Турашвили Лариса Виталиевна

Дело № 2-38/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2016 года

г. Нижневартовск

Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Кобяшевой С.В.,

при секретаре Ефремовой Л.В.,

с участием истца Ильбульдина З.Р. и его представителя Амировой И.Г.,

представителя ответчика администрации Нижневартовского района Колокольцева А.Н.,

представителей ответчика СОНТ «Ягодка» Курышко А.В., и Ахметчановой С.И.,

представителя ответчика Рябининой А.Д. – Рябининой М.И.,

ответчика Турашвили Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильбульдина З.Р. к администрации Нижневартовского района, садово-огородническому некоммерческому товариществу «Ягодка», Рябининой А. Д., Турашвили Л. В., о признании постановления администрации Нижневартовского района и договора купли-продажи недействительными, применении последствий признания сделки недействительной, признании права пользования земельным участком,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с указанным иском. Требования мотивированы тем, что с декабря 2005 года владеет и пользуется земельным участком в СОНТ «Ягодка». Впоследствии ему стало известно, что данный земельный участок председателем СОНТ был передан Рябининой А.Д., после того как администрацией Нижневартовского района участок был предоставлен ей в собственность, участок был продан по договору купли-продажи Турашвили Л.В. Оспаривая предоставление спорного земельного участка Рябининой А.Д., указывает на отсутствие оснований для его приватизации и соответственно отсутствие права на его продажу. После увеличения исковых требования просит признать постановление администрации Нижневартовского района № 287 от 19.02.2015 года о предоставлении бесплатно в собственность зем...

...ельного участка Рябининой А.Д. и договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между Рябининой А.Д. и Турашвили Л.В., недействительными, а также применить последствия признания сделки недействительной, а также признать за ним право пользования и владения спорным земельным участком.

Истец Ильбульдин З.Р. в судебном заседании на удовлетворении искового заявления настаивал. Пояснил, что является членом СОНТ «Ягодка» и с 2005 года постоянно пользуется земельным участком №, обрабатывает участок, на который было завезено около десяти КАМАЗов строительного материала, при этом пояснил, что приезжает на участок только для посадки и сбора урожая. Членские взносы никогда не оплачивал, поскольку не было председателя.

Представитель истца Амирова И.Г. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Нижневартовского района Колокольцев А.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, указывая, что спорный земельный участок входит в территорию СОНТ, который только в 2013 году был предоставлен Администрацией района в аренду товариществу. Также пояснил, что созданному в 1988 году СОТ «Ягодка» решением исполнительного комитета Нижневартовского районного Совета народных депутатов был отведен земельный участок площадью 25 га. При этом по результатам проведенной инвентаризации в 2004 году было установлено, что товарищество фактически занимает площадь 33,54 га и указано на необходимость дополнительного оформления документов на площадь 8,54 га. Спорный земельный участок № на тот период времени не был отведен и предоставлен ни СОТ «Ягодка», ни СОНТ «Ягодка», а находился в числе земель самовольно занятых гражданами. Учитывая, что истцом доказательств того, что он являлся членом товарищества не представлено, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать. Также пояснил, что первоначально между СОНТ и администрацией Нижневартовского района был заключен договор аренды земельного участка в 2011 году, но поскольку в дальнейшем он зарегистрирован не был, договор был аннулирован.

Представитель ответчика СОНТ «Ягодка» Курышко А.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, так как только в 2013 году земельный участок, где в том числе расположен и спорный участок, был присоединен к СОНТ, поэтому только после оформления всех документов данный участок был предоставлен Рябининой А.Д. Также объяснила наличие у Рябининой А.Д. двух членских книжек тем, что первая была выдана после заключения в 2011 году СОНТ с администрацией договора аренды земельного участка, который впоследствии был аннулирован, в связи с чем после заключения договора аренды в 2014 году была выдана вторая членская книжка на тот же земельный участок №. Предоставленная истцом членская книжка оформлена на иное лицо, не содержит информацию о номере участка, его размерах, не подтверждает его правомерное пользование земельным участком.

Представитель ответчика СОНТ «Ягодка» Ахметчанова С.И. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчик Рябинина А.Д. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Рябининой А.Д. – Рябинина М.И. в судебном заседании с требованиями иска не согласились по доводам возражений на исковое заявление, согласно которым осенью 2012 года Рябинина А.Д. приобрела спорный земельный участок, ей была выдана членская книжка, ведением садоводства и огородничества она не занималась, при этом регулярно уплачивала членские взносы. В 2014 году после проведения перерегистрации ей была выдана новая членская книжка. В связи с переездом в другой город на постоянное место жительство участок был продан в 2015 году (л.д. 165).

Ответчик Турашвили Л.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснив, что приобрела спорный земельный участок на законных основаниях.

В судебном заседании свидетель ФИО2 суду показал, что с 1997 года является членом СОНТ, пользуется участком №, при этом вносит плату за землю с 1995 года, когда земельный участок был распределен ему предприятием, на котором он работал. Какой-то период времени оплата членских взносов не производилась, а после появления председателя уплата была возобновлена с 2013 года. Знает ФИО3, являющегося прежним хозяином спорного земельного участка, у которого истец купил участок, а председатель ФИО4 все оформил. О производимой 2-3 года назад перерегистрации земельных участков ему было известно. Также показал, что Ильбульдин З.Р. редко появлялся на своем земельном участке, осуществлял только посадку и сбор картофеля.

В судебном заседании свидетель ФИО5 суду показала, что давно знакома с истцом, он помог ей приобрести соседний с ним земельный участок. Членская книжка ей была выдана только в 2015 году, поскольку долго не могли найти председателя, потом выясняли какой и где именной находится земельный участок. Членские взносы она оплачивает с 2013 года.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика Рябининой А.Д.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, суд приходит к следующему.

Отношения, возникшие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, а также правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, права и обязанности их членов регулируются Федеральным законом от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции Федерального закона от 14.10.2014 года № 307-ФЗ, действующей в момент возникновения спорных правоотношений).

В силу подп. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

На основании названных норм права при обращении в суд сторона должна доказать наличие нарушения его права и обосновать выбранный способ защиты с учетом возможности восстановления своего нарушенного права.

В соответствии с ч. 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исходя из смысла абз. 1 ст. 13 ГК РФ, а также согласно п. 1 ст. 61 Земельного кодекса РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 6/8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, спорный акт – Постановление администрации Нижневартовского района № 287 от 19.02.2015 года о предоставлении земельных участков в собственность (л.д. 44) может быть признан недействительным только при одновременном наличии двух условий: 1) несоответствии его закону или иному правовому акту; 2) нарушении указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 30 Устава Нижневартовского района, принятого решением Думы Нижневартовского района от 26.05.2008 года № 48, в целях решения вопросов местного значения Администрация района управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с пунктами 1, 2 оспариваемого постановления земельные участки, образованные путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, предоставлены администрацией Нижневартовского района бесплатно в собственность физическим лицам. В соответствии с приложением к постановлению, Рябининой А.Д. для ведения садоводства предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Как указано в п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее – ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан») в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. В соответствии с данной статьей предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется органом местного самоуправления на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Этой же правовой нормой определен перечень документов, подлежащих приложению к заявлению, в который входит описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином

По сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц 27.04.1988 года Райисполкомом г. Нижневартовска зарегистрирован СОНТ «Ягодка», в 2008 году поставлен на учет в налоговом органе (л.д. 94).

Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Нижневартовского районного Совета народных депутатов № 97 от 27.04.1988 года земельный участок из состава земель Гослесфонда Нижневартовского лесхоза, общей площадью 25 га, отведен управлению подземного и капитального ремонта скважин нефтегазодобывающего управления «Нижневартовскнефть» имени В.И. Ленина под коллективное садоводческое товарищество рабочих и служащих управления в постоянное пользование, согласован список садоводческого товарищества «Ягодка-87» (л.д. 87-89,88).

Актом о проведенной инвентаризации земель занятых СОТ «Ягодка» от 22.11.2004 года установлено, что фактическая площадь занимаемых СОТ «Ягодка» земель составляет 33,54 га, юридически оформленная площадь 25 га (л.д. 90).

Согласно плану организации и застройки территории СОТ «Ягодка», составленного по материалам тахеометрической съемки в июле 2004 года земельный участок № расположен на землях категории запаса вне границ СОТ «Ягодка» и подлежит оформлению в установленном порядке (л.д. 116-121).

На основании Постановления администрации Нижневартовского района № 2699 от 16.12.2013 года, согласно которому СОНТ «Ягодка» сроком на 49 лет предоставлены в аренду земельные участки земель сельскохозяйственного назначения (л.д. 85), между администрацией Нижневартовского района и СОНТ «Ягодка» заключен договор аренды земельных участков № 3879 от 26.12.2013 года, общей площадью 92500 кв.м. (л.д. 102-105).

Как следует из материалов дела 20.09.2012 года Рябининой А.Д. на имя председателя СОТ «Ягодка» написано заявление о предоставлении земельного участка для ведения садоводства (л.д. 24), с этой же даты Рябинина А.Д. принята в члены СОНТ «Ягодка» и ей представлен участок № (л.д. 25).

В связи с принятием 19.11.2013 года правлением товарищества решения о перерегистрации членов СОНТ (л.д. 99 - 101), ей вновь была выдана членская книжка с указанием принятия в его члены 25.12.2014 года (л.д. 49). Данное обстоятельство сторонами не оспорено.

09.02.2015 года в исполнительный орган Рябининой А.Д. были предоставлены документы для получения спорного земельного участка в собственность, а именно: заявление на предоставление земельного участка в собственность от 09.02.2015 года, копия книжки члена СОНТ «Ягодка», паспорта и свидетельства ИНН, описание местоположения границ земельного участка, заключение правления СОНТ «Ягодка» № 32 от 02.02.2015 года (л.д. 46-52).

Обобщая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что администрацией Нижневартовского района постановление № 287 от 19.02.2015 года принято в пределах его компетенции, в основу данного постановления положено заключение правления СОНТ «Ягодка» от 02.02.2015 года, выданное председателем правления ФИО6, полномочия которого подтверждены протоколом общего собрания членов СОНТ «Ягодка» № 4 от 28.09.2014 года (л.д. 35), таким образом, оспариваемое постановление является законным, поскольку принято в соответствии с порядком предоставления земельных участков дачникам, предусмотренным ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». В частности, в соответствии с п. 4 ст. 14, п. 4 ст. 28 данного Закона постановление принято на основании полного комплекта необходимых и правильно оформленных документов, соответствующих действующему законодательству.

Доводы Ильбульдина З.Р. и его представителя о том, что с 2005 года истец владеет и пользуется спорным земельным участком, так как является членом СОТ «Ягодка», ничем не подтверждены.

Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства) (п. 1 ст. 18 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»).

В силу п. п. 4, 5 ст. 18 указанного закона учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

Следовательно, спорный участок мог быть предоставлен члену товарищества только после того, как вошел в границы СОНТа, то есть после 26 декабря 2013 года.

Между тем, в материалы дела не представлены сведения о нахождении истца в списках членов как ранее действовавшего садоводческого товарищества «Ягодка-87», так и в СОНТ «Ягодка».

Показания свидетелей ФИО2 и ФИО5, подтверждающие фактическое пользование земельным участком Иьбульдиным З.Р., не являются допустимыми доказательствами, так как фактическое пользование землей без соблюдения предусмотренной законом процедуры вступления в члены СОНТа не порождает право истца на спорный земельный участок.

Представленная истцом в подтверждение права на спорный земельный участок книжка члена СОТ «Ягодка», выдана на имя ФИО16, в составе семьи которого указан Ильбудин З.Р., и не подтверждает членство истца в СОНТ «Ягодка». Кроме того указания на дату принятия в члены товарищества, а также номер, размер и расположение предоставленного участка отсутствуют (л.д. 7).

Заключение правления СОНТ «Ягодка», подписанное председателем ФИО1, представленное истцом суду только 16 марта 2016 года в качестве доказательства, подтверждающего принятие его в члены СОНТ «Ягодка» на основании решения общего собрания членов СОНТ от 27.05.2012 года и закрепление за ним земельного участка №, входящего в границы СОНТ «Ягодка», не может быть принято судом во внимание, поскольку допрошенный в качестве свидетеля ФИО1, являвшийся председателем СНТ «Ягодка-87» в период с 1987 года по 2011 год показал, что земельным участком № Ильбульдин З.Р. не пользовался, Ильбульдина З.Р. он не видел и не знает его, Ильбульдин З.Р. к нему никогда не обращался (л.д. 220).

Согласно представленной копии журнала именно Рябининой А.Д. за участок № производилась оплата 12.10.2014 года в размере 4 000 рублей и 1 000 рублей, 12.12.2014 года 2 000 рублей (л.д. 32, 33, 34).

Доказательств того, что истцом за спорный участок в период с 2005 года оплачивались членские взносы, электроэнергия и иные платежи в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Принимая во внимание, что спорный земельный участок в установленном законом порядке был предоставлен СОНТ «Ягодка» для коллективного садоводства только в 2013 году на основании Постановления администрации Нижневартовского района № 2699 от 16.12.2013 года, учитывая, что стороной истца не представлены суду письменные доказательства, подтверждающие его членство в садоводческом товариществе: оформленная должным образом членская книжка, квитанции об оплате членских взносов и земельного налога, протокол заседания общего собрания членов товарищества о приеме истца в члены товарищества, суд приходит к выводу о недоказанности истцом права обладания на законных основаниях спорным земельным участком, в связи с чем требования истца о признании за ним права пользования и владения земельным участком № удовлетворению не подлежат.

Помимо этого, в материалах дела имеется заявление Ильбудина З.Р. на имя председателя СОНТ «Ягодка», датированное 26 июля 2015 года о принятии в члены СОНТ (л.д.56) с приложением копии членской книжки на имя ФИО16, что также подтверждает факт того, что истец членом СОНТ «Ягодка» не являлся.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что истцом не доказано его членство в СОНТ «Ягодка», на территории которого находится спорный земельный участок, соответственно он не является законным пользователем земельного участка, по мнению суда, его права оспариваемым постановлением нарушены быть не могут.

Таким образом, истцом не доказано ни одно из юридически значимых обстоятельств по делу, а именно, несоответствие ненормативного акта исполнительного органа закону или иному правовому акту, нарушение его прав и охраняемых законом интересов. Следовательно, заявленные исковые требования об оспаривании Постановления администрации Нижневартовского района № 287 от 19.02.2015 года о предоставлении Рябининой А.Д. в собственность земельного участка № площадью 797 кв.м., расположенного по адресу: ХМАО – Югра, Нижневартовский район, СОНТ «Ягодка», удовлетворению не подлежат.

С 15.05.2015 собственником спорного земельного участка являлась Рябинина А.Д., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.05.2015 года (л.д. 28).

Оспаривая на основании ст. 166 ГК РФ действительность заключенного 18.07.2015 года между Рябининой А.Д. и Турашвили Л.В. договора купли-продажи спорного земельного участка (л.д. 71-76) истец ссылается на отсутствие у Рябининой А.Д. оснований для приватизации спорного земельного участка и как следствие отсутствие права на его продажу.

Согласно положениям статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Поскольку в судебном заседании установлено, что истец законным владельцем земельного участка не является, а Постановление администрации Нижневартовского района № 287 от 19.02.2015 года о предоставлении Рябининой А.Д. в собственность спорного земельного участка законно и обоснованно, соответственно в оспариваемом договоре купли-продажи истец стороной по договору не является, а также учитывая, что доказательств нарушения его прав или охраняемых законом интересов оспариваемой сделкой не представлено, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании недействительным заключенного между Рябининой А.Д. и Турашвили Л.В. договора купли-продажи от 18.07.2015 года.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Ильбульдина З.Р. к администрации Нижневартовского района, садово-огородническому некоммерческому товариществу «Ягодка», Рябининой А. Д., Турашвили Л. В. о признании постановления администрации Нижневартовского района и договора купли-продажи недействительными, применении последствий признания сделки недействительной, признании права пользования земельным участком отказать.

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нижневартовский районный суд.

Судья С.В. Кобяшева