Торубаров Андрей Николаевич

Гражданское дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«23» января 2017 года <адрес>

Сухобузимский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Созыкиной Е.А.,

при секретаре Конопленко Е.Н.,

с участием прокурора <адрес> Савицкого А.Б.,

представителя истца ФИО1 (доверенность в деле),

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Атамановского сельсовета <адрес> к Торубарову Андрею Николаевичу о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Атамановского сельсовета <адрес> обратилась в суд с иском к Торубарову А.Н. о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снятии его с регистрационного учета.

Требования иска мотивированы тем, что вышеуказанная квартира, находящаяся в многоквартирном жилом доме, с 2007 года находится в муниципальной собственности Атамановского сельсовета, и была предоставлена ответчику Торубарову А.Н. по договору социального найма №, заключенному ДД.ММ.ГГГГ, ответчик зарегистрирован в ней по месту жительства с 2002 года. В указанной квартире имеется центральное отопление и водоснабжение. Администрацией Атамановского сельсовета было проведено обследование квартиры, по результатам которого было установлено, что Торубаров А.Н. более трех лет по месту регистрации не проживает, за квартирой не следит, коммунальные услуги не оплачивает, в связи с чем образовалась задолженность в сумме 87388,84 рублей. Место нахож...

...дения Торубарова А.Н. неизвестно.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, пояснила, что ответчик Торубаров А.Н. проживал в спорной квартире с супругой и дочерью, затем семья распалась, примерно в 2011-2012 годах супруга и дочь Торубарова снялись с регистрационного учета и выехали из квартиры. Со слов соседей, Торубаров А.Н. уехал работать на Север вахтовым методом. Дверь в квартиру взломали неустановленные лица, которые устраивали там пьянки, стали поступать жалобы от соседей. Депутат ФИО7 приняла меры к сохранности квартиры, повесила на дверь замок. Администрацией Атамановского сельсовета было проведено обследование квартиры, из которого видно, что в квартире длительное время никто не проживает, в квартире грязно, имеется диван, стол, на окнах есть шторы.

Ответчик Торубаров А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по последнему известному месту жительства, почтовые уведомления возвратились с отметкой об истечении срока хранения, возражений по иску в суд не предоставил.

Согласно сведениям Миграционного пункта ОП МО МВД России «Емельяновский» от ДД.ММ.ГГГГ и Отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Торубаров Андрей Николаевич зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по месту жительства по адресу: <адрес>.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 29 ГПК РФ, иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 119 ГПК РФ, при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав истца, свидетеля, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ч. 4 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что квартира по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ была передана из муниципальной собственности МО <адрес> в муниципальную собственность МО Атамановский сельсовет, что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества МО Атамановский сельсовет, постановлением администрации Атамановского сельсовета №-п от ДД.ММ.ГГГГ, актом № приема-передачи жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-12). На вышеуказанную квартиру ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным унитарным предприятием Атамановского сельсовета «Жилищно-коммунальный комплекс», действующим от имени собственника жилого помещения Муниципального образования Атамановский сельсовет, и Торубаровым Андреем Николаевичем был заключен договор социального найма жилого помещения №. Согласно указанному договору, совместно с нанимателем в указанную квартиру вселяются члены его семьи: ФИО3 – жена, ФИО4 – дочь (л.д. 18-19).

Из справки администрации Атамановского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрирован Торубаров Андрей Николаевич, проживает один.

Из акта обследования спорной квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного жилищной комиссией при администрации Анамановского сельсовета, следует, что квартира соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и пригодна для проживания, но нуждается в капитальном ремонте (л.д. 15).

Согласно справке, выданной ООО «Племзавод «Таежный», задолженность за коммунальные услуги по квартире, расположенной по адресу: <адрес>, на ДД.ММ.ГГГГ составила 76866,36 рублей.

Из справки ПАО «Красноярскэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ и акта сверки по электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что на ДД.ММ.ГГГГ Торубаров А.Н., проживающий по адресу: <адрес>, имеет задолженность за электрическую энергию в сумме 14834,75 рублей с учетом списанной задолженности.

Свидетель ФИО7 пояснила, что с 2011 года она является депутатом Атамановского сельсовета, проживает в <адрес>. Торубарова А.Н. она знает как жителя поселка, сначала Торубаров проживал с семьей: женой и дочерью, а затем развелся, и стал проживать один. В октябре 2012 или 2013 года к ней, как к депутату, обратились жители многоквартирного <адрес> с жалобами на то, что Торубаров устраивает в своей квартире гулянки в ночное время, мешает нормальному отдыху. Она проводила по этому поводу беседу с Торубаровым А.Н. В декабре этого же года Торубаров уехал, ключи от квартиры никому не оставлял, и в квартиру больше не возвращался. Так как отопление в доме центральное, и надо периодически спускать воду с батарей, чтобы отопление не завоздушило, к ней обратились жильцы дома, и они комиссионно открыли квартиру, в которой проживал Торубаров, чтобы спустить воду с батареи. Несколько раз в год она проверяет указанную квартиру для решения вопросов по отоплению, а также в связи с тем, что молодежь периодически срывает замки, и устраивает в квартире пьянки. Она участвовала в обследовании квартиры, в квартире находятся: диван, стол, две табуретки, холодильник, шкафов нет, одежды также нет. Ей известно, что бывшая жена Торубарова проживает в <адрес> у своих родителей, разыскивает Торубарова в связи с тем, что он уклоняется от уплаты алиментов. В спорную квартиру с разрешения администрации Атамановского сельсовета летом 2014 года и осенью 2015 года она пускала пожить Шурыгина Алексея, у которого сгорел дом, с условием, что он будет оплачивать коммунальные услуги. Он прожил несколько месяцев и вносил платежи.

Учитывая представленные истцом доказательства, суд считает, что ответчик Торубаров А.Н. прекратил пользоваться спорной квартирой на условиях социального найма жилого помещения, так как в спорной квартире длительное время не проживает, обязанностей по договору социального найма не несет, мер к сохранению за собой права пользования жилым помещением не принял, выехал в другое место жительства, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Факт регистрации ответчика в спорной квартире не влечет за собой сохранение права пользования жилым помещения на условиях социального найма, и ответчик подлежит снятию с регистрационного учета в спорной квартире на основании решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать Торубарова Андрея Николаевича прекратившим право пользования по договору социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для снятия Торубарова Андрея Николаевича с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Сухобузимский районный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья _______________

Копия верна:

Судья

Сухобузимского районного суда Е.А. Созыкина

Дело (УИД) № 57RS0014-01-2021-001701-87

производство № 5-1-603/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

8 ноября 2021 года г. Мценск

Судья Мценского районного суда Орловской области Волкова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Торубарова А.Н., Дата года рождения, уроженца <...>, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>

установила:

12 октября 2021 года начальником отдела по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной подготовке администрации Мценского района Орловской области в отношении Торубарова А.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вмененное Торубарову А.Н. административное правонарушение заключается в том, что он не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, и в нарушении требований пункта 5 раздела 1 приложения № 2 к Указу Губернатора Орловской области от 3 апреля 2020 года №156 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" 12 октября 2021 года в 10 часов 14 минут по адресу: Орловская область, Мценский район, остановка общественного транспорта <...> при входе, нахождении в общественном транспорте рейсового автобуса, следовавшего по маршруту «Орел – Мценск», рейс 403 не использовал средства индивиду...

...альной защиты органов дыхания - маски, респираторы, экраны для лица или иные средства защиты, закрывающие рот и нос и обеспечивающие минимизацию промежутков между лицом и средством индивидуальной защиты органов дыхания.

Извещение лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении Торубарова А.Н. о рассмотрении дела об административном правонарушении подтверждено материалами дела, ходатайство об отложении рассмотрения дела не поступило. С учетом положений части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившегося лица.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования (указания) должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено: обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Правительство Орловской области приняло Постановление от 19 марта 2020 года № 155 «О мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Орловской области».

В соответствии с пунктом 1 Постановления в связи с возникшими рисками распространения на территории Орловской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Орловской области с 19 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

Указом Губернатора Орловской области от 3 апреля 2020 года № 156 (в редакции от 30 сентября 2021 года № 492) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 утвержден комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в условиях введенного режима повышенной готовности в период с 4 апреля по 31 октября 2021 года.

В силу пункта 5 раздела 1 Приложения № 2 Указа (в редакции от 28 января 2021 года № 26) граждане обязаны при входе и нахождении в общественном транспорте, легковом такси, на объектах розничной торговли, рынках и ярмарках, объектах предоставления услуг, в медицинских организациях, иных организациях и на предприятиях всех форм собственности и в иных местах массового пребывания людей использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, экраны для лица или иные средства защиты органов дыхания), закрывающие рот и нос и обеспечивающие минимизацию промежутков между лицом и средством индивидуальной защиты органов дыхания, а также соблюдать нормы санитарно-эпидемиологической безопасности.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Федеральным законом от 1 апреля 2020 года № 99-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 20.6.1 часть 1 которой устанавливает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При рассмотрении дела установлено, что Торубаров А.Н. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, и в нарушении требований пункта 5 раздела 1 приложения № 2 к Указу Губернатора Орловской области от 3 апреля 2020 года № 156, 12 октября 2021 года в 10 часов 14 минут по адресу: Орловская область, Мценский район, остановка общественного транспорта <...> находился в общественном транспорте рейсового автобуса, следовавшего по маршруту «Орел – Мценск», рейс 403 без средств индивидуальной защиты органов дыхания - маски, респиратора, экрана для лица или иных средств защиты, закрывающие рот и нос и обеспечивающие минимизацию промежутков между лицом и средством индивидуальной защиты органов дыхания.

Факт административного правонарушения и вина Торубарова А.Н. в его совершении объективно подтверждается собранными по делу письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении 54 ОР №116-ОГОЧС от 12 октября 2021 года, содержащим сведения об обстоятельствах совершенного правонарушения; письменными объяснениями Торубарова В.Е. данными им в протоколе об административном правонарушении, в которых указал «маска была при себе забыл одеть», приобщенной к делу фотографией, из содержания которой усматривается факт правонарушения.

Таким образом, Торубаров А.Н. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность Торубарова А.Н. не установлено.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административного наказания, применительно к обстоятельствам настоящего дела прихожу к выводу о наличии оснований для назначения Торубарову А.Н., который ранее к административной ответственности не привлекался административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

Торубарова А.Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.А. Волкова

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 ноября 2021 года город Мценск

Судья Мценского районного суда Орловской области Ноздрина О.О.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Торубарова А.Н.,

установила:

9 ноября 2021 года участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Мценский» в отношении Торубарова А.Н. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В протоколе об административном правонарушении указано, что 9 ноября 2021 года в 16 часов 38 минут Торубаров А.Н. в период повышенной готовности, введенной в Орловской области с 19 марта 2020 года Постановлением Правительства Орловской области от 19 марта 2020 года №155, нарушил правила поведения в части неисполнения обязанности по использованию при входе и нахождении на объектах розничной торговли средств индивидуальной защиты органов дыхания - маски, респиратора, экрана для лица или иных средств защиты органов дыхания, закрывающих рот и нос и обеспечивающих минимизацию промежутков между лицом и средством индивидуальной защиты органов дыхания, возложенной пунктом 5 раздела 1 приложения № 2 к Указу Губернатора Орловской области от 3 апреля 2020 года № 156, а именно, находясь в магазине «Пятерочка» по адресу: <адрес> не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Указанный протокол об административном правонарушении и иные материалы дела на...

...правлены для рассмотрения в Мценский районный суд и поступили в суд 17 ноября 2021 года.

В протоколе об административном правонарушении содержится ходатайство Торубарова А.Н. о рассмотрении дела по месту его жительства, в качестве которого указан адрес: <адрес>.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

С учетом приведенной правовой нормы оснований для отказа в удовлетворении заявленного ходатайства Торубарова А.Н. не имеется.

Согласно части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении может быть вынесено определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

В связи с этим, судья считает необходимым удовлетворить заявленное Торубаровым А.Н. ходатайство и передать протокол об административном правонарушении и другие материалы возбужденного в отношении него дела на рассмотрение по подведомственности в Болховский районный суд Орловской области.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.4, 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определила:

ходатайство Торубарова А.Н. о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту его жительства удовлетворить.

Протокол об административном правонарушении № от 9 ноября 2021 года и иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Торубарова А.Н. передать на рассмотрение по подведомственности в Болховский районный суд Орловской области.

Судья О.О. Ноздрина

Дело №а-290/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2021 года <адрес>

Болховский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Воропаевой Н.А.,

при секретаре Усовой Р.И.,

с участием представителя административного истца по доверенности Копцевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Болховского районного суда <адрес> административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к Торуброву А.Н. о взыскании страховых взносов и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> (далее Межрайонная ИФНС России № по <адрес>) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Торубарову А.Н. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, штрафа.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Торубаров А.Н. являлся индивидуальным предпринимателем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поэтому был обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование. В связи с тем, что налогоплательщиком ИП Торубаров А.Н. не была своевременно исполнена обязанность по уплате страховых взносов, ему было направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, для индивидуальных предпринимателей) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об оплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 23 400 руб. 00 коп и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4 590 руб. 00 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Ввиду отсутствия оплаты по требованию налоговой инспекцией было сформировано решение № о взыскании за счет денежных средств налогоплательщика. По причине...

... отсутствия счетов у Торубарова А.Н. исполнить данное решение не представлялось возможным. Руководителем Межрайонной ИФНС России № по <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов за счет имущества налогоплательщика и направлено в адрес Болховского РОСП <адрес> для исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ Болховским РОСП <адрес> было возбуждено в отношении Торубарова А.Н. исполнительное производство, которое ДД.ММ.ГГГГ было окончено ввиду невозможности установить место нахождения должника, его имущества.

Также ИП Торубарову А.Н.. заказным письмом было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об оплате задолженности по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 516 руб. 76 коп. и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 160 руб. 66 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду отсутствия оплаты по требованию налоговой инспекцией было сформировано решение № о взыскании за счет денежных средств налогоплательщика. По причине отсутствия счетов у Торубарова А.Н. исполнить данное решение не представлялось возможным. Руководителем Межрайонной ИФНС России № по <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании пени по страховым взносам за счет имущества налогоплательщика и направлено в адрес Болховского РОСП <адрес> для исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ Болховским РОСП <адрес> было возбуждено в отношении Торубарова А.Н. исполнительное производство, которое ДД.ММ.ГГГГ было окончено ввиду невозможности установить место нахождения должника, его имущества.

Указанные выше требования ответчиком в полном объёме до настоящего времени не исполнены.

Ссылаясь на данные обстоятельства, Межрайонная ИФНС России № по <адрес> просит взыскать с Торубарова А.Н. задолженность по страховым взносам за 2017 год на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчётные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 590 руб. 00 коп. и пени в размере 143 руб. 90 коп., страховым взносам за 2017 год на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГг.) в размере 23 400 руб. 00 коп. и пени в размере 516 руб. 76 коп.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес> Копцева Н.Н. поддержала заявленные требования.

Административный ответчик Торубаров А.Н. в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частями 1, 2, 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1, абзацами 1, 3 и 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (часть 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 18.1 Налогового кодекса Российской Федерации в Российской Федерации настоящим Кодексом устанавливаются страховые взносы, которые являются федеральными и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются кроме прочих и индивидуальные предприниматели.

В силу пункта 1 статьи 423 Налогового кодекса Российской Федерации расчетным периодом признается календарный год.

Абзацем 2 подпункта 1, подпунктом 2 пункта 1 статья 430 Налогового кодекса Российской Федерации установлен размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ.

Статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 1).

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 2).

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя… уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя…в качестве плательщика страховых взносов (пункт 5).

Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Торубаров А.Н. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В связи с этим в силу указанных выше правовых норм административный ответчик обязан был уплачивать страховые взносы на обязательное медицинское страхование, на обязательное пенсионное страхование, а также единый налог на вменённый доход для отдельных видов деятельности.

В связи с неуплатой указанных страховых взносов в установленные законом сроки были сформированы требования:

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с предложением оплатить задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном виде за 2017г. в размере 23400 руб. 00 коп., задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 4590 руб. 00 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ,

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с предложением оплатить пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 516 руб. 76 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 160 руб 60 копеек (остаток задолженности на день подачи иска 143 руб. 90 коп.) в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные требования были направлены Торубарову А.Н. заказной почтовой корреспонденцией. Неисполнение данных требований об уплате страховых взносов в указанный в нем срок послужило основанием для обращения налогового органа в суд с настоящим административным иском.

Поскольку на момент истечения указанных сроков Торубаров А.Н. являлся индивидуальным предпринимателем, при образовании недоимки ее принудительное взыскание должно было осуществляться налоговым органом по правилам статей 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума (пункт 1). Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (пункт 2). Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (пункт 3). При недостаточности или отсутствии денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса (пункт 7).

Пунктом 1 статьи 47 Налоговый кодекс Российской Федерации предусмотрено, что в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса. Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

При рассмотрении дела установлено, что Межрайонной ИФНС России № по <адрес> были сформированы решения по вышеуказанным требованиям о взыскании страховых взносов за счет денежных средств налогоплательщика - индивидуального предпринимателя. Указанные решения направлены Торубарову А.Н. по каналам ТКС.

Данные решения приняты в установленный статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации срок. Взыскание за счет денежных средств предпринимателя не произведено в связи с отсутствием денежных средств на расчетном счете.

На основании статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации уполномоченным органом вынесены постановления по вышеуказанным требованиям.

Болховским РОСП УФССП России по <адрес> на основании указанных исполнительных документов, были возбуждены исполнительные производства в отношении должника ИП Торубарова А.Н., которые судебным приставом - исполнителем Болховского РОСП УФССП России по Орловской окончены на основании пункта 4 части 1 статьи 46 и пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Повторно Межрайонная ИФНС России № по <адрес> исполнительные документы к исполнению не предъявляла.

ДД.ММ.ГГГГ Торубаров А.Н. утратил статус индивидуального предпринимателя,в связи с чем принудительное взыскание страховых взносов и пени должно производиться по правилам, предусмотренным статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась с заявлениями о вынесении судебного приказа о взыскании с Торубарова А.Н. страховых взносов и пени только ДД.ММ.ГГГГ - после истечения установленного статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации двухлетнего срока со дня истечения срока исполнения выставленных требований.

Определением мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в принятии данного заявления в связи с тем, что налоговым органом реализовано право на взыскание с индивидуального предпринимателя Торубарова А.Н. задолженности по страховым взносам в том объёме, в котором предъявлено в заявлении.

Рассматриваемое административное исковое заявление поступило в Болховский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок обращения в суд административным истцом пропущен.

Ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока обращения в суд в связи с обновлением программного обеспечения, суд оставляет без удовлетворения, поскольку указанная причина не является доказательством уважительности пропуска срока на обращение в суд налоговым органом.

Административным истцом не представлено доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих обращению в суд с требованием о взыскании недоимки по страховым взносам и пени, штрафа в пределах срока исковой давности. а также в течение более трех месяцев с даты прекращения деятельности Торубаровым А.Н. в качестве индивидуального предпринимателя.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения административного иска Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к Торубарову А.Н. о взыскании страховых взносов и пени не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к Торубарову А.Н. взыскании страховых взносов за 2017 год в размере 28 650,66 рублей отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Орловский областной суд через Болховский районный суд в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.А. Воропаева