Тухтамишова Гулмира Максуджоновна

Дело № 5-1276/2024

УИН: 78RS0006-01-2024-009141-24

г. Санкт-Петербург 19 августа 2024 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 38, Костин Федор Вячеславович,

при участии переводчика с таджикского языка ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 210 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Тухтамишовой Гулмиры Максуджоновны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Республики Таджикистан, документ, удостоверяющий личность, - паспорт гражданки Таджикистана №, официально не трудоустроенной, замужней, детей не имеющей, представившей отрывной бланк уведомления о прибытии и проживающей по адресу: <адрес> нуждающейся в услугах переводчика с таджикского языка, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Тухтамишова Г.М., являясь иностранным гражданином, совершила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, что не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 00 мин. сотрудниками УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга по адресу: <адрес>, была установлена гражданка Республики Таджикистан Тухтамишова Г.М., который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации, а именно: прибыла на территорию Российской Федерации 03.04.2024, 29.06.2024 выехала за пределы Российской Федерации (пробыв суммарно на территории Российской Федерации 88 суток), 03.08.2024 въехала на территорию РФ по истечении 90 суток в течение периода в 180 суток, до 04.08.2024 территорию Российской Федерации не покинул, с 05.08.2024 от ...

...выезда из Российской Федерации уклоняется, находится на территории Российской Федерации с нарушением действующего миграционного законодательства, чем нарушила положения ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в городе Федерального значения – Санкт-Петербурге, таким образом, Тухтамишова Г.М. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Тухтамишова Г.М. вину в совершении административного правонарушения признала, сообщила, что не знала о том, что может пребывать на территории России только 90 суток в периоде 180 суток. У нее близкий родственник – мать гражданка России, Солиева Г.Т.

Допущенная судом в качестве защитника Щербина И.В. поддержала позицию подзащитной, представила суду подлинник паспорта на имя Солиевой Г.М. и подлинник свидетельства о рождении на имя Тухтамишовой Г.М., просила не применять к Тухтамишовой Г.М. административное выдворение, поскольку такой вид наказания будет чрезмерным вмешательством в частную жизнь, так как у Тухтамишовой Г.М. мать является гражданкой России. Просить применить положения ч.3.8 ст. 4.1. КоАП РФ и заменить административное выдворение административным штрафом.

Изучив материалы дела, заслушав Тухтамишову Г.М., суд приходит к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданки, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданки не может превышать девяносто суток.

Суд считает вину Тухтамишовлй Г.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом АП № 012520 об административном правонарушении от 18.08.2024, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, при участии Тухтамишовой Г.М., которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, при участии переводчика с таджикского языка, предупрежденного об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;

- протоколом ДЛ САП о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 00 мин. сотрудниками УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга по адресу: <адрес>, была установлена гражданка Республики Таджикистан Тухтамишова Г.М., которая нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации;

- паспортом на имя Тухтамишовой Г.М. №, подлинник которого обозревался в судебном заседании, из паспорта следуют отметки о пересечении границы Российской Федерации: въезд ДД.ММ.ГГГГ, выезд ДД.ММ.ГГГГ, въезд ДД.ММ.ГГГГ;

- миграционной картой на имя Тухтамишовой Г.М. серии № содержащей отметку о последнем въезде в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ;.

- справкой ФМС России АС ЦБДУИГ на имя Тухтамишову Г.М. согласно которой она въезжала в Россию 03.04.2024, выезжал 29.06.2024, вновь въехал 03.08.2024.

- письменными объяснениями Тухтамишовой Г.М. от 18.08.2024, при разъяснении ей ст. 25.1, КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, при участии переводчика с таджикского, предупрежденного об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ (относимое к настоящему делу определение о предупреждении переводчика об ответственности имеется в материалах дела), из которых следует, что Тухтамишова Г.М. прибыла на территорию РФ 03.08.2024. Не оформила патент, так как не считала это необходимым. Не уехала из РФ, так как ухаживала за больной матерью.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины Тухтамишовой Г.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ.

Судом уточнено событие административного правонарушения, в части даты уклонения Тухтамишовой Г.М. от выезда, что в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении нарушением не является, поскольку указанное соответствует требованиям ст. 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела. Такое уточнение положение Тухтамишовой Г.М. не ухудшает и не увеличивает объем предъявленного в протоколе об административном правонарушении обвинения.

Суд усматривает, что Тухтамишова Г.М., согласно штампам в паспорте и справке АС ЦБДУИГ пребывала на территории Российской Федерации и до 03.04.2024, покинув Россию в предыдущий период пребывания 03.04.2024 и въехав в этот же день обратно, и именно с 03.04.2024 должностным лицом начато исчисление срока временного пребывания. Вместе с тем должностным лицом период до 18.12.2023 как незаконный не вменялся, в связи с чем на основании ст. 1.5 КоАП РФ, судом данное обстоятельство толкуется в пользу Тухтамишовой Г.М. и суд полагает возможным рассчитать срок временного пребывания Тухтамишовой Г.М. в ее пользу с 03.04.2024.

Даже с учетом расчета периода срока временного пребывания с 03.04.2024, Тухтамишова Г.М. с 05.08.2024 находится на территории Российской Федерации незаконно и от выезда уклоняется по настоящее время, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Тухтамишова Г.М., въехав на территорию Российской Федерации 03.04.2024, затем выехав 29.06.2024 с территории РФ и вновь въехав 03.08.2024 въехав обратно на территорию РФ, фактически вправе была пребывать в Российской Федерации до 04.08.2024, вместе с тем с 05.08.2024 на территории находился незаконно, при этом факт выезда 29.06.2024 и въезда 03.08.2024 в Российскую Федерацию не влечет исчисление сроков временного пребывания заново, поскольку Тухтамишова Г.М. не выдержала 90 суток в период 180 суток за пределами Российской Федерации, в связи с чем период пребывания с 03.04.2024 является единым и Тухтамишова Г.М. находится на территории Российской Федерации незаконно и является уклоняющейся от выезда за пределы Российской Федерации.

Указание в миграционной карте на период пребывания с 03.08.2024 по 31.10.2024 не свидетельствует о законности пребывания на территории Российской Федерации.

Согласно требованиям п. 4 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 N 413 иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить бланк миграционной карты по форме согласно приложению.

Иностранный гражданин предъявляет миграционную карту при въезде в Российскую Федерацию в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации должностному лицу органа пограничного контроля, которое при соответствии сведений, внесенных в миграционную карту, сведениям, содержащимся в его визе и документе, удостоверяющем личность, проставляет в миграционной карте отметку о въезде в Российскую Федерацию (п. 7 Правил).

Таким образом, действия должностного лица пограничного контроля ограничиваются сличением сведений, заполненных иностранным гражданином в миграционной карте, с документом, удостоверяющим личность, сведения о периоде пребывания иностранного гражданки вносятся лицом, заполняющим миграционную карту, или с его слов.

На основании вышеизложенного, указанный в миграционной карте период временного пребывания не обеспечивает иностранному гражданину законность пребывания в течение указанного периода.

Так же и сведения о постановке на миграционный учет до 31.10.2024 не дают иностранному гражданину законных оснований для временного пребывания до наступления этой даты.

Для постановки на миграционный учет граждан, прибывших на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получение визы, и не являющихся гражданами стран ЕЭАС, не требуется подтверждение законности срока временного пребывания до заявленной даты пребывания (п. 40 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 10.12.2020 N 856).

А потому постановка на миграционный учет Тухтамишовой Г.М. не свидетельствует о законном нахождении на территории Российской Федерации в части срока пребывания, в течение которого иностранный гражданин вправе пребывать на территории Российской Федерации.

Таким образом, действия Тухтамишовой Г.М. правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает, в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание вины.

Санкция по ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения.

Вместе с тем суд полагает возможным не назначать административное выдворение за пределы Российской Федерации, назначив административный штраф в порядке ч.3.8 ст. 4.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Суд принимает во внимание, в целом законопослушное поведение Тухтамишевой Г.М.., ранее не к административной ответственности не привлекавшейся, у нее имеется мать – гражданка Российской Федерации, что подтверждается паспортом на имя Солиевой Г.Т. и свидетельством о рождении Тухтамишовой Г.М., также суд учитывает, что Тухтамишева Г.М. имеет действительную постановку на миграционный учет, по месту постоянной регистрации матери Солиевой Т.Г., в связи с чем суд полагает, что применением к Тухтамишевой Г.М. административного выдворения, будет чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания и полагает возможным назначить административное наказание в размере 45 000 рублей.

. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 3.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Тухтамишову Гулмиру Максуджоновну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Республики Таджикистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 45 000 (сорок пять тысяч) рублей 00 копеек без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу на следующие реквизиты.

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН 7830002600, КПП 784201001, номер счета получателя платежа 03100643000000017200, в Северо-Западное ГУ Банка России УФК по г. Санкт-Петербургу, г. Санкт-Петербург, кор./сч. 40102810945370000005, БИК 014030106, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 40337000, УИН 18880478240060125202, наименование платежа - административный штраф 8 отдел полиции, плательщик Тухтамишова Г.М.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо направить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 38, каб. 111, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ф.В. Костин