Тимачева Светлана Николаевна

Дело № 2-2530/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области

В составе: председательствующего судьи Поповой И.Н.

при секретаре Евдокимовой И.Н.,

с участием истца Тимачевой С.Н., представителя ответчика Шульженко Г.Г.,

«15» апреля 2015 года, в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимачевой С.Н. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Волжском Волгоградской области о признании незаконным в части решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Тимачева С.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Волжском Волгоградской области (УПФР в г. Волжском) о признании незаконным решения в части отказа во включении в специальный страж периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, о включении этих периодов в специальный страж.

Заявлением от ... Тимачева С.Н. просит назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ...; остальные требования оставила без изменения.

В обоснование исковых требований указала, что решением УПФР в г. Волжском от ... ей было отказано в досрочном назначении пенсии с ..., по причине отсутствия необходимого 25-летнего стажа педагогической деятельности. В специальный стаж засчитано 24 года 07 месяцев 18 дней, не включены периоды нахождения в учебных отпусках: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... и период нахождения на курсах повышения квалификации с ... по .... В указа...

...нные периоды за ней сохранялась должность, начислялась заработная плата, из которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала по основаниям указанным выше, просит признать отказ ответчика во включении в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках и периода нахождения на курсах повышения квалификации, включить указанные периоды в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пении по старости и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФР в г. Волжском - с ....

В судебном заседании представитель ответчика УПФР в г. Волжском Шульженко Г.Г., действующая по доверенности ... от ..., с требованиями не согласилась, указала, что согласно Правилам исчисления периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно представленной копии трудовой книжки, истец работала: с ... по ... в Приморской средней школе Быковского РОНО учителем начальных классов, с ... по ... в ясли саду ... Волжского производственного объединения «Химволокно» воспитаем дошкольной группы, с ... по настоящее время в средней школе ... <адрес> учителем биологии.

... Тимачева С.Н. обратилась в УПФР в г. Волжском с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением УПФР в г. Волжском ... от ... истцу отказано в досрочном установлении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как педагогическому работнику, в связи с отсутствием 25 лет специального стажа, требуемого для определения права на досрочную трудовую пенсию.

На дату определения права – ..., по мнению Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г. Волжском, специальный стаж истца составил 24 года 07 месяцев 18 дней, вместо требуемых 25 лет специального стажа.

В указанный стаж не засчитаны следующие периоды: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... - учебные отпуска и с ... по ... - период нахождения на курсах повышения квалификации.

Нахождение истца в указанные периоды в учебных отпусках подтверждается справкой МБОУ средняя общеобразовательная школа ... <адрес>, уточняющей особый характер работы ... от ..., приказами МБОУ СОШ ... <адрес> за период с ... года по ... годы.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Перечень наименования должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В соответствии с названным Перечнем право на досрочную пенсию по старости, осуществлявшим педагогическую деятельность, имеют воспитатели дошкольных общеобразовательных учреждений: ясли – сада (сад – ясли).

Подпунктом «д» пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, и действовавшего до 01 октября 1993 года, предусматривалась возможность включения в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения методической, научно-методической и учебно-методической работы в школах и средних специальных учебных заведениях, учебных, педагогических, учебно-методических, методических и научно-методических кабинетах, станциях и бюро.

В соответствии с п. 21 Рекомендаций Международной Организации труда от 24 июня 1974 года «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих их трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, которые соответствуют национальной практике.

Согласно с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов фактической работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Понятие дополнительного отпуска указано в ст. 116 Трудового кодекса РФ. Исходя из содержания и смысла данной правовой нормы, перечень дополнительных отпусков, указанных в данной статье, исчерпывающим не является и может определяться как иными федеральными законами, так и иными статьями Трудового кодекса.

Согласно ст.ст. 173-176 Трудового кодекса РФ ученические отпуска с сохранением заработной платы являются дополнительными отпусками, которые предоставляются работодателем работникам, поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования ежегодно, на все время обучения.

Аналогичная норма действовала и в период обучения истицы, а именно статьёй 198 КЗоТ РСФСР предусматривалось, что за время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за рабочими и служащими сохраняется заработная плата. Студентам, успешно обучающимся в вечерних, заочных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи экзаменов ежегодно предоставляется отпуск.

В период дополнительных учебных отпусков с сохранением заработной платы работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового Кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работа (должность) и средняя заработная плата.

Верховный Суд в определении от 02 июля 2009 года №11-В09-7 указывает на то, что в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьей 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Время обучения с отрывом от производства подлежит включению при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, работникам, совмещающим труд с обучением, гарантировались такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время; по сути, законодателем период нахождения в ученических отпусках приравнивается к выполнению истицей своих прямых обязанностей по должности, предусмотренной Списком.

Как следует из общих положений Федерального закона N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской федерации на трудовые пенсии устанавливается в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», настоящим Федеральным законом и международным договором.

Отсутствие в Федеральном законе «О трудовых пенсиях» и Правилах исчисления стажа прямого указания на включение в специальный стаж учебных (ученических) отпусков, препятствием к зачету этих периодов, служить не может.

В связи с чем доводы представителя о том, что периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж суд считает не состоятельными.

Следовательно, спорные периоды учебных отпусков и подлежат включению в специальный стаж истца, дающий прав на досрочное назначение пенсии.

Поскольку с учетом включения периодов учебных отпусков на момент обращения истца за назначением пенсии ..., необходимый стаж в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 19 ФЗ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» у истца имелся, следовательно, с указанной даты подлежит назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Тимачевой С.Н. удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Волжском Волгоградской ... от ... незаконным в части отказа во включении в специальный трудовой стаж Тимачевой С.Н. периодов нахождения в учебных отпусках:

с ... по ...,

с ... по ...,

с ... по ...,

с ... по ...,

с ... по ...,

с ... по ...,

с ... по ...,

с ... по ...,

с ... по ...,

с ... по ...,

с ... по ...

и периода нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ....

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Волжском Волгоградской включить в специальный трудовой стаж Тимачевой С.Н. периоды нахождения в учебных отпусках:

с ... по ...,

с ... по ...,

с ... по ...,

с ... по ...,

с ... по ...,

с ... по ...,

с ... по ...,

с ... по ...,

с ... по ...,

с ... по ...,

с ... по ...

и период нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ....

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Волжском Волгоградской назначить Тимачевой С.Н. пенсию с ....

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Председательствующий: <...>

<...>

<...>