Точилин Вадим Дмитриевич

№ 12-98/2024

Дело № 5-368/2024

РЕШЕНИЕ

с. Кетово Курганской области 14 ноября 2024 г.

Судья Кетовского районного суда Курганской области Аверкина У.А., рассмотрев в жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области (далее – УФНС России по Курганской области) на постановление мирового судьи судебного участка № 10 Кетовского судебного района Курганской области от 28 августа 2024 г., вынесенное в отношении председателя сельскохозяйственного производственного кооператива «Нива» (далее – СПК «НИВА») Точилина Василия Дмитриевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Кетовского судебного района Курганской области от 28 августа 2024 г. Точилин В.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в Кетовский районный суд Курганской области, УФНС России по Курганской области просит об отмене указанного постановления и направлении дела на новое рассмотрение мировому судье, мотивируя тем, что при назначении наказания мировым судьей не учтено предусмотренное п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельство, отягчающее административную ответственность председателя СПК «НИВА» Точил...

...ина В.Д.

Лица, участвующие в деле, на рассмотрение жалобы не явились, юридически извещены.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из оспариваемого постановления следует, что Точилин В.Д., являясь председателем СПК «НИВА», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в нарушение положений подп. 1 п. 2 ст. 346.10 Налогового кодекса Российской Федерации не обеспечил представление налоговой декларации по единому сельскохозяйственному налогу за 2023 год в срок до 25 марта 2024 г., представив ее 23 апреля 2024 г.

Действия председателя СПК «Нива» мировым судьей квалифицированы в соответствии с фактическими обстоятельствами дела по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении указанному лицу административного наказания в виде предупреждения мировой судья пришел к выводу об отсутствии обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Точилина В.Д.

Вместе с тем, мировым судьей не было учтено следующее.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 настоящего Кодекса).

При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях допускает возможность назначения административного наказания в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 указанного Кодекса).

Статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закреплен перечень обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Повторность совершения административного правонарушения является обстоятельством, отягчающим административную ответственность, и имеет важное значение для применения правил назначения административных наказаний (пункт 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, нарушение является повторным, если оно совершено в промежутке времени между вступлением в силу постановления о наложении административного наказания и завершением одного года с момента окончания исполнения постановления.

Вместе с тем, мировым судьей при назначении административного наказания председателю СПК «НИВА» Точилину В.Д. не учтено обстоятельство, отягчающее административную ответственность, предусмотренное пунктом 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, постановлением этого же мирового судьи от 15 августа 2023 г. председатель СПК «НИВА» Точилин В.Д. привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Судебный акт вступил в законную силу 26 августа 2023 г.

Указанное выше свидетельствует о несоблюдении мировым судьей требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о необходимости полного, всестороннего и объективного выяснения обстоятельств дела, что не отвечает указанным в статье 24.1 названного Кодекса задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Учитывая вышеизложенное, а также, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, а санкция статьи предусматривает, в том числе более строгий вид наказания, дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье.

При новом рассмотрении дела мировому судье следует учесть изложенное в настоящем решении.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 10 Кетовского судебного района Курганской области от 28 августа 2024 г., вынесенное в отношении председателя сельскохозяйственного производственного кооператива «Нива» Точилина Василия Дмитриевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить мировому судье судебного участка № 10 Кетовского судебного района на новое рассмотрение.

Судья У.А. Аверкина