Тихонин Алекснадр Владимирович

< >

УИД 35RS0001-01-2020-002096-28

№ 5-1531/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Череповец 22 июня 2020 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Кузнецова Т.А., с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении – Тихонина А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Тихонина А. В., < >

у с т а н о в и л:

Индивидуальным предпринимателем Тихониным А.В. допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), при осуществлении деятельности по оказанию населению бытовых услуг неотложного характера (услуги по фотографированию на документы), при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 35 минут при проведении мониторинга соблюдения ограничительных мероприятий, в ходе осмотра помещения фотосалона «< >», расположенного в торговом центре «< >» по <адрес>, установлено, что индивидуальным предпринимателем Тихониным А.В. при осуществлении деятельности по оказанию населению бытовых услуг неотложного характера (услуги по фотографированию на документы) нарушены требования ст. 11, ч. 1 ст. 29 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года, п. 2.1, п. 9.7 Санитарных правил 3.1.2.3.117-13 «Профилактика гриппа и других респираторных вирусных инфекций», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.11.2013 года № 63, п. 2.1, п. 2.6 Санитарных правил 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 года № 65, п. 2.1, п. 4.4 Методических рекомендаций МР 3.1.0170-20 «Эпидемиология и профилактика COVID-19», утвержденных Р...

...оспотребнадзором от 30.03.2020 года (в редакции МР 3.1.0175-20 «Изменения No1 в МР 3.1.0170-20 «Эпидемиология и профилактика COVID-19», утвержденных Роспотребнадзором от 30.04.2020 года), Рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников от 14.04.2020 года, Рекомендаций по организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19 от 20.04.2020 года № 02/7376-2020-24, п. 6.1 Санитарных правил 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 года № 15, выразившиеся в том, что для обработки дезинфекции полов в помещении используется средство для мытья полов «Аист», для обработки поверхностей используется средство для мытья стекол «MR.MUSCLE профессионал» а не дезинфицирующие средства вирулицидного действия или дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель Тихонин А.В. вину в правонарушении признал, пояснил, что для уборки помещения использовали моющие средства содержащие щёлочь и спирт. Были получены рекомендации от сотрудников Роспотребнадзора о более эффективных средствах дезинфекции, которые им тут же были приобретены, нарушение исправлено.

Факт совершения Тихониным А.В. административного правонарушения подтверждается:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

протоколом осмотра помещения фотосалона «< >» от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого установлено отсутствие необходимых дезинфицирующих средств вирулицидного действия;

письменными объяснениями менеджера по заказам фотосалона «< >» Ц. от ДД.ММ.ГГГГ;

фотоматериалами;

выпиской из ЕГРИП, согласно которой Тихонин А.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Исследовав доказательства по делу, судья считает, что виновность ИП Тихонина А.В. в совершении правонарушения доказана полностью. Признавая ИП Тихонина А.В. виновным по ст. 6.3. КоАП РФ, судья исходит из того, что в соответствии со ст. 11, ч. 1 ст. 29 Федерального Закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе при введении ограничительных мероприятий (карантина). Индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Вологодской области № 4 от 26.03.2020 года с целью предупреждения распространения заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Вологодской области были введены ограничительные мероприятия. Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (с изменениями от 31.01.2020 года).

В соответствии с п.4.4 Методических рекомендаций противоэпидемические мероприятия представляют собой комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространения инфекции, в том числе направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции: усиление дезинфекционного режима в предприятиях общественного питания, объектах торговли, на транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха.

В соответствии с п. 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13. «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 года № 65 организацию санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в условиях чрезвычайных ситуаций с ухудшением санитарно-эпидемиологической обстановки или при угрозе ее возникновения обеспечивают органы, уполномоченные осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Согласно п. 6.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 года № 15, с целью профилактики и борьбы с COVID-19 проводят профилактическую и очаговую дезинфекцию. Для проведения дезинфекции применяют дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях.

При проверке деятельности ИП Тихонина А.В. выявлены вышеуказанные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности по оказанию населению бытовых услуг неотложного характера (услуги по фотографированию на документы), которые могут повлечь неблагоприятные последствия для здоровья населения.

Действия ИП Тихонина А.В. судья квалифицирует по ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

К обстоятельствам, смягчающим наказание ИП Тихонина А.В., судья относит совершение правонарушения впервые, поскольку сведений о привлечении к ответственности за аналогичные правонарушения в отношении ИП Тихонина А.В. не представлено, признание вины, устранение выявленного нарушения.

Отягчающих ответственность ИП Тихонина А.В. обстоятельств судом не установлено.

Оснований для признания совершённого ИП Тихониным А.В. деяния малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9. КоАП РФ не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Исходя из личности правонарушителя и конкретных обстоятельств дела, из которых и из совокупности материалов дела не усматривается, что допущенное нарушение создало реальную угрозу безопасности жизни и здоровью неопределенного круга лиц либо повлекло какие-либо негативные последствия, судья назначает ИП Тихонину А.В. наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 3.4, 4.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Индивидуального предпринимателя Тихонина А. В., < >, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ, и назначить ему по данной статье административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья < > Т.А.Кузнецова

Подлинный документ подшит

в дело 35RS0001-01-2020-002096-28

в производстве № 5-1531/2020

Череповецкого городского суда

Вологодской области