Турапова Айджана Канатовна

Судья:Кетова Л.С. Дело <данные изъяты>а-8795/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе

председательствующего Вороновой М.Н.,

судей Редченко Е.В., Варламовой Е.А.,

при секретаре Налапкине А.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании <данные изъяты> апелляционную жалобуТураповойАйжаныКанатовнына решение Одинцовского городского суда<данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по административному исковому заявлениюТураповойАйжаныКанатовны к ОВМ МУ МВД России «Одинцовское», МУ МВД России «Одинцовское», ГУ МВД России по <данные изъяты> о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства, об обязании совершить действия,

заслушав доклад судьи Редченко Е.В.,

объяснения представителей Тураповой А.К. –Васина И.А., Васиной Ю.А., представителя Козырева С.В. – Васильевой Н.А.,

установила:

Турапова А.К. обратилась в суд с административным иском к ОВМ МУ МВД России «Одинцовское», МУ МВД России «Одинцовское», ГУ МВД России по <данные изъяты> (с учетом уточнения требований в ходе рассмотрения дела) о признании незаконным действий, направленных на регистрацию по месту жительства в квартире, находящейся в собственности заявителя и расположенной по адресу: <данные изъяты>, д. Лапино, ООО «Радуга», <данные изъяты>. Просила обязать МП <данные изъяты> ОВМ МУ МВД России «Одинцовское», устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца путем регистрации ее по месту жительства в принадлежащем ему жилом помещении расположенном по адресу: <д...

...анные изъяты>, д. Лапино, ООО «Радуга», <данные изъяты>.

В обоснование требований указывалось, что <данные изъяты>г. начальником МП <данные изъяты> ОВМ МУ МВД России «Одинцовское» было рассмотрено заявление Тураповой А.К. о регистрации по месту жительства в квартире, находящейся в собственности и расположенной по указанному адресу, и отказано в совершении регистрационных действий по месту жительства и по месту пребывания. В принятом решении имелась ссылка на информационное письмо судебного пристава-исполнителя УФССП России по <данные изъяты> ЦАО <данные изъяты> от <данные изъяты>г. о запрете совершения регистрационных действий по месту жительства и определение судьи Хамовнического районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты>г. о наложении ареста на имущество Тураповой А.К. в части указанной квартиры.

Такой отказ административный истец считала незаконным, поскольку указанная квартира является единственным пригодным для постоянного проживания административного истца помещением, которым она пользуется и проживает постоянно. Именно административный истец, как собственник, обращался для регистрации по месту жительства, а не иные лица.

Решением Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении требований было отказано.

В апелляционной жалобеТурапова А.К. просит об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из положений Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержден приказом МВД России от <данные изъяты> N 984) следует, что данная государственная услуга не может быть оказана при наличии установленного запрета.

Из материалов дела усматривается, что Тураповой А.К. на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: <данные изъяты>, д. Лапино, ООО «Радуга», <данные изъяты>.

Определением Хамовнического районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты>г. по гражданскому делу приняты меры по обеспечению иска, а именно: наложен арест на имущество Тураповой А.К. на сумму 13 338 698,63 руб.

В целях принудительного исполнения данного определения суда был получен исполнительный лист, на основании которого <данные изъяты> было возбуждено исполнительное производство <данные изъяты>-ИП.

В рамках указанного исполнительного производства <данные изъяты> судебный пристав-исполнитель принял постановление, которым, в частности наложил запрет на регистрацию иных лиц в указанной квартире.

Данное постановления судебного пристав-исполнителя было направлено для исполнения в МУ МВД России «Одинцовское» в части запрета регистрации лиц в данной квартире.

В августе 2018 годав миграционный пункт <данные изъяты> МУ МВД России «Одинцовское» поступило заявление Тураповой А.К. о регистрации ее по месту жительства по адресу: <данные изъяты>, д. Лапино, ООО «Радуга», <данные изъяты>.

При рассмотрении данного заявления миграционным органом направлялся запрос судебному приставу-исполнителю от <данные изъяты> по вопросу о том, относится ли Турапова А.П. к иным лицам, для которых установлен запрет на регистрацию по месту жительства в спорной квартире.

Согласно письму судебного пристава-исполнителя УФССП ЦАО <данные изъяты> по <данные изъяты> от <данные изъяты>г. исх.<данные изъяты> Курочкина Н.Ю. им был установлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении иных лиц, в том числе Тураповой А.К.

<данные изъяты>г. с учетом определения Хамовнического районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> и информационного письма судебного пристава-исполнителя УФССП России по <данные изъяты> ЦАО <данные изъяты> исх.1 от <данные изъяты>г., начальник МП <данные изъяты> Отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Одинцовское» рассмотрелзаявление Тураповой А.Е. и направил в ее адрес уведомление о наличии запрета на совершение регистрационных действий по месту жительства и по месту пребывания.

Принимая во внимание, что указанный в уведомлении запрет судебного пристава-исполнителя на регистрационные действия по месту жительства в спорной квартире действительно имеет место, и что данный запрет не отменен, а также учитывая, что статьей 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлена обязательность требований судебного пристава-исполнителя, следует согласиться с выводом о том, чтопри наличии такого запрета Тураповой А.К. не могла быть оказана названная государственная услуга. В связи с этим миграционным органом Тураповой А.К. было сообщено о наличии указанного запрета.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители административного истца пояснили, что в настоящее время в судах <данные изъяты> разрешается судебный спор между Тураповой А.К. и судебным приставом-исполнителем в отношении законности установления запрета на регистрацию в спорной квартире.

Доводы в апелляционной жалобе по существу аналогичные тем, что приводились в административном иске (о единственно пригодном для постоянного проживания жилом помещении и об обращении за регистрацией по месту жительства самого собственника квартиры), не свидетельствует о незаконности действий миграционного органа.

Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда, по данному делу не установлено.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда, которым отказано в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решениеОдинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу ТураповойАйжаныКанатовны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Дело №2а-8708/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2018 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кетовой Л.С.

при секретаре Барбулеве И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Тураповой Айжаны Канатовны к Миграционному пункту № 7 ОВМ МУ МВД России «Одинцовское», Отделу по вопросам миграции МУ МВД России «Одинцовское», МУ МВД России «Одинцовское», МУД МВД России по Московской области об оспаривании решения

УСТАНОВИЛ:

Турапова А.К. обратилась в суд к административным ответчикам с административным иском, с учетом уточненных административных исковых требований, просила признать отказ Миграционного пункта № 7 ОВМ МУ МВД России «Одинцовское» в совершении действий, направленных на регистрацию по месту жительства в квартире, находящейся в собственности заявителя и расположенной по адресу: АДРЕС незаконным; обязать МП № 7 ОВМ МУ МВД России «Одинцовское», расположенное по адресу: АДРЕС устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем регистрации заявителя по месту жительства в принадлежащем ему жилом помещении расположенном по адресу: АДРЕС

В обоснование уточненных административных исковых требований Турапова А.К. указала, что 24.08.2018г. Начальником МП № 7 ОВМ МУ МВД России «Одинцовское» было рассмотрено заявление Тураповой А.К. о регистрации по месту жительства в квартире, находящейся в собственности и расположенной по адресу: АДРЕС отказано в совершении регистрационных действий по месту жительства и по месту пребывания. Основанием для отказа было принято информационное письмо судебных приставов УФССП России по г. Москве ЦАО № 1 от 22.08.2018г. о запрете совершения регистрационных действий по месту жительства и определение судьи Хамовнического районного суда от 15.02.2018г. о наложении ареста на имущ...

...ество Тураповой А.К. в части имущества, по адресу: АДРЕС. Административный истец считает отказ сотрудника МП № 7 ОВМ МУ МВД России «Одинцовское» в регистрации по месту жительства незаконным. Указанная квартира является единственным пригодным для постоянного проживания административного истца помещением, которым она пользуется и проживает постоянно, именно заявитель обращался для регистрации по месту жительства, а не иные лица.

Административный истец: Турапова А.К. в судебное заседание не явилась, ее представитель в судебное заседание явилась, уточненные административные исковые требования поддержала.

Административные ответчики: представители МП № 7 ОВМ МУ МВД России «Одинцовское», ОВМ МУ МВД России «Одинцовское», МУ МВД России «Одинцовское», МУ МВД России по Московской области в судебное заседание не явились, судом принимались меры к их надлежащему извещению, МУ МВД России «Одинцовское» представило возражение на административные исковые требования, в которых просило в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Заинтересованное лицо: Козырев С.В. в судебное заседание не явился, его представитель в судебное заседание явился, против удовлетворения уточненных административных исковых требований возражал, по доводам, изложенным в представленных письменных пояснениях.

Суд, с учетом мнения представителя административного истца и представителя заинтересованного лица, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, к извещению которых судом принимались надлежащие меры.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из ЕГРН Тураповой А.К. на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: АДРЕС

Определением Хамовнического районного суда г. Москвы от 15.02.2018г. приняты меры по обеспечению иска, наложен арест на имущество Тураповой А.К. на сумму 13 338 698,63 руб. (л.д. 9).

24.08.2018г. МП № 7 Отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Одинцовское» рассмотрено заявление Тураповой А.К. о регистрации по месту жительства по адресу: АДРЕС, учитывая определение Хамовнического районного суда г. Москвы от 15.02.2018г., принимая во внимание информационное письмо судебных приставов УФССП России по гор. Москве ЦАО № 1 исх. 1 от 22.08.2018г., в адрес заявителя направлено уведомление о запрещении совершении регистрационных действий по месту жительства и по месту пребывания (л.д. 7,8).

Согласно письму судебного пристава –исполнителя УФССП ЦАО №1 по г. Москве от 22.08.2018г. Турапова А.К. является должником по исполнительному производству № от 20.02.2018г. Во исполнение решение Хамовнического районного суда по исполнительному производству в отношении должника приняты меры по обеспечению иска в виде наложения ареста на имущество Тураповой А.К. на сумму 13 338 698,63 руб., судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении имущества должника. Таким образом, был наложен арест на имущество должника (квартира по адресу: АДРЕС, машиноместо № по адресу: АДРЕС В связи с вышеизложенным, а также с целью своевременного, правильного и полного исполнения документа постановления о запрете на регистрационные действия объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении иных лиц, в том числе Тураповой А.К.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, принимая во внимание поступившее в МП № 7 ОВМ МУ МВД России «Одинцовское» из УФССП по г. Москве письмо от 22.08.2018г., постановление судебного пристава-исполнителя о запрете на регистрационные действия в отношении имущества должника, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что уточненные административные исковые требования на законе не основаны и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Тураповой Айжаны Канатовны к Миграционному пункту № 7 ОВМ МУ МВД России «Одинцовское», Отделу по вопросам миграции МУ МВД России «Одинцовское», МУ МВД России «Одинцовское», МУД МВД России по Московской области о признании незаконным отказа миграционного пункта № 7 ОВМ МУ МВД России «Одинцовское» в совершении действий направленных на регистрацию по месту жительства в квартире находящейся в собственности Тураповой А.К. и расположенной по адресу: АДРЕС обязать Миграционный пункт № 7 ОВМ МУ МВД России «Одинцовское» устранить нарушения прав и законных интересов Тураповой А.К. путем регистрации Тураповой А.К. по месту жительства в принадлежащем ей жилом помещении по адресу: АДРЕС – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья Л.С. Кетова