Тимербулатов Радик Халимович

№5-989/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тобольск 19 ноября 2020 года

Судья Тобольского городского суда Тюменской области Сайдашева М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Тимербулатова Р.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, со средним образованием, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, неработающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

Тимербулатов Р.Х. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно в нарушение п. 12.2 Постановления Правительства Тюменской области от 17.03.2020 N 120-п "О введении режима повышенной готовности" (в редакции Постановления Правительства Тюменской области от ред. от 29.10.2020 № 678-п), обязывающего граждан обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах, определенных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом", в частности, при нахождении в месте массового пребывания людей, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> находился в месте массового пребывания людей, а именно: в зале ожидания автовок...

...зала по адресу: <адрес>, без гигиенической маски для защиты органов дыхания.

В судебное заседание Тимербулатов Р.Х., должностное лицо, составившее протокол, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени разбирательства, не явились. Тимербулатов Р.Х. просил рассмотреть дело без его участия (л.д.3).

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела, судья приходит к следующему:

ответственность по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с п.24 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 (ред. от 28.12.2019) "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", решениями руководителей федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации, либо к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций, для соответствующих органов управления и сил единой системы может устанавливаться один из следующих режимов функционирования: а) режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций; б) режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, что закреплено в п.м ч.1 ст. 11, Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

К полномочиям исполнительных органов государственной власти Тюменской области в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций относятся принятие решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (п.2.1. ч.2 ст. 3, Закон Тюменской области от 28.12.2004 N 323 (ред. от 26.09.2019) "О предупреждении и ликвидации природных и техногенных чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера").

Постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 N 5 (ред. от 13.03.2020) "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", в связи с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) постановлено высшим должностным лицам субъектов Российской

Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия, принять меры по введению режима повышенной готовности.

Постановлением Правительства Тюменской области от 17.03.2020г. № 120-п «О введении режима повышенной готовности» с 18 марта 2020 года в Тюменской области введен режим повышенной готовности.

В силу п.12.2 указанного Постановления Правительства Тюменской области (от 29.10.2020 N 678-п), граждане обязаны: обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах, определенных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом".

В соответствии с п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 N 31"О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом" лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Между тем, Тимербулатов Р.Х. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. находился в месте массового пребывания людей - зал ожидания автовокзала по адресу: <адрес>, без гигиенической маски.

Факт невыполнения Тимербулатовым Р.Х. правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно нарушении п.12.2 Постановления Правительства Тюменской области от 17.03.2020г. № 120-п, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении (л.д.1); письменными объяснениями Тимербулатова Р.Х. от ДД.ММ.ГГГГ., из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ., около <данные изъяты>., он находился в зале ожидания автовокзала по адресу: <адрес>, без гигиенической маски (л.д.2); письменным рапортом полицейского ОРППСП МО МВД России «Тобольский» сержанта полиции ФИО от ДД.ММ.ГГГГ. доложившего, что ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>, в зале ожидания автовокзала около <данные изъяты>. остановлен Тимербулатов Р.Х. без санитарно-гигиенической маски (л.д.5); фотографией, на которой зафиксирован Тимербулатов Р.Х., находящийся в зале ожидания автовокзала по адресу: <адрес>, без гигиенической маски (л.д.6).

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о доказанности вины Тимербулатова Р.Х. в совершении вменяемого правонарушения, и квалифицирует его действия по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, права Тимербулатову Р.Х. разъяснены.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность, судья учитывает признание вины.

При назначении наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного деяния, личность виновного, который не работает, имеет иждивенца, и считает возможным назначить ему наказание в виде минимального административного штрафа. Оснований, позволяющих в сложившейся крайне сложной эпидемиологической обстановке, несущей опасность жизни и здоровью граждан, вынести предупреждение, судья не находит.

Руководствуясь ч.1 ст.20.6.1., ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Тимербулатова Р.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Штраф должен быть уплачен получателю МО МВД России «Тобольский», р\счет 40101810965770510005, ИНН 7206044276, КПП 720601001, ОКТМО: 71710000, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области – отделение Тюмень г.Тюмень, БИК: 047102001, Наименование платежа: Административный штраф, Код Бюджетной классификации: 18811601201010601140, УИН №.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, в случае неуплаты административного штрафа в срок, лицо несет ответственность по ст.20.25 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа в двойном размере, административный арест до 15 суток либо обязательные работы до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: М.Б. Сайдашева

Дело №2а-87/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Вагай Вагайского района Тюменской области 08 апреля 2022 года

Вагайский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Симонова С.Н., при секретаре Коваленко Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «ФИДЭМ» к административным ответчикам судебному приставу исполнителю Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области Абрамовой В.А., старшему судебному приставу Тобольского МОСП УФССП по Тюменской области Сидорову В.А., УФССП России по Тюменской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Абрамовой В.А. выразившееся в не отправлении копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю, обязать судебного пристава исполнителя направить в адрес взыскателя оригинал исполнительного документа., в случае невозможности направления исполнительного документа возложить обязанность на УФССП по Тюменской области организовать работу по его восстановлению,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ФИДЭМ» обратилось в суд с административным иском об оспаривании бездействия судебного пристава –исполнителя. Требования мотивированы тем, что 10.02.2020 судебным приставом -исполнителем Тобольского МОСП УФССП по Тюменской области на основании исполнительного документа было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Тимербулатова Р.Х. 28.06.2021 года исполнительное производство было окончено. в соответствии с п.4 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все приятые судебным приставом- исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Однако взыскателю в нарушение ч.6 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления об окончании исполнительного производства с исполнительными документами не направлена, чем нарушены права взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа. Административный истец проси...

...т признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Тобольского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Тюменской области Абрамовой В.А., выраженное в не отправлении копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа. Обязать судебного пристава – исполнителя Тобольского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Тюменской области Абрамову В.А. направить в адрес ООО «ФИДЭМ» оригинал исполнительного документа №м, выданного мировым судьей судебного участка №1 Вагайского судебного района. В случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя(ввиду его утраты), обязать УФССП России по Тюменской области организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 №455 в течение месячного срока.

Определением суда в качестве соответчика по делу привлечен старший судебный пристав Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области Сидоров В.А.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители административных ответчиков УФССП России по Тюменской области, административный ответчик судебный пристав -исполнитель Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области Абрамова В.А., ст.судебный пристав Сидоров В.А., заинтересованное лицо Тимербулатов Р.Х. в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, полагает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 218, 227, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121, статьи 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия, решения (постановления) судебного пристава -исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Таким образом, под бездействием следует понимать неисполнение судебным приставом -исполнителем обязанностей, возложенных на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия.

В силу пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона РФ от 21.07.97 № 118-ФЗ «О судебных приставах » в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав -исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона РФ от 02.10.07 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в Тобольском МОСП УФССП России по Тюменской области находилось исполнительное производство №-ИП возбужденное 10.02.2020 в отношении должника <данные изъяты> о взыскании в пользу ООО «ФИДЭМ» задолженности в размере 115487,5 руб.

В рамках исполнительного производства судебным приставом -исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, ИФНС, вынесено постановление об ограничении выезда должника из РФ, обращено взыскание на денежные средства, находящиеся в банке и иных кредитных организациях. Имущество должника Тимербулатова Р.Х. не установлено.

28.06.2021 судебным приставом составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, исполнительное производство №-ИП от 10.02.2020 окончено 28.06.2021 в связи с невозможностью установления местонахождение должника и его имущества.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом -исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Копии постановления судебного пристава -исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (ч.6 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Из представленных суду административным ответчиком ответа на запрос, справки, копии исполнительного производства усматривается, что постановление об окончании исполнительного производства от 28.06.2021и исполнительный документ направлены ООО «ФИДЭМ» по адресу: <адрес>, что подтверждается скриншотом программного обеспечения с исходящим номером и датой 28.06.2021, обеспечивающего регистрацию исходящей корреспонденции, почтовым реестром от 13.07.2021. В связи с тем, что административным истцом почтовая корреспонденция получена не была и вернулась обратно в службу судебных приставов, постановление об окончании исполнительного производства от 28.06.2021и исполнительный документ повторно направлены ООО «ФИДЭМ» 21.02.2022 года, что подтверждается кассовым чеком.

Доводы административного истца о нарушении права взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению судом не принимаются во внимание, поскольку из содержания иска и представленных суду материалов усматривается, что с момента окончания исполнительного производства, взыскатель с заявлением об ознакомлении с исполнительным производством не обращался, не интересовался ходом исполнения судебного акта. Более того, не проявлял интерес к сведениям, содержащим информацию о том, возвращен ли исполнительный документ должностным лицом или утрачен.

Кроме того, предусмотренная законом обязанность судебного пристава -исполнителя по направлению взыскателю и должнику копии постановления судебного пристава -исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, тем не менее, предполагает добросовестное поведение сторон исполнительного производства.

При таких данных суд приходит к выводу о совершении должностными лицами службы судебных приставов необходимых действий для исполнения требований исполнительных документов в рамках указанного исполнительного производства.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, с учетом обстоятельств конкретного исполнительного производства, какие исполнительные действия будут наиболее эффективны.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы ООО «ФИДЭМ ». В связи с чем в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия судебного пристава -исполнителя административному истцу отказать.

Поскольку в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия судебного пристава -исполнителя административному истцу отказано, следовательно, в удовлетворении требований в части возложения обязанности на судебного пристава – исполнителя Тобольского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Тюменской области Абрамову В.А. направить в адрес ООО «ФИДЭМ» оригинал исполнительного документа №м от 19.06.2018, выданного мировым судьей судебного участка №1 Вагайского судебного района Тюменской области, копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП; а также возложении обязанности организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 №455 также следует отказать.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «ФИДЭМ» к старшему судебному приставу Тобольского МОСП УФССП по Тюменской области Сидорову В.А., УФССП России по Тюменской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Абрамовой В.А. выразившееся в не отправлении копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю, обязать судебного пристава исполнителя направить в адрес взыскателя оригинал исполнительного документа., в случае невозможности направления исполнительного документа возложить обязанность на УФССП по Тюменской области организовать работу по его восстановлению, в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 №455- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Вагайский районный суд в течение месяца с момента написания решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 22.04.2022 года.

Судья подпись Симонов С.Н.

Копия верна.

Судья Симонов С.Н.

Решение не вступило в законную силу.

Судья Симонов С.Н.