Третников Владимир Васильевич

Дело №

УИД №

Решение

Именем Российской Федерации

15 июля 2024 г. г. Краснознаменск

Краснознаменский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Мальковской Г.А., с участием

представителя истца администрации МО «Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области » Ключникова Д.Е.,

при секретаре Андросовой Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО "Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области" к Андрееву Виктору Федоровичу, Дерябкину Валерий Васильевичу, Елисеевой Зои Ивановне, Ключанскому Вилису Викторовичу, Сторожеву Василию Викторовичу, Сторожевой Юлии Петровне, Татарьяшкину Николаю Федоровичу, Войнову Василию Ивановичу, Грекову Николаю Трофимовичу, Вирбицкас Бронюсу Пятро, Моцкене Елене, Ревину Николаю Васильевичу, Романовой Клавдии Александровне, Рыженковой Анне Стефановне, Лубягиной Нине Антоновне, Черникову Петру Федотовичу, Федорову Николаю Григорьевичу, Арчаковой Антонине Яковлевне, Тимофеевой Валентине Никитичне, Тарновскене Броне Антоновне, Ухановой Пелагеи Ивановне, Синициной Марии Борисовне, Себелевой Лидии Петровне, Сосновик Любови Павловне, Загоновой Анне Игнатьевне, Клейнене Габрине Прановне, Грековой Лидии Яковлевне, Ключанских Анне Демьяновне, Шатовой Александре Ивановне, Лобову Ивану Филипповичу, Быковской Наталье Николаевне, Зенченко Семёну Семёновичу, Дешевых Анастасии Борисовне, Дерябкиной Ольге Михайловне, Никонидиной Марии Иозовне, Третникову Владимиру Васильевичу, Крыжене Бируте Миколовне, Запека Борису Павловичу, Лаврину Александру, Литвиновой Наталье Григорьевне, Мелинаускас Ремигиюсу Александро, Никанидину Николаю Алексеевичу, Саркисову Владиславу Витальевичу, Семенихи...

...ну Владимиру Алексеевичу, Черваковой Генуте Юозо, Территориальному управлению Росимущества в Калининградской области, третьему лицу Правительству Калининградской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация МО "Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области" (далее-администрация) в лице представителя по доверенности Ключникова Д.Е., с учетом уточнений первоначальных требований по иску в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилась в суд с иском к вышеназванным ответчикам, в котором просила прекратить право собственности указанных граждан на 45 земельных долей, размером 8.4 га каждая, а всего 45/327 долей - 378 га земельного участка с кадастровым номером № и признать право муниципальной собственности администрации МО «Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области» на 45 невостребованных земельных долей каждая по 8.4 га каждая, всего на общую площадь 378 га,

земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

В обоснование исковых требований истец сослался на то, что постановлением администрации Краснознаменского района № от 31.12.1992 сельскохозяйственные угодья, общей площадью 3288 га, переданы в коллективно-долевую собственность ТОО «Пограничное». На основании данного постановления выдан Государственный акт на право собственности на землю, жизненного наследуемого владения, срочного (постоянного) пользования землей. Постановлением администрации Краснознаменского района № от 28 июля 1994 года (в редакции постановления № от 17.12.2002 года) было принято решение о выдаче владельцам земельных паев свидетельств на право собственности на землю в отношении ТОО «Пограничное» в размере 8.4 га каждому. Согласно заявки председателя ТОО «Пограничное» ФИО55 от 19 мая 1994 года определен список владельцев земельных паев ТОО «Пограничное». На протяжении последних лет (около 30) многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий.

Земельный участок с кадастровым номером: № расположенный по адресу: <адрес>, находится в общей долевой собственности граждан и расположен на территории МО «Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области». В соответствии с нормами ст.12.1. Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в «Российской газете» № (8781) от 23 июня 2022 года, на официальном сайте муниципального образования 11 июля 2022 года, в районной газете «Красное знамя» № (81806) от 14 июля 2022 года и № № от 26 октября 2023 года, на официальном сайте муниципального образования 26 октября 2023 года и 14 февраля 2024 года, в районной газете «Красное знамя» № (№) от 15 февраля 2024 года. С момента публикаций вышеуказанного списка принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они, или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Администрация трижды (30.09.2022 года, 31.01.2024 года, 18 марта 2024 года) назначала общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером № Данные собрания признавались несостоявшимися по причине неявки участников долевой собственности. В связи с чем, администрация самостоятельно, с учетом поступивших возражений от лиц, считающих, что они, или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей постановлением от 25 марта 2024 года № утверждала список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

В настоящее время спорные земельные доли не используются, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №-ФЗ «Об обороте

земель сельскохозяйственного назначения» является основанием для признания земельных долей невостребованными. Никто из наследников умерших граждан с заявлениями о принятии наследства не обращался. С учетом изложенного, истец полагал, что спорные земельные доли являются невостребованными, просил исковые требования удовлетворить.

Ответчик Территориальное управление Росимущества в Калининградской области и третье лицо Правительство Калининградской области, извещенные надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, каких-либо ходатайств и возражений не заявляли.

Ответчики, указанные в уточненном иске, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела посредством направления заказной почтовой корреспонденции по известным суду адресам по месту регистрации, а также посредством размещения информации о дате и времени рассмотрения дела на официальном сайте суда в срок достаточный для подготовки к участию в деле, в судебное заседание не явились. Сведениями об ином месте нахождения ответчиков и другими сведениями суд не располагает. Об уважительных причинах неявки ответчики не сообщали в суд, ходатайств не заявляли, причина их неявки суду неизвестна. Учитывая, что физическое лицо обязано обеспечить получение почтовой корреспонденции по месту своего жительства и несёт ответственность за риск возникновения неблагоприятных последствий, связанных с отсутствием по месту жительства и неполучением корреспонденции, суд полагает ответчиков извещенными надлежащим образом, в связи с чем в соответствии с п.3 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца Ключников Д.Е., действующий на основании доверенности, в суде поддержал требования уточненного иска, дополнительно пояснил, что земельный массив, ранее принадлежащий ТОО «Пограничное» с 1994 года не обрабатывается, пустует, длительное время граждане, заявленные в иске, имеющие земельные доли, не оформляли в собственность доли в соответствии с требованиями законодательства, заинтересованность не проявляли на протяжении 30 лет и с 2022 года со времени начала оформления процедуры администрацией на невостребованные земельные доли с целью ликвидации бесхозных земель и более рационального использования.

Выслушав представителя истца, исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно п.1 ст.15 Федерального закона N 101-ФЗ от 24.07.2002 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения

В силу п.1 ст.12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. п. 4, 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона (п. 1 ст. 19.3 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ).

В соответствии с п. п.1 и 2 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.06.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Ранее во исполнение постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. №708 «О приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» ( утратил силу с 27.01.2003), Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» ( утратил силу с 25.01.2003), постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Судом установлено, что постановлением администрации Краснознаменского района № от 31 декабря 1992 г. сельскохозяйственные угодья, общей площадью 3271 га, переданы в коллективно-долевую собственность ТОО «Пограничное».

На основании указанного постановления выдан Государственный акт на право собственности на землю, жизненного наследуемого владения, срочного (постоянного) пользования землей. К акту приложен список работников совхоза и размер их земельной доли ( т.1 л.д.115).

Постановлением администрации Краснознаменского района № от 28 июля 1994 г. (в редакции постановления № от 17.12.2002 г.) было принято решение о выдаче владельцам земельных паев Свидетельств на право собственности на землю в отношении ТОО «Пограничное» в размере 8.4 га каждому и утверждены списки лиц, имеющих право на получение земельного пая (доли) ТОО «Пограничное» ( т.1 л.д.89).

Согласно заявки председателя ТОО «Пограничное» ФИО55 от ДД.ММ.ГГГГ определен список владельцев земельные паев ТОО «Пограничное» ( т.1 л.д.91).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости следует, что земельный участок с кадастровым № представляет собой единое землепользование и расположен по адресу: <адрес>, <адрес>», по 1/327 доли принадлежит в том числе ФИО56, ФИО57, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные» (л.д. ). Данных о зарегистрированных правах других ответчиков не имеется ( т.1 л.д.24).

В соответствии с п.4 ст.12.1. Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 N 101-ФЗ администрацией МО "Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области" список невостребованных земельных долей опубликован «Российской газете» № (№ от 23 июня 2022 г., на официальном сайте муниципального образования 11 июля 2022 г., в районной газете «Красное знамя» № (№) от 14 июля 2022 г. и № (№) от 26 октября 2023 г., на официальном сайте муниципального образования 26 октября 2023 г. и 14 февраля 2024 г., в районной газете «Красное знамя» № №) от 15 февраля 2024 г.

Список невостребованных земельных долей представлялся администрацией на утверждение общему собранию участников долевой собственности 25.02.2019, кроме этого было размещено сообщение и уведомление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки, расположенные на территории МО «Краснознаменский городской округ», в газете "Красное знамя" № в объявлении, также указано, что в течение 90 дней со дня опубликования лица, считающие, что они, или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в администрацию МО «Краснознаменский городской округ» по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Из протоколов несостоявшегося общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>" от 30.09.2022, 31.01.2024, 18.03.2024 следует, что право получение земельной доли земельного участка с кадастровым номером № имели 54 участников, всего 56 участников долевой собственности, вместе с тем указанные общие собрания признаны неправомочными в связи с неявкой участников общей долевой собственности, т.е. по причине отсутствия кворума.

За период с 18.08.2022 по 20.03.2024 в администрацию поступили письменные возражения от 5 граждан: Болдыревой Н.П., Быковской Н.Н., Харитоновой Р.П., Высоцкой Т.Н., Никанидиной М.И.

В ходе рассмотрения дела в суде по сведениям администрации 9 граждан, которые были исключены истцом из числа ответчиков в порядке уточнения иска, обратились с возражениями либо оформили право собственности на земельную долю.

Постановлением МО «Краснознаменский муниципальный округ» от 25.03.2024 № утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 39:06:000000:158, "Пограничное".

Таким образом, процедура, предусмотренная ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для признания земельных долей невостребованными соблюдена.

Администрация Краснознаменского муниципального округа в ходе рассмотрения дела самостоятельно исключала из списка невостребованных долей доли тех лиц, факт распоряжения которыми в установленном законом порядке нашел свое доказательственное подтверждение, уточняя тем самым исковые требования.

При этом, суд не усматривает оснований для исключения невостребованных долей ответчиков, в отношении которых таких фактов судом не установлено, регистрация прав перехода прав на которые не проводилась, в течении 30 лет их правообладатели земельными долями не распорядились, а потому исковые требования суд признает обоснованными.

Суд с учетом требований ст. ст. 1, 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", ст. 79 Земельного кодекса РФ пришел к выводу, что соблюдены порядок и условия для признания спорных земельных долей невостребованными, поскольку в период проведения процедуры формирования и утверждения списка невостребованных долей в орган местного самоуправления не поступало каких-либо возражений о том, что доля необоснованно включена в указанный список; земельной долей в порядке, установленном действующим законодательством, никто не распорядился, в связи с чем исковое заявление администрации МО "Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области" ( с учетом представленных уточнений по количеству земельных долей их правообладателей) подлежит удовлетворению.

Согласно п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации МО "Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области" - удовлетворить.

Прекратить право собственности граждан: Андреева Виктора Федоровича, Дерябкина Валерия Васильевича, Елисеевой Зои Ивановны, Ключанского Вилиса Викторовича, Сторожева Василия Викторовича, Сторожевой Юлии Петровны, Татарьяшкина Николая Федоровича, Войнова Василия Ивановича, Грекова Николая Трофимовича, Вирбицкаса Бронюса Пятро, Моцкене Елены, Ревина Николая Васильевича, Романовой Клавдии Александровны, Рыженковой Анны Стефановны, Лубягиной Нины Антоновны, Черникова Петра Федотовича,

Федорова Николая Григорьевича, Арчаковой Антонины Яковлевны, Тимофеевой Валентины Никитичны, Тарновскене Брони Антоновны, Ухановой Пелагеи Ивановны, Синициной Марии Борисовны, Себелевой Лидии Петровны, Сосновик Любови Павловны, Загоновой Анны Игнатьевны, Клейнене Габрины Прановны, Грековой Лидии Яковлевны, Ключанских Анны Демьяновны, Шатовой Александры Ивановны, Лобова Ивана Филипповича, Быковской Натальи Николаевны, Зенченко Семёна Семёновича, Дешевых Анастасии Борисовны, Дерябкиной Ольги Михайловны, Никонидиной Марии Иозовны, Третникова Владимира Васильевича, Крыжене Бируты Миколовны, Запека Бориса Павловича, Лаврина Александра, Литвиновой Натальи Григорьевны, Мелинаускаса Ремигиюса Александро, Никанидина Николая Алексеевича, Саркисова Владислава Витальевича, Семенихина Владимира Алексеевича, Черваковой Генуты Юозо, на 45 невостребованных земельных долей размером 8,4 га каждая, а всего 45/327 – 378 га земельного участка с кадастровым номером №

Признать право муниципальной собственности администрации МО «Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области» на 45 невостребованные земельные доли по 8,4 га каждая, земельного участка с

кадастровым номером №, общей площадью 378 га, расположенного по адресу <адрес>".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Краснознаменский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 16 июля 2024 года.

Судья Г.А. Мальковская