Тифанюк Павел Алексеевич

Дело № 12-469/2014

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

26 ноября 2014 года город Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Селендеева М.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Тифанюк П.А., его защитника Ефремовой М.Г., представителя администрации Калининского района г.Чебоксары – Ивановой Н.М., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев жалобу Тифанюк П.А. на постановление административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст.10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»,

УСТАНОВИЛ :

Постановлением административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ Тифанюк П.А. привлечен к административной ответственности по ст.10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. за то, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут возле <адрес> Республика припарковал свой автомобиль марки <данные изъяты> г.р.з. № в неустановленном месте - на тротуаре в нарушение п.п.ДД.ММ.ГГГГ и 6.7.6. Правил благоустройства территории <адрес>.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал на него жалобу, обосновав ее тем, что ни в его собственности, ни по договору аренды у него не было автомобиля <данные изъяты> г.р.з. №, соответственно он не мог припарковать а...

...втомобиль в неустановленном месте, просил прекратить производство по делу за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, его защитник ФИО3 поддержали доводы жалобы по основаниям, изложенным в ней. При этом пояснили, что ФИО1 принадлежит автомобиль <данные изъяты> с г.р.з. №. Кроме того, он не был извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, а также о месте и времени вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

Представитель административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары ФИО4 в удовлетворении жалобы просила отказать, постановление оставить без изменений, поскольку оно вынесено без нарушений законодательства.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

На основании ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.10 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашкой Республике» нарушение утвержденных органами местного самоуправления поселения, городского округа правил благоустройства территории поселения, городского округа влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - наложение административного штрафа от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу п.6.5.21. Правил благоустройства территории <адрес>, утвержденных решением городского Собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, запрещается загрязнение территории <адрес> связанное с эксплуатацией или ремонтом транспортных средств, мойка их вне специальных отведенных мест, а также стоянка транспортных средств над колодцами и коверами с пожарными гидрантами, на детских площадках, газонах, тротуарах, участках с зелеными насаждениями или стоянка на части дворовых территорий, препятствующая механизированной уборке и вывозу бытовых отходов, а также стоянка разукомплектованных транспортных средств вне специально отведенных для стоянки мест.

В соответствии с п. 6.7.6 указанных Правил запрещается парковка и хранение автотранспортных средств на газонах и иных неустановленных местах.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», выразившегося в том, что в <данные изъяты> мин. ДД.ММ.ГГГГ возле <адрес>, установлен факт стоянки автомобиля <данные изъяты> № RUS в неустановленном месте - на тротуаре, что является нарушением п.ДД.ММ.ГГГГ и 6.7.6 Правил благоустройства территории <адрес>.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению личность лица, совершившего административное правонарушение.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, которые устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и т.д.

Как видно из материалов дела, к административной ответственности привлечен ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен на основании фотоснимка, из которого следует, что автомашина <данные изъяты> № № припаркована в не отведенном для этого месте, по адресу: <адрес>. Однако в нем не указано, на основании каких данных сделан вывод о том, что Тифанюк П.А. является собственником транспортного средства <данные изъяты> г/н №. Кроме того, в административном материале отсутствует паспорт Тифанюк П.А.

В судебном заседании Тифанюк П.А. оспаривал, что на фотографиях изображено принадлежащее ему транспортное средство.

Представитель административной комиссии также не представил суду доказательств принадлежности зафиксированного на фото транспортного средства лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.

Таким образом, постановление административной комиссии основано на недопустимых доказательствах и административной комиссией не установлена личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, который подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Протокол составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении с разъяснением его прав и обязанностей.

В материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем уведомлении Тифанюк П.А. о дате, месте и времени рассмотрения его дела, как и составления протокола.

Суду не представлено доказательств того, что Тифанюк П.А. был ознакомлен с протоколом об административном правонарушении.

Согласно ст. 1 Закона Чувашской Республики об административных правонарушениях законодательство Чувашской Республики об административных правонарушениях основывается на Конституции Российской Федерации, Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении правонарушения являются обстоятельствами, подлежащими доказыванию по делу об административном правонарушении.

Согласно частям 1 и 2 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревшего дело.

В соответствии с частью 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В ходе рассмотрения жалобы суд пришел к выводу о том, что постановление административной комиссии при администрации Калининского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ вынесено на основании недоказанных обстоятельств, следовательно, оно подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Тифанюк П.А. к административной ответственности по ст.10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На решение может быть подана жалоба в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Селендеева Решение изготовлено 27 ноября 2014 года.