Тураев Сарвар Абдираззакович

Дело №5-486/2021 .

УИД 33RS0005-01-2021-000902-69

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Александров 22 марта 2021 г.

Судья Александровского городского суда Владимирской области, расположенного по адресу: 601650, Владимирская область, город Александров, площадь Советская, дом 2, Гашина Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении

Тураева С.А., (дата) года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, со его слов состоящего в зарегистрированном браке, имеющего троих несовершеннолетних детей, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, не работающего, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

17 марта 2021 г. в 18 часов 15 минут в ходе проведения проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан Тураев С.А. нарушивший режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации с 26 февраля 2020 г., нахождении на территории России при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил требования ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При рассмотрении дела Тураев С.А. вину признал, раскаялся в содеянном и пояснил, что приехал на территорию Российской Федерации в ноябре 2019 г. с целью работы, встал на миграционный учет в городе <адрес>, оформил в декабре 2019 г. патент, который оплатил только два раза в декабре 2019 года и январе 2020 года, следующие платежи не смог осуществить из-за отсутствия денег. Не выехал из Российской Федерации после истечения срока вр...

...еменного пребывания в 2020 году, в связи с отсутствием финансовой возможности, потом был ограничен выезд, в связи с пандемией. Приехал в город Александров на заработки два месяца назад, фактический адрес проживания не знает. В настоящее время работает по договоренности. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеет. Жилого помещения или иного недвижимого имущества на территории Российской Федерации не имеет. Каких-либо ходатайств им не заявлено.

Выслушав объяснения Тураева С.А., исследовав письменные доказательства по делу, судья находит установленным факт нарушения им, как иностранным гражданином, режима пребывания в Российской Федерации.

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российскую Федерацию иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечение срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного законом. Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российскую Федерацию иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

В силу ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющееся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации.

На основании ч.1 ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные, предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации после окончания срока временного пребывания в Российской Федерации, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Как следует из данных имеющихся в материалах дела паспорта серии АА №, выданного (дата) г., и выписки из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ усматривается, что Тураев С.А. въехал на территорию Российской Федерации 17 ноября 2019 г. в порядке, не требующем получения визы, и с территории Российской Федерации до настоящего времени не выезжал.

Судом установлено, что Тураевым С.А. был оформлен патент РР № от (дата) на осуществлении трудовой деятельности в городе <адрес> по профессии – штукатур, период действия с (дата) Согласно представленным квитанциям авансовые платежи по налогу на доходы физических лиц внесены Тураевым С.А. в декабре 2019 г. и январе 2020 г. В судебном заседании Тураев С.А. не отрицал факта уплаты им платежей только за указанные два периода.

Таким образом, с февраля 2020 г. Тураев С.А. находится на территории России при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняется от выезда с территории России, то есть им совершено правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина Тураева С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, кроме его признательных показаний, подтверждается: протоколом об административном правонарушении АП № от 17 марта 2021 г., составленным в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, письменными объяснениями самого Тураева С.А. от 17 и 22 марта 2021 г., выпиской из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ, справкой, подтверждающей личность Тураева С.А. от (дата), заключением об установлении личности иностранного гражданина, данными паспорта гражданина Республики Узбекистан Тураева С.А., серии АА №, выданного (дата), копией патента РР №, рапортом командира взвода ОР ППСп ОМВД России по Александровскому району Разуваева Д.О. от 17 марта 2021 г., квитанциями об уплате авансовых платежей.

При назначении административного наказания судья в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

Признавая вину, Тураев С.А. раскаялся в содеянном, что судья относит к обстоятельствам, смягчающим его административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, не установлено.

Также судом учитывается правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в Постановлении от 14 февраля 2013 г. №4-П согласно которой, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Наличие у Тураева С.А. устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации, которые могли бы свидетельствовать о невозможности применения к нему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судом не установлено.

Сведений о наличии у него иждивенцев, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих на территории Российской Федерации, не представлено.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. №274 (с последующими изменениями) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность) или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собраниях, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

Данных, свидетельствующих о том, что Тураев С.А. относится к числу иностранных граждан, в отношении которых может быть принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в материалах дела не имеется.

Поскольку Тураев С.А. в феврале 2020 г. обязан был выехать с территории Российской Федерации, где находится до настоящего времени без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание), положения, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. №274 (с последующими изменениями) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», приостанавливающие сроки временного пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, на период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2021 года включительно, на Тураева С.А. не распространяются.

Поскольку, как усматривается из материалов дела, Тураев С.А. не имеет постоянного источника дохода, учитывая характер совершенного административного правонарушения, длительность периода, в течение которого им не предпринимались меры для оформления документов, дающих право на проживание на территории Российской Федерации, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа и административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации согласно ч.1 ст.32.10 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Тураева С.А., (дата) года рождения, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации согласно ч.1 ст. 32.10 КоАП РФ.

.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Ю. Гашина

.

.