Толасов Тотраз Тамерланович

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Зайнуллина Г.К., рассмотрев в порядке статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Владикавказ» на определение судьи Ленинского районного суда города Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 29 мая 2023 г. и апелляционное определение судьи судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 15 ноября 2023 г. по административному делу № 2а-897/2023 по административному исковому заявлению Галазовой З. В., Галазовой Р. Р., Галазовой З. Ф., Сагеевой М. В., Козаева В. Р., Корнаевой Е. А., Кучиевой М. В., Багаевой И. МИ.ковны, Андиевой И. З., Пухаевой Т. Н., Карамян А. А., Ватаевой З. Ч., Хадикова М. А., Джаджиевой Л. А., Базаева Р. Т., Тогоевой З. Р., Тавасиевой Б. Х., Дзодзикова К. Э., Галазовой Б. Г., Мзоковой Ф. М., Гутиевой А. К., Багаевой С. Д., Дияшкиной А. Г., Абаевой Е. К., Цопбоевой Л. А., Кардановой Т. М. к администрации местного самоуправления города Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания о признании незаконными действий, возложении обязанности,

установила:

административные истцы обратились в суд с административным иском к администрации местного самоуправления города Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания (далее также – администрация) о признании незаконными действий по организации проведения проверки технического диагностирования и установления соответствия проектной документации газового оборудования, одновреме...

...нно с административным иском подано ходатайство о применении мер предварительной защиты.

Определением судьи Ленинского районного суда города Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 4 апреля 2023 г., оставленным без изменения апелляционным определением судьи судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 15 ноября 2023 г., ходатайство удовлетворено. Применены меры предварительной защиты по административному делу, а именно: запрещено администрации совершать действия по применению заключения ООО «СевОсПромЭкспертиза» № 163/12-2022 до вступления судебного решения по делу в законную силу, запрещено ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» совершать действия по прекращению подачи газа, за исключением случаев утечки газа и иных аварийных ситуаций, в многоквартирный <адрес> до вступления судебного решения по делу в законную силу.

Определением судьи Ленинского районного суда города Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 29 мая 2023 г. разъяснено определение судьи от 4 апреля 2023 года в части иных аварийных ситуаций - любая аварийная ситуация, влекущая угрозу жизни и безопасности граждан.

В кассационной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Владикавказ» просит отменить судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм процессуального права.

Согласно части 2 статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания и извещения лиц, участвующих в деле.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Проверив материалы административного дела, изучив доводы кассационной жалобы, судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 85 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по заявлению о применении мер предварительной защиты административного истца или лица, обратившегося в суд в защиту прав других лиц или неопределенного круга лиц, суд может принять меры предварительной защиты по административному иску в случае, если: до принятия судом решения по административному делу существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или неопределенного круга лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано административное исковое заявление; защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер.

В соответствии с частью 2 статьи 85 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд может приостановить полностью или в части действие оспариваемого решения, запретить совершать определенные действия, принять иные меры предварительной защиты по административному иску в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, если настоящим Кодексом не предусмотрен запрет на принятие мер предварительной защиты по определенным категориям административных дел.

Меры предварительной защиты по административному иску должны быть соотносимы с заявленным требованием и соразмерны ему (часть 4 статьи 85 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно статье 87 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в удовлетворении заявления о применении мер предварительной защиты по административному иску может быть отказано, если основания для применения таких мер отсутствуют.

Из разъяснений, изложенных в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», что согласно части 2 статьи 85 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд может приостановить полностью или в части действие оспариваемого решения, запретить совершать определенные действия, принять иные меры предварительной защиты по административному иску в случаях, предусмотренных частью 1 указанной статьи, если Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не предусмотрен запрет на принятие мер предварительной защиты по определенным категориям административных дел. В удовлетворении заявления о применении мер предварительной защиты по административному иску может быть отказано, если основания для применения таких мер отсутствуют (часть 4 статьи 87 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Исходя из приведенных правовых норм, суды, поскольку административные истцы привели в обоснование своего ходатайства обстоятельства, свидетельствующие о наличии реальной или потенциальной угрозы неисполнения решения суда, затруднения его исполнения в будущем, а также того, что непринятие мер предварительной защиты в дальнейшем может привести к нарушению прав, свобод и законных интересов жильцов многоквартирного дома, либо затруднить или сделать невозможной их защиту, удовлетворили ходатайство, в последующем уточнив в обжалуемом определении в каких случаях распространяется запрет.

При таких обстоятельствах полагаю оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, в том числе по доводам кассационной жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

определение судьи Ленинского районного суда города Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 29 мая 2023 г. и апелляционное определение судьи судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 15 ноября 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Владикавказ» – без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вынесения судебного акта судом апелляционной инстанции, без учета времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции.

Судья Г.К. Зайнуллина

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Зайнуллина Г.К., рассмотрев в порядке статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Владикавказ» на определение судьи Ленинского районного суда города Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 4 апреля 2023 г. и апелляционное определение судьи судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 15 ноября 2023 г. по административному делу № 2а-897/2023 по административному исковому заявлению Галазовой З. В., Галазовой Р. Р., Галазовой З. Ф., Сагеевой М. В., Козаева В. Р., Корнаевой Е. А., Кучиевой М. В., Багаевой И. МИ.ковны, Андиевой И. З., Пухаевой Т. Н., Карамян А. А., Ватаевой З. Ч., Хадикова М. А., Джаджиевой Л. А., Базаева Р. Т., Тогоевой З. Р., Тавасиевой Б. Х., Дзодзикова К. Э., Галазовой Б. Г., Мзоковой Ф. М., Гутиевой А. К., Багаевой С. Д., Дияшкиной А. Г., Абаевой Е. К., Цопбоевой Л. А., Кардановой Т. М. к администрации местного самоуправления города Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания о признании незаконными действий, возложении обязанности,

установила:

административные истцы обратились в суд с административным иском к администрации местного самоуправления города Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания (далее также – администрация) о признании незаконными действий по организации проведения проверки технического диагностирования и установления соответствия проектной документации газового оборудования, одноврем...

...енно с административным иском подано ходатайство о применении мер предварительной защиты.

Определением судьи Ленинского районного суда города Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 4 апреля 2023 г., оставленным без изменения апелляционным определением судьи судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 15 ноября 2023 г., ходатайство удовлетворено. Применены меры предварительной защиты по административному делу, а именно: запрещено администрации совершать действия по применению заключения ООО «СевОсПромЭкспертиза» № 163/12-2022 до вступления судебного решения по делу в законную силу, запрещено ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» совершать действия по прекращению подачи газа, за исключением случаев утечки газа и иных аварийных ситуаций, в многоквартирный <адрес> до вступления судебного решения по делу в законную силу.

Определением судьи Ленинского районного суда города Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 29 мая 2023 г. разъяснено определение судьи от 4 апреля 2023 г. в части иных аварийных ситуаций, как любая аварийная ситуация, влекущая угрозу жизни и безопасности граждан.

В кассационной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Владикавказ» просит отменить судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм процессуального права.

Согласно части 2 статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания и извещения лиц, участвующих в деле.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Проверив материалы административного дела, изучив доводы кассационной жалобы, судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 85 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по заявлению о применении мер предварительной защиты административного истца или лица, обратившегося в суд в защиту прав других лиц или неопределенного круга лиц, суд может принять меры предварительной защиты по административному иску в случае, если: до принятия судом решения по административному делу существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или неопределенного круга лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано административное исковое заявление; защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер.

В соответствии с частью 2 статьи 85 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд может приостановить полностью или в части действие оспариваемого решения, запретить совершать определенные действия, принять иные меры предварительной защиты по административному иску в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, если настоящим Кодексом не предусмотрен запрет на принятие мер предварительной защиты по определенным категориям административных дел.

Меры предварительной защиты по административному иску должны быть соотносимы с заявленным требованием и соразмерны ему (часть 4 статьи 85 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно статье 87 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в удовлетворении заявления о применении мер предварительной защиты по административному иску может быть отказано, если основания для применения таких мер отсутствуют.

Из разъяснений, изложенных в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», что согласно части 2 статьи 85 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд может приостановить полностью или в части действие оспариваемого решения, запретить совершать определенные действия, принять иные меры предварительной защиты по административному иску в случаях, предусмотренных частью 1 указанной статьи, если Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не предусмотрен запрет на принятие мер предварительной защиты по определенным категориям административных дел. В удовлетворении заявления о применении мер предварительной защиты по административному иску может быть отказано, если основания для применения таких мер отсутствуют (часть 4 статьи 87 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Исходя из приведенных правовых норм, суды, поскольку административные истцы привели в обоснование своего ходатайства обстоятельства, свидетельствующие о наличии реальной или потенциальной угрозы неисполнения решения суда, затруднения его исполнения в будущем, а также того, что непринятие мер предварительной защиты в дальнейшем может привести к нарушению прав, свобод и законных интересов жильцов многоквартирного дома, либо затруднить или сделать невозможной их защиту, правильно удовлетворили ходатайство.

При таких обстоятельствах полагаю оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, в том числе по доводам кассационной жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

определение судьи Ленинского районного суда города Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 4 апреля 2023 г. и апелляционное определение судьи судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 15 ноября 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Владикавказ» – без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вынесения судебного акта судом апелляционной инстанции, без учета времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции.

Судья Г.К. Зайнуллина