Титовская Лиана Николаевна

Дело № 2-5674/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Адлерский район г. Сочи 05 декабря 2023 года

Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шепилова С.В.,

при секретаре Бондаревой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Краснодарского края - прокурора г. Сочи в интересах РФ к Титовской Лиане Николаевне о признании отсутствующим право собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Краснодарского края- прокурор г. Сочи в интересах РФ обратился в суд с иском к Титовской Лиане Николаевне о признании отсутствующим право собственности на земельный участок.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой г. Сочи проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства на территории муниципального образования город курорт Сочи, в ходе которой установлено, что у ответчика неправомерно возникло право владения земельным участком с кадастровым номером № поскольку образован в границах ранее учтенных земель федеральной собственности.

В 1997-1998 годах лесоустроительным предприятием «Воронежлеспроект», подведомственным Федеральному агентству лесного хозяйства, проведено лесоустройство Сочинского национального парка. В результате в отношении 15 участковых лесничеств составлены картографические планы лесоустройства, определявшие границы Сочинского национального парка, которые впоследствии поставлены на государственный кадастровый учет.

В частности, на основании плана лесоустройства Адлерского участкового лесничества Сочинского национального парка 14.10.2005 на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером № категории «земли особо охраняемы...

...х природных территорий», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 05.02.2021, а также перечнем ранее учтенных земельных участков, утвержденным территориальным отделом по городу-курорту Сочи Управления Роснедвижимости по Краснодарскому краю от 19.09.2005.

Согласно заключению специалиста ФГБУ «Сочинский национальный парк» Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.09.2021 земельный участок с кадастровым номером 23:49:0404001:151 полностью расположен в границах земель Адлерского участкового лесничества, территория которых определена планом лесонасаждений 1997 года и которые составлял территорию Сочинского национального парка.

Вместе с тем, правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является Каракегян (Титовская) Л.Н., что подтверждается записью об особых отметках в выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 12.12.2022.

Основанием для возникновения права владения Каракегян (Титовской) Л.Н. на спорный земельный участок послужило постановление главы Молдовской сельской администрации Адлерского района г. Сочи Краснодарского края от 28.06.1994 № 172 «О переоформлении в постоянное бессрочное пользование земельных участков, предоставленных гражданам из территории Молдовской сельской администрации».

По результатам изучения указанного постановления, поступившего в прокуратуру информацией МКУ «Архив г. Сочи» от 14.11.2022 № 01.05-33/2455 установлено, что Каракегян Л.Н. в пожизненное наследуемое владение для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства предоставлен земельный участок площадью 0, 20 га, расположенный в с. Монастырь, по ул. Партизанской, участок № 32, Адлерского района г. Сочи.

Согласно информации Адлерского отдела г. Сочи от 19.11.2022 № 40-094611/22 на архивном хранении в государственном фонде данных сведения о выдаче Каракегян Л.Н. правоустанавливающих документов в отношении земельного участка, расположенного в с. Монастырь Адлерского района г. Сочи не имеется.

Согласно информации администрации Молдовского сельского округа муниципального образования городской округ город – курорт Сочи от 15.12.2022 № 348, сведения о закреплении за Каракегян Л.Н. земельного участка, расположенного в с. Монастырь Адлерского района г. Сочи отсутствуют.

При этом, из п. 6 Указаний по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденных постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 № 69 (утратили силу 25.06.2020) (далее – Указания № 69), следует, что сельские Советы один раз в пять лет производят закладку похозяйственных книг и алфавитных книг хозяйств по состоянию на 1 января. Закладка похозяйственных книг производится путем сплошного обхода дворов и опроса населения в период с 1 по 15 января.

В последующие четыре года ежегодно сельские Советы проводят сплошную проверку и уточнение записей в ранее заведенных похозяйственных книгах.

Пунктом 39 Указаний № 69 предусмотрено, что в разделе IV «Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства» по каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам.

Данные о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим, а также служебных наделах граждан выписываются из соответствующего раздела земельно-кадастровых книг. Данные о землях, выделенных крестьянским хозяйствам, выписывают из государственного акта, удостоверяющего право владения землей, или решения районного Совета народных депутатов, либо зарегистрированного местным Советом народных депутатов договора аренды земли.

Следовательно, запись о закреплении за хозяйством земельного участка вносится в похозяйственную книгу, если ранее земельный участок был предоставлен гражданину в установленном законом порядке, что должно быть подтверждено записью в предыдущей книге или государственным актом, решением районного Совета народных депутатов (или администрации).

Таким образом, в том числе, отсутствие записей в похозяйственной книге о хозяйстве Каракегян Л.Н. свидетельствует о фактическом неосвоении ей спорным земельным участком, не выполнении работ по установлению его границ на местности и указывает на отсутствие ранее возникших прав.

В то же время, спорный участок подлежал постановке на государственный кадастровый учет исключительно в пределах земель, находящихся в распоряжении Молдовского сельского поселения Адлерского района г. Сочи в границах с. Монастырь.

Однако земельный участок с кадастровым номером 23:49:0404001:151 неправомерно сформирован в пределах земель Адлерского лесничества Сочинского национального парка, которые в силу абз. 3 п. 1 ст. 17, п. 6 ст. 95 ЗК РФ, п. 5 ст. 12 Федерального закона № 33-ФЗ, абз. 6п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ находятся в собственности Российской Федерации.

С учетом изложенного, право владения Каракегян Л.Н. на спорный земельный участок возникло незаконно.

Из акта натурного обследования спорного земельного участка, проведенного специалистом управления муниципального земельного контроля администрации г. Сочи от 20.10.2022 и составленной фототаблицы следует, что обозначенный участок не огорожен, свободен от строений, покрыт лесной растительностью, фактически не осваивается.

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии владения Каракегян Л.Н. и иными лицами указанным участком.

Просит признать отсутствующим право владения Титовской Лианы Николаевны на земельный участок с кадастровым номером №, категории - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «для личного подсобного хозяйства», расположенный в с. <адрес>

В решении суда указать, что решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об аннулировании записи об особых отметках о праве Титовской Лианы Николаевны на земельный участок с кадастровым номером № категории - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «для личного подсобного хозяйства», расположенный в с<адрес> Адлерского района г. Сочи и о регистрации на него права собственности Российской Федерации

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала.

Ответчик Титовская Л.Н. в судебное заседание не явилась по неизвестной причине, о дне, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представители МТУ Росимущества по КК и р. Адыгея, администрации г. Сочи, управления Росреестра по КК, ФГБУ «Сочинский национальный парк» в судебное заседание не явились по неизвестной причине, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон, что не противоречит положениям ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования заместителя прокурора Краснодарского края - прокурора г. Сочи в интересах РФ к Титовской Лиане Николаевне о признании отсутствующим право собственности на земельный участок, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства на территории муниципального образования город-курорт Сочи.

В ходе проверки установлено, что у ответчика неправомерно возникло право владения земельным участком с кадастровым номером № поскольку образован в границах ранее учтенных земель федеральной собственности.

Судом установлено, что в 1997-1998 годах лесоустроительным предприятием «Воронежлеспроект», подведомственным Федеральному агентству лесного хозяйства, проведено лесоустройство Сочинского национального парка.

В результате в отношении 15 участковых лесничеств составлены картографические планы лесоустройства, определявшие границы Сочинского национального парка, которые впоследствии поставлены на государственный кадастровый учет.

На основании плана лесоустройства Адлерского участкового лесничества Сочинского национального парка 14.10.2005 на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером № категории «земли особо охраняемых природных территорий», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 05.02.2021, а также перечнем ранее учтенных земельных участков, утвержденным территориальным отделом по городу-курорту Сочи Управления Роснедвижимости по Краснодарскому краю от 19.09.2005.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации отчуждение земель федеральной собственности возможно только при наличии волеизъявления Российской Федерации.

Исходя из п. 5 ч. 2, ч.ч. 6, 7 ст. 111, п. 3 ч. 2 ст. 23, ч. 1, п. 5 ч. 2, ч. 3 ст. 116 ЛК РФ, в случае перевода и включения лесных участков в границы населенного пункта леса, находящиеся на таких землях, приобретают статус городских лесов, в которых запрещено осуществление деятельности несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями. Изменение границ земель городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.

С учетом изложенного, защитные леса, расположенные в Сочинском национальном парке, после их включения в границы населенного пункта город-курорт Сочи, приобрели статус городских лесов, изменение целевого назначения и уменьшения площади которых не допускается.

Более того, в силу п. 2 ст. 3, п. 2 ст. 6, пп. 1, 6 ст. 11 ЛК РФ, п. 3 ст. 3, п. 12 ст. 85 ЗК РФ, абз. 4 п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» лесные участки в составе земель населенных пунктов имеют режим земельных участков общего пользования и не подлежат приватизации. Аналогичная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.03.2015 № 304-КГ14-9070.

Кроме того, факт нахождения спорного земельного участка в границах земель Адлерского участкового лесничества, территория которых определена планом лесонасаждений 1997 года и которые составлял территорию Сочинского национального парк, подтверждается заключением специалиста ФГБУ «Сочинский национальный парк» Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.09.2021.

Судом установлено, что основанием для возникновения права владения Каракегян (Титовской) Л.Н. на спорный земельный участок послужило постановление главы Молдовской сельской администрации Адлерского района г. Сочи Краснодарского края от 28.06.1994 № 172 «О переоформлении в постоянное бессрочное пользование земельных участков, предоставленных гражданам из территории Молдовской сельской администрации».

Согласно вышеуказанному постановлению Каракегян Л.Н. в пожизненное наследуемое владение для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства предоставлен земельный участок площадью 0, 20 га, расположенный в с. <адрес>

Однако, согласно информации из архива Адлерского отдела г. Сочи на архивном хранении в государственном фонде данных сведения о выдаче Каракегян Л.Н. правоустанавливающих документов в отношении земельного участка, расположенного в с. Монастырь Адлерского района г. Сочи не имеется.

Кроме того, сведения о закреплении за Каракегян Л.Н. земельного участка, расположенного в с. Монастырь Адлерского района г. Сочи отсутствуют.

ТАкже, в похозяйственной книге о хозяйстве отсутствует запись о закреплении за Каракегян Л.Н. спорного земельного участка.

Спорный участок подлежал постановке на государственный кадастровый учет исключительно в пределах земель, находящихся в распоряжении Молдовского сельского поселения Адлерского района г. Сочи в границах с. Монастырь.

Однако земельный участок с кадастровым номером 23:49:0404001:151 неправомерно сформирован в пределах земель Адлерского лесничества Сочинского национального парка, которые в силу абз. 3 п. 1 ст. 17, п. 6 ст. 95 ЗК РФ, п. 5 ст. 12 Федерального закона № 33-ФЗ, абз. 6п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ находятся в собственности Российской Федерации.

Кроме того, в кадастровом деле по межеванию земельного участка с кадастровым номером № акт согласования границ участка с территориальным органом Росимущества отсутствует.

Таким образом, вопреки названным требованиям законодательства и в отсутствие волеизъявления собственника федеральных земель в лице органа, уполномоченного на распоряжение федеральным имуществом, – МТУ Росимущества, в их границах сформирован земельный участок с кадастровым номером № площадью 2 000 кв. м, категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования «для личного подсобного хозяйства», расположенный в с. <адрес> Адлерского района г. Сочи.

Таким образом права собственности ответчика на спорный земельный участок возникло незаконно.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Верховным Судом Российской Федерации указано, что признание права собственности ответчика отсутствующим возможно только при наличии у истца права собственности, владении им имуществом и неосновательной регистрации права собственности за ответчиком, который этим имуществом не владеет (определения от 10.04.2018 № 117-КГ18-15, № 117-КГ18-17 и др.).

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании исследования и оценки в совокупности предоставленных сторонами доказательств суд удовлетворяет исковые требования заместителя прокурора Краснодарского края - прокурора г. Сочи в интересах РФ к Титовской Лиане Николаевне о признании отсутствующим право собственности на земельный участок.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Краснодарского края - прокурора г. Сочи в интересах РФ к Титовской Лиане Николаевне о признании отсутствующим право собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать отсутствующим право владения Титовской Лианы Николаевны на земельный участок с кадастровым номером №, категории - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «для личного подсобного хозяйства», расположенный в с<адрес>

Решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об аннулировании записи об особых отметках о праве Титовской Лианы Николаевны на земельный участок с кадастровым номером № категории - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «для личного подсобного хозяйства», расположенный в с<адрес> и о регистрации на него права собственности Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца.

Судья подпись.

Копия верна: Судья- Секретарь-