Тилеумуратов Саламат Атамуратович

Дело № 5-737/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Казань, ул. Правосудия, д. 2 23 мая 2024 года

Судья Московского районного суда г. Казани Залялиева Н.Г.,

c участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Тилеумуратова С.А., путем видеоконференцсвязи,

представителя ОП №5 «Московский» УМВД России по г.Казани Исхакова И.И., по доверенности,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Тилеумуратова Саламата Атамуратовича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца и гражданина <адрес>, состоящего на миграционном учете по адресу: <адрес>, проживающего без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>, <...>

УСТАНОВИЛ:

22.05.2024 г. в 08 часа 00 минут в ходе проверки документов по адресу: <адрес> установлено, что гражданин <адрес> Тилеумуратов С.А. заехал на территорию Российской Федерации 06.04.2024 года с целью работы, с 12.04.2024 года по 04.07.2024 года встал на миграционный учет по адресу: <адрес>. Однако с 12.04.2024 года фактически проживал и проживает по настоящее время без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>.

Таким образом, гражданин <адрес> Тилеумуратов С.А. находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившегося в нарушении правил миграционного учета.

В судебном заседании Тилеумуратов С.А. вину признал полностью, в совершенном раскаялся, и показал, что приехал в Россию 06.04.2024 года на заработки. Встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, но проживает без регистрации по адресу: <адрес>. Его семья – жена и 2 малолетних детей – являются гражда...

...нами <адрес> и проживают там же. Близких родственников – граждан России – не имеет. Жилья, налоговых, ипотечных обязательств на территории РФ не имеет. Имеется оплаченный патент.

Представитель ОП №5 «Московский» УМВД России по г.Казани Исхаков И.И. в судебном заседании подтвердил обстоятельства, указанные в протоколе и поддержал ходатайство начальника Отдела полиции, просил назначить наказание в принудительным выдворением за пределы РФ, так как Тилеумуратов С.А. средств для самостоятельного выезда из РФ не имеет.

Судья, заслушав объяснения Тилеумуратова С.А., представителя ОП №5 «Московский» УМВД России по г.Казани Исхакова И.И., исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит вину Тилеумуратова С.А. в административном правонарушении установленной.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Между тем, следует учитывать, что отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 года №109-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Как следует из положений названного Федерального закона и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16 декабря 2010 года № 1680-О-О, от 29 сентября 2011 года № 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

Вина Тилеумуратова С.А. в совершении административного правонарушения подтверждается, кроме его признаний, также материалами дела: протоколом № об административном правонарушении от 22.05.2024 года, из которого следует, что Тилеумуратов С.А. находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившегося в нарушении правил миграционного учета; рапортом сотрудника полиции, согласно которому при проверке документов у гражданина Тилеумуратова С.А. выявлен факт нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно, Тилеумуратов С.А. не стал проживать по месту постановки на миграционный учет, то есть по адресу: <адрес>, а по настоящее время проживает по адресу: <адрес>, объяснениями Тилеумуратова С.А., миграционной картой, данными из ЦБДУИГ «Мигрант», материалами дела в совокупности.

Действия Тилеумуратова С.А. суд квалифицирует по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в нарушении правил миграционного учета.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного Тилеумуратовым С.А., правонарушения, данные о личности виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Тилеумуратова С.А. судья относит полное признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих вину обстоятельств не установлено.

С учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения, принимая во внимание, что Тилеумуратов С.А., жилья, источника дохода на территории РФ не имея, не предпринимал мер к легализации своего пребывания на территории РФ, что свидетельствует о его пренебрежительном отношении к установленному национальным законодательством порядку нахождения иностранных граждан на территории РФ и игнорировании им установленного правопорядка. Его родственники – жена и 2 малолетних детей – являются гражданами <адрес>, и проживают там же, близких родственников – граждан России – не имеет, налоговых, ипотечных обязательств на территории РФ также не имеет. Наличие оплаченного патента у Тилеумуратова С.А. не является основанием для освобождения его от административной ответственности, поскольку наличие патента на занятие трудовой деятельностью и произведенных авансовых платежей по нему, не исключают состава нарушения Тилеумуратова С.А. миграционного законодательства и не влияют на правильность квалификации совершенного административного правонарушения

В связи с вышеизложенным, судья считает необходимым назначить наказание Тилеумуратову С.А. в виде штрафа с принудительным административным выдворением.

Доказательств невозможности пребывания Тилеумуратова С.А. в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД России по медицинским показаниям не имеется.

С учетом вышеизложенного, судья считает невозможным назначить Тилеумуратову С.А. самостоятельный контролируемый выезд.

Контроль за выдворением Тилеумуратова С.А. за пределы РФ возложить на Главное Управление Федеральной службы судебных приставов РФ по РТ.

Согласно частей 1, 2 статьи 27.19.1 КоАП РФ, введенной в действие 5 января 2024 года в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2023 года № 649-ФЗ «О внесении изменений в КоАП РФ», срок содержания Тилеумуратова С.А., подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении не должен превышать 90 суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 27.19.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Тилеумуратова Саламата Атамуратовича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Контроль за административным принудительным выдворением ответственность Тилеумуратова С.А. из Российской Федерации возложить на Главное Управление службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Татарстан.

До выдворения ответственность Тилеумуратова С.А. содержать в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Татарстан, расположенном по адресу: РТ, г. Набережные Челны, ул. Металлургическая, д. 6.

Срок содержания Тилеумуратова С.А. в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД России по городу Набережные Челны исчислять со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы РФ – с 23.05.2024 года до 20.08.2024 года.

Разъяснить, что, согласно части 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:

Получатель - УФК по РТ (ОП № 5 «Московский»);

ИНН получателя - 1654002978;

КПП получателя -165501001;

Кор./сч. - 40102810445370000079;

Банк – Отделение – НБ Республика Татарстан// УФК по Республики Татарстан;

БИК- 019205400;

л/сч – 990000006209853;

Код бюджетной классификации 18811601201010601140;

Номер счета получателя платежа 03100643000000011100;

Код ОКТМО – 92 701 000;

УИН 18880216240084007982;

Назначение платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд г. Казани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Залялиева Н.Г.

Судья Залялиева Н.Г. УИД 16RS0048-01-2024-003932-37

Дело № 5-737/2024

Дело № 7-1091/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

13 сентября 2024 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Ибрагимов Р.С. рассмотрел жалобу Тилеумуратова Саламата Атамуратовича (далее по тексту – заявитель) на постановление судьи Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 23 мая 2024 года, вынесенное в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 23 мая 2024 года гражданин Республики Узбекистан Тилеумуратов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель выразил свое несогласие с указанным постановлением судьи районного суда.

Изучение представленных материалов дела позволяет прийти к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главо...

...й 30 КоАП РФ.

В соответствии с положениями части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса, может быть обжаловано в вышестоящий суд лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса. К их числу относятся, в частности, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители физического и юридического лица, защитник и представитель.

Из материалов дела следует, что жалоба подана Тилеумуратовым С.А. в электронном виде, то есть с нарушением процессуальных требований, установленных КоАП РФ.

Согласно части 3.1 статьи 30.2 КоАП РФ (введена Федеральным законом от 29.12.2020 № 471-ФЗ) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи может быть также подана в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг либо посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом направление жалобы в суд в электронной форме возможно при наличии технической возможности у суда принять жалобу в такой форме.

Административное правонарушение, совершенное Тилеумуратовым С.А., не было зафиксировано в автоматическом режиме специальными техническими средствами. Таким образом, указанная жалоба не может быть подана в форме электронного документа и рассмотрена судом.

Действующий КоАП РФ (за исключением фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи) не предусматривает возможность подачи жалобы в электронном виде, поскольку жалоба, поданная в электронном виде и подписанная простой электронной подписью, не позволяет идентифицировать лицо, фактически подавшего жалобу, следовательно, при подаче жалобы в электронном виде не возникают процессуальные основания для ее рассмотрения.

По смыслу положений, закрепленных в главе 30 названного Кодекса, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в вышестоящий суд на бумажном носителе, за исключением случаев, указанных в части 3.1 статьи 30.2 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, исключающих возможность рассмотрения жалобы на постановление судьи Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 23 мая 2024 года, данная жалоба подлежит снятию с рассмотрения и возвращению в Московский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Оставление данной жалобы без рассмотрения не нарушает права на судебную защиту.

Тилеумуратов С.А. не лишен возможности вновь обратиться в Верховный Суд Республики Татарстан с жалобой, поданной в соответствии с предъявляемыми законом требованиями, на постановление судьи районного суда, заявив при этом ходатайство о восстановлении срока обжалования, а равно вправе обжаловать указанное постановление судьи, вступившее в законную силу, в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).

Руководствуясь статьей 30.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

жалобу Тилеумуратова Саламата Атамуратовича на постановление судьи Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 23 мая 2024 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тилеумуратова Саламата Атамуратовича оставить без рассмотрения.

Жалобу Тилеумуратова Саламата Атамуратовича вместе с материалами дела об административном правонарушении возвратить в Московский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Настоящее определение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Ибрагимов Р.С.