Туракулов Дилмурод Нарзуллаевич

№ 5-484/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

16 октября 2024 года

город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Ярмолюк С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

Туракулова Д. Н. (согласно паспорту – №), родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (согласно паспорту – <адрес>), гражданина Республики Узбекистан, имеющего паспорт гражданина Республики Узбекистан №, пребывающего по адресу: <адрес>

установил:

15 октября 2024 года по адресу: г. Архангельск, ул. Шубина, д. 11, был выявлен Туракулов Д.Н., который в период с 26.07.2021 по 23.04.2024 находился на территории Российской Федерации без патента или иных документов, дающих право пребывания, вследствие чего пребывал на территории России без законных оснований, уклоняясь от выезда с территории Российской Федерации, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Туракулов Д.Н. согласился с протоколом, пояснил, что его обманул работодатель, имеются денежные средства для самостоятельного выезда в случае выдворения, но просил не применять выдворение.

Выслушав Туракулова Д.Н., исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат...

... признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом в силу пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

При этом, по общему правилу, в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела и подтверждено самим Туракуловым Д.Н. в судебном заседании, он въехал на территорию России 26.04.2021 в порядке, не требующем получения визы, затем находился на территории России на основании патента на осуществление трудовой деятельности от 09.06.2021, который действовал до 09.07.2021, поскольку далее сведения об оплате фиксированного налогового платежа, необходимого для продления патента, отсутствуют. После этого общий допустимый 90-дневный срок пребывания на территории России истек 25.07.2021.

Однако до истечения допустимого 90-дневного срока пребывания Туракулов Д.Н. не покинул территорию России и не приобрел иных оснований для пребывания, продолжал пребывать на территории России, выехал только 23.04.2024, а затем снова въехал в Россию 03.10.2024.

Таким образом, в указанный период с 26.07.2021 по 23.04.2024 Туракулов Д.Н. уклонялся от выезда с территории России.

Из материалов и пояснений Туракулова Д.Н. следует, что Туракулов Д.Н. выявлен в органе полиции, поскольку явился для оформления патента.

Вина Туракулова Д.Н. в совершении административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается письменными объяснениями Туракулова Д.Н. и его объяснениями в судебном заседании, паспортом Туракулова Д.Н., выпиской из базы данных.

Данных о какой-либо заинтересованности сотрудников полиции в исходе дела, их небеспристрастности к Туракулову Д.Н. или допущенных ими злоупотреблениях по данному делу не установлено.

Оснований полагать, что Туракулов Д.Н. не должен был знать о необходимости выезда до истечения установленного срока пребывания, не имеется. Выявленное нарушение в поведении Туракулова Д.Н. свидетельствует о пренебрежительном отношении к установленным требованиям. Наличие непреодолимых обстоятельств, препятствовавших своевременному выезду за пределы территории России, не выявлено.

Отсутствие денежных средств не может быть основанием для вывода об отсутствии правонарушения. Иностранный гражданин, въезжающий на территорию иностранного государства, обязан знать и соблюдать требования, определяющие основания его пребывания на территории данного государства, надлежащим образом планируя свои расходы.

Доводы об обмане со стороны работодателя также не могут быть основанием для освобождения от ответственности. Согласно статье 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по оплате налога (фиксированного авансового платежа) лежит на самом иностранном гражданине, он должен был предпринять меры по соблюдению соответствующих требований по оплате налога и продлению патента, а также по контролю правильности и своевременности внесения платежей. Добросовестное соблюдение установленных требований также предполагает, что в случае утраты паспорта или иных документов, на основании которых гражданин пребывает на территории России, он должен обратиться в правоохранительные органы для надлежащей проверки обстоятельств и оформления статуса лица.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о наличии в деянии Туракулова Д.Н. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого административного правонарушения и личность виновного, который пояснил, что состоит в браке, имеет на иждивении ребенка, № специального образования не имеет, намерен работать сварщиком.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не выявлено.

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Согласно части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, если суд придет к выводу о том, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

В рассматриваемом случае не выявлено исключительных оснований для вывода о наличии данных препятствий для назначения наказания в виде административного выдворения.

При указанных обстоятельствах с учетом длительности и характера нарушения, сведений о личности Туракулова Д.Н., его поведении в целом, не имеется оснований для неприменения наказания в виде административного выдворения.

Ссылки на незнание законодательства и намерение не допускать нарушение в дальнейшем не могут быть самостоятельным основанием для неприменения наказания в виде выдворения. Также не выявлено оснований полагать, что применение данного наказания будет несоразмерно совершенному нарушению и нарушит баланс публичных и частных интересов исходя из положений Всеобщей декларации прав человека, Международного пакта о гражданских и политических правах, Конституции РФ.

Учитывая изложенное, судья считает необходимым назначить Туракулову Д.Н. административное наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации.

Достаточных оснований для принудительного административного выдворения Туракулова Д.Н. за пределы Российской Федерации, а также для помещения его до административного выдворения за пределы Российской Федерации в специальное учреждение не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Туракулова Д. Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда Туракулова Д. Н. из Российской Федерации за счет его личных средств.

Штраф следует перечислить по следующим реквизитам: №

Разъяснить, что согласно подпункту 2 части первой статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

С.Р. Ярмолюк

УИД 29RS0018-01-2024-004845-18