, что «К городским населенным пунктам относятся города. Иные населенные пункты (поселок, село, станица, хутор и др.) относятся к сельским».

В реестре административно-территориальных единиц и входящих в них населенных пунктов населенный пункт Залукокоаже сохраняется как <адрес> (административный центр <адрес>).

Согласно Закону КБР от ДД.ММ.ГГГГ №-Р3 «О статусе и границах муниципальных образований в Кабардино-Балкарской Республике» в пункте 2 ст.5 <адрес> наделяется статусом городского поселения».

Федеральное законодательство и законодательство субъектов Российской Федерации предусматривает льготы и преимущества (меры социальной поддержки) для жителей сельской местности, а также поселков городского типа (рабочих) поселков.

Законодательство предусматривает меры социальной поддержки граждан, а также меры по развитию территорий именно с учетом типа местности (населенных пунктов) с учетом их специфики, а не к виду муниципального образования - городского или сельского поселения.

Из справки ГБУЗ «<адрес> больница» Зольского муниципального района от 02.11.2017г. № следует, что Теуважева А.М. с 01.08.1989г. по 08.08.1990г. работала в должности операционной медсестры, а с 01.08.1997г. по 11.01.1998г. работала врачом акушер-гинекологом родильного отделения, с 07.04.1999г. по 09.01.2003г. в должности врача акушер-гинеколога для оказания экстренной помощи родильного отделения и с 10.01.2003г. по 01.11.2009г. в должности врача акушер-гинеколога для оказания экстренной помощи акушерско-гинекологического отделения и ей выплачивались надбавки за работу в сельской местности.

Данные периоды работы Теуважевой А.М. подтверждаются также уточняющими справками ГБУЗ «<адрес> больница Зольского муниципального района» от 17.03.2017г. № и от 17.03.2017г. № и справками о заработной плате с августа 1989г. по ноябрь 2009г. ГБУЗ «<адрес> больница Зольского муниципального района» от 02.11.2017г. № №.

В соответствии с п.п. «н» Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГг. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. включительно.

Согласно разделу "Наименование должностей" Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 464, право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Постановление ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 утратило силу 29.10.2002г. в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. N 781.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 2 Постановления ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", установлено, что врачам и среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения, утвержденным приказом Минздрава Российской Федерации от 23.11.1992г. N 301 в число отделений хирургического профиля относятся родильные отделения, акушерско-гинекологические отделения, которые были внесены письмом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 01-16/1-21 п. 1.11.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что профиль указанных отделений, как хирургических, подтвержден доказательствами, представленными истицей: штатными расписаниями ГБУЗ «<адрес> больница» Зольского муниципального района с 1999г. по 2009г. и тарификационными списками с 1999г. по 2009г.

Постановление ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 и Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. N 781 применительно к периодам работы истицы в должности врача акушера-гинеколога в родильном и акушерско-гинекологическом отделениях учреждения здравоохранения с 01.07.1999г. по 31.12.2008г. дает права на его льготное исчисление, так как данными нормативными правовыми актами предусматривалось льготное исчисление работы в качестве врачей-хирургов всех наименований, к категории которых истица относится.

Суд пришел к выводу об обязании ответчика включить в подсчет стажа Теуважевой А.М., дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов ее работы по должности операционной медсестры хирургического отделения и врача акушера-гинеколога в родильном и акушерско-гинекологические отделениях ГБУЗ «<адрес> больница» Зольского муниципального района в льготном исчислении как один год работы за один год и девять месяцев, поскольку из материалов дела усматривается, что фактически ею осуществлялись должностные обязанности в отделениях хирургического профиля стационара в сельской местности.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права, в связи с тем, что Теуважева А.М. обратилась в ГУ-ОПФ РФ по КБР с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости 22.03.2017г., то с этой даты ей может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости.

Анализ всех обстоятельств, установленных во время судебного разбирательства, дает суду основание для вывода, что заявленные Теуважевой А.М. исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст.198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования Теуважевой ФИО16.

Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике назначить Теуважевой ФИО17 с 22.03.2017г. страховую пенсию по старости в соответствии п.1 пп.20 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включив в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы:

с 01.08.1989г. по 08.08.1990г.

с 01.07.1999г. по 31.07.1999г.

с 01.11.1999г. по 30.11.1999г.

с 01.05.2000г. по 31.05.2000г.

с 01.01.2002г. по 31.12.2003г.

с 01.01.2005г. по 28.02.2005г.

с 01.03.2005г. по 31.12.2006г.

с 01.01.2009г. по 01.11.2009г.

с 01.01.2007г. по 31.12.2008г.

в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год и 9 месяцев.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Нальчикский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в мотивированном виде.

Председательствующий - Р.С.Блиева

Копия верна:

Судья Нальчикского горсуда - Р.С.Блиева

Решение вступило в законную силу «_____» _____________________2018г.

Судья Нальчикского горсуда - Р.С.Блиева

Дело №2-4190/21 07RS0001-02-2021-003060-33

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 октября 2021 года город Нальчик

Нальчикский городской суд КБР

В составе: председательствующего – Тлеужевой Л.М., при секретаре – Тхазепловой Л.А., с участием: представителя истца Эржибовой А.Б., действующего по доверенности №250 от 10.06.2021г., представителя ответчика Теуважевой А.М. Тхакахова М.А., действующего по доверенности от 18.05.2021г. и ордеру №28 от 18.10.2021г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального казенного учреждения «Департамент жилищной политики» Местной администрации г.о. Нальчик к Теуважевой Анжелике Мухамедовне и Шардановой Дарине Хажмуратовне об изъятии для муниципальных нужд квартиры, доли в праве собственности на земельный участок и общее имущество в многоквартирном доме с выплатой компенсации, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности на квартиру, долю в праве собственности на земельный участок и общее имущество в многоквартирном доме, возложении обязанности по предоставлению банковских реквизитов и освобождении жилого помещения

у с т а н о в и л:

Муниципальное казенное учреждение «Департамент жилищной политики» Местной администрации г.о. Нальчик (далее Департамент) обратилось в суд с иском к ответчикам, в котором просит изъять у ответчиков для муниципальных нужд принадлежащую Теуважевой А.М. на праве собственности двухкомнатную <адрес> в <адрес> общей площадью 30 кв.м., 4/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным жилым домом № по <адрес> в <адрес> с выплатой 1 691 493 руб.; прекратить право собственности Теуважевой А.М. на указанное недвижимое имущество; признать за истцом право муниципальной собственности за городским округом Нальчик на двухкомнатную <адрес> в <адрес> общей площадью 30 кв.м. и 4/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный уч...

...асток под многоквартирным жилым домом и на общее имущество в многоквартирном <адрес> в <адрес>. Также просит обязать ответчика Теуважеву А.М. в течение 7 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда предоставить в Местную администрацию г.о. Нальчик банковские реквизиты для перечисления денежного возмещения за изымаемое жилое помещение и земельный участок и обязать ответчиков освободить жилое помещение в срок не более 30 дней с даты перечисления возмещения.

В обоснование иска указал, что ответчик Теуважева А.М. является собственником спорной квартиры и 4/100 доли в праве на земельный участок по <адрес> в <адрес>. ФИО2 является членом ее семьи и зарегистрирована по указанному адресу. Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой <адрес> в г. Нальчике признан аварийным и подлежащим сносу, о чем Теуважевой А.М. письмом от 07.03.2019г. направлено уведомление и заключение Межведомственной комиссии по признанию жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу или реконструкции. Аварийность многоквартирного дома представляет опасность и угрожает жизни и здоровью его жильцов.

Постановлением Местной администрации городского округа Нальчик от 22 октября 2019 года утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа Нальчик в 2020-2022 годах» вместе с Перечнем жилых домов и объемами средств, необходимых для переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории г.о. Нальчик в 2020-2022 годах, в том числе указанного жилого дома.

В адрес ответчика 27.01.2020г. направлено требование о необходимости осуществить снос аварийного жилого помещения в срок до 01.04.2020г., однако ответчик не исполнил данное требование.

20 августа 2020 года принято Постановление Местной администрации г.о. Нальчик № "Об изъятии для муниципальных нужд объектов недвижимости и земельного участка по адресу: <адрес> квартиры №№,2,4,6,7,8,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20», в соответствии с которым земельный участок с кадастровым номером 07:09:0102082:45 общей площадью 2323,0 кв.м. подлежит изъятию для муниципальных нужд. О принятом решении сообщено собственникам.

Также указано, что Отчетом об оценке недвижимого имущества ООО «Оценка Консалтинг Аудит»» от 09.02.2021 года определена стоимость изымаемого имущества и величина убытков, причиненных собственникам в связи с его изъятием в размере 1 677 193 руб., в том числе: рыночная стоимость земельного участка площадью 92,92 кв.м. -842 853 руб. и рыночная стоимость двухкомнатной квартиры общей площадью 30 кв.м. – 834 340 руб. Размер убытков, причиняемых правообладателю, в случае принятия решения об изъятии земельного участка, составляет 14 300 руб. Таким образом, размер возмещения стоимости изымаемого недвижимого имущества и величина размере убытков, причиненных собственнику, составляет 1 691 493 руб.

Также указывает, что 02.03.2021 года в адрес ответчика направлен проект соглашения, который ею получен в этот же день, однако в предусмотренный законом срок соглашение ответчиком не подписано.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Также пояснила, что истец не возражает против оценки изымаемого имущества, указанной в заключении судебной экспертизы.

Ответчики в суд не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие с участием представителя Тхакахова М.А.

Представитель ответчика Теуважевой А.М. Тхакахов М.А. исковые требования признал частично, пояснив, что не возражает против заявленных требований при выплате ответчику рыночной стоимости изымаемого имущества, установленной заключением судебной экспертизы.

Выслушав представителей сторон, изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Материалами дела установлено, что ответчик Теуважева А.М. является собственником <адрес> 4/100 доли в праве на земельный участок по <адрес> в г. Нальчике.

Ответчик Шарданова Д.Х. является членом ее семьи и зарегистрирована по указанному адресу.

Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, о чем Теуважевой А.М. письмом от 07.03.2019г. направлено уведомление и заключение Межведомственной комиссии по признанию жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу или реконструкции.

Постановлением Местной администрации городского округа Нальчик от 22 октября 2019 года утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа Нальчик в 2020-2022 годах» вместе с Перечнем жилых домов и объемами средств, необходимых для переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории г.о. Нальчик в 2020-2022 годах, в том числе указанного жилого дома.

Отчетом об оценке недвижимого имущества ООО «Оценка Консалтинг Аудит»» от 09.02.2021 года определена стоимость изымаемого имущества и величина убытков, причиненных собственникам в связи с его изъятием в размере 1 677 193 руб., в том числе: рыночная стоимость земельного участка площадью 92,92 кв.м. -842 853 руб. и рыночная стоимость двухкомнатной квартиры общей площадью 30 кв.м. – 834 340 руб. Размер убытков, причиняемых правообладателю, в случае принятия решения об изъятии земельного участка, составляет 14 300 руб.

Согласно заключению эксперта АНО «Независимая судебная экспертиза» №/С/О/Э от 21 сентября 2021 года рыночная стоимость <адрес> в г. Нальчике общей площадью 30 кв.м., расположенной на 1 этаже, составляет 2 082 000 руб.

Стоимость 4/100 доли земельного участка в праве общей долевой собственности на земельный участок (составляющий 92,92 кв.м.) и общее имущество в многоквартирном <адрес> в г. Нальчике в настоящее время составляет 893 000 руб.

Представитель истца с выводами эксперта согласился, и их не оспаривает.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В адрес ответчика 27.01.2020г. направлено требование о необходимости осуществить снос аварийного жилого помещения в срок до 01.04.2020г., однако ответчик не исполнил данное требование.

В силу ч.1 и ч.2 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.

В соответствии с ч.2 ст. 56.3 ЗК РФ принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано, в том числе, решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

20 августа 2020 года принято Постановление Местной администрации г.о. Нальчик № "Об изъятии для муниципальных нужд объектов недвижимости и земельного участка по адресу: <адрес> квартиры <данные изъяты>», в соответствии с которым земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 2323,0 кв.м. подлежит изъятию для муниципальных нужд. О принятом решении сообщено собственникам.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также согласие ответчиков с заявленными требованиями в случае выплаты им компенсации за изымаемое имущество в соответствии с установленным заключением судебной экспертизы размером, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Муниципального казенного учреждения «Департамент жилищной политики» Местной администрации г.о. Нальчик удовлетворить частично.

Изъять у Теуважевой Анжелики Мухамедовны для муниципальных нужд принадлежащую ей на праве собственности двухкомнатную <адрес> в г. Нальчике общей площадью 30 кв.м., 4/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным жилым домом № по <адрес> в <адрес> с выплатой компенсации в размере 2 975 000 (два миллиона девятьсот тысяч) руб.

Прекратить право собственности Теуважевой Анжелики Мухамедовны на жилое помещение в виде двухкомнатной <адрес> общей площадью 30 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> и на 4/100 доли земельного участка в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>.

Признать право муниципальной собственности за городским округом Нальчик на двухкомнатную <адрес> в <адрес> общей площадью 30 кв.м. и 4/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным жилым домом и на общее имущество в многоквартирном <адрес> в <адрес>.

Обязать Теуважеву Анжелику Мухамедовну в течение 7 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда предоставить в Местную администрацию г.о. Нальчик банковские реквизиты для перечисления денежного возмещения за изымаемое жилое помещение и земельный участок.

Обязать Теуважеву Анжелику Мухамедовну и Шарданову Дарину Хажмуратовну освободить жилое помещение – <адрес> в г. Нальчике в срок не более 30 дней с даты перечисления возмещения.

Решение суда является основанием для снятия Теуважевой Анжелики Мухамедовны и Шардановой Дарины Хажмуратовны с регистрационного учета по адресу: г. Нальчик, ул. Кабардинская,119 квартира №10.

В удовлетворении исковых требований в части выплаты компенсации за изымаемое имущество в размере 1 691 493 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КБР в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 октября 2021 года.

Председательствующий - Л.М. Тлеужева